關鍵詞:出版法制建設；現狀；發展問題
中國圖書館分類號:G23文獻識別碼:A文號:1005-5312(2012)24-0254-01
壹、中國出版法制建設的現狀
(壹)中國出版法制建設的成就
首先，我國目前已經形成了比較成熟的出版法律體系。
經過30多年的改革開放，我國出版法律體系已經形成了由憲法、法律、行政法規、部門規章、規範性文件和國際公約組成的較為完備的出版法律體系。這也是改革開放以來我國出版法制建設最重要的成果。
其次，我國出版法制建設構建了“壹法七規”的法律框架。
由於正式出版法尚未頒布，我國目前對出版業的法律管理是以著作權法為基礎，與各種行政法規和規範性文件壹起實施。因此，我國出版法制管理除了有比較完備的出版法律體系外，還構建了以“壹法七規”為核心的法律框架，規範出版行業的法制管理。這標誌著中國出版法制建設日趨成熟。
最後，中國出版法制建設在保護知識產權和打擊盜版方面取得了突出進展。
隨著改革開放後我國出版業的日益繁榮，相應的盜版出版物也日益增多，這在很大程度上破壞了我國市場經濟秩序，打擊了社會主義文化產業的發展。因此，為了規範出版領域的秩序，保護知識產權，中國采取了靈活多樣的特殊處理措施來打擊盜版的蔓延。另壹方面，大力開展普法工作，提高人們的版權意識。
(二)中國出版法律制度存在的問題
首先，法制建設需要改進和完善。
目前，我國出版立法中壹些現有行政法規的規定與法律內容還存在壹些沖突，不僅影響了法律的嚴謹性和權威性，也使得對出版業的監督管理無從下手，鉆法律空子的現象時有發生，進而導致出版業競爭的無序和不充分；另壹方面，出版法頒布時間不長，缺乏壹部可以統籌我國出版領域的專門法律。僅僅依靠《著作權法》和大量行政法規、規範性文件來管理出版行業，未免有些單薄。
其次，出版法制建設執法不夠嚴格。
由於政府長期實行以監管為主的管理出版業的政策，執法能力欠缺，執法不力；另壹方面，作為大陸法系國家，我國的文字語言抽象模糊，部分立法規定過於寬泛虛無，導致實際執法漏洞太多。
最後，人們在網絡出版環境中缺乏版權意識。
在網絡技術日益普及的新時代，數字出版和網絡出版逐漸興起，但作者的版權問題在網絡出版環境下壹直難以解決。網絡環境下的出版領域幾乎沒有監管。因此，盡管不斷推進出版普法，但人們對網絡出版的版權意識並沒有得到提高。
二、對於中國出版法制的發展。
壹是健全和完善出版法規體系。
健全和完善出版法規體系是加強出版法制建設的基礎。壹方面，積極推動《中華人民共和國出版法》早日出臺，並在此基礎上制定《出版法實施細則》。出版法的頒布將對出版管理的規範化、法制化起到重要作用，同時要建立和完善相應的出版行政法規和部門規章，使出版行政法規本身在出版立法中具有規範性和可操作性；另壹方面，要加強實體法建設，重視程序法或程序性規定的制定，做到既註重法律法規的內容，又註重行文的規範性和準確性，同時體現立法的“預見性”而非“盲目性”。
二要加強出版行政執法。
當前，行政執法問題是出版法制建設中最緊迫、最突出的問題。必須采取切實措施，提高行政執法水平，保證行政執法的準確實施。壹方面，要依據行政處罰法制定出版行政處罰的專門規定，規範行政處罰，建立執法違法行為追究和賠償制度，加強對出版行政執法人員執法活動的有效監督。另壹方面，要加強執法隊伍建設，建立健全出版行政執法機構，確保執法隊伍的純潔性和高水平。
參考資料:
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[3]黃著。近五年來中國出版法研究綜述。出版科學，2006，64 (6)。
[4]黃，劉靈武。中國出版法制建設研究綜述。出版科學. 2010 (5)。