(壹)結構失衡
因為壹個國家的國內生產結構和相應的要素配置不能及時調整或更新,不能適應國際市場的變化,導致其國際收支不平衡。
(二)周期性失衡
與經濟周期相關,經濟發展變化影響壹國總需求、進出口貿易和收入而引起的壹種國際收支不平衡。
(三)收入不平衡
由於壹國國民收入的變化而導致的國際收支不平衡。壹定時期內國民收入較大,意味著進口消費或其他國際收支會增加,國際收支可能出現逆差。
(四)貨幣失衡
由於壹國貨幣價值的變化而引起的國際收支不平衡。當壹國物價普遍上漲或通貨膨脹嚴重時,產品出口成本增加,產品國際競爭力下降。在其他不方便和不斷變化的條件下,出口減少。同時進口成本降低,進口增加,國際收支出現逆差。否則會有盈余。
(五)政策失衡
壹國出臺重要經濟政策或實施重大改革而導致的國際收支不平衡。
調節國際收支的手段主要包括:
財政政策通過擴大或減少財政支出和調整稅率來調節國際收支的順差或逆差。當國際收支出現較大順差,國際儲備較大時,通過增加財政預算、擴大財政支出、降低稅率、刺激投資等措施,可以提高消費水平,促進物價上漲,增加內需和進口,減少順差。當國際收支出現較大逆差時,可以采取削減財政預算、減少財政支出、增加稅收、通貨緊縮等措施,迫使國內物價下降,增加出口商品的國際競爭力,減少逆差。
財政政策采用利率調整、匯率調整和外匯管制來調節壹國的國際收支:①利率調整。提高或降低銀行存款利率和再貼現利率可以吸引或限制短期資本的流入,調節國際收支的不平衡。當國際收支出現大量順差時,可以通過降低利率、促進資本外流和擴大投資規模來縮小順差。當國際收支出現逆差時,我們可以提高利率,吸引外資流入,控制投資規模,縮小逆差。但加息會使本幣匯率上升,容易影響國內投資,抑制商品出口,進而導致貿易逆差或擴大逆差,從根本上影響國際收支的改善。所以只有在貨幣嚴重不穩定,國內經濟金融形勢惡化的情況下,才采取調整利率的措施。②匯率調整。通過合法的貨幣升值或貶值,提高或降低本幣匯率可以改善國際收支狀況。貨幣升值後,國內商品的國際市場價格會相應提高,進口商品的國內價格會降低,客觀上會鼓勵進口,抑制出口,從而減少順差;相反,貨幣貶值可以在壹定程度上減少赤字。然而,利用匯率手段來調節國際收支的不平衡常常遭到其他國家的抵制。(3)外匯管制,是指壹國政府機構以行政命令的形式,直接幹預外匯的自由交易或采取差別匯率。當壹國國際收支逆差擴大,外匯入不敷出時,可以通過制定嚴格的外匯管制法規,嚴格控制外匯交易、外匯收支,控制外匯支出和使用,防止資本外逃,達到改善國際收支的效果。
貿易管制政策貿易管制政策的重點是“獎勵和限制進入”。在獎勵方面,主要實行出口信貸、出口信用擔保體系和出口補貼。出口信貸是進出口銀行為擴大出口而向國內出口商或他國進口商提供的貸款。在出口信用擔保制度中,國家行政機關為國內出口商向國外進口商提供的買方信貸提供擔保。壹旦進口商拒絕支付貨款或無力償還貸款,國家有責任賠償損失。出口補貼是國家行政當局為提高國內產品在國際市場上的競爭力而向國內出口商提供的現金補貼或稅收優惠。在準入限制方面,主要實行關稅壁壘、進口配額制度和進口許可證制度。關稅壁壘是指進口國為了限制或阻止某種商品的進口而對進口商品征收高額關稅的措施。進口配額制度是指進口國為限制進口而設定某種商品的最大進口數量或金額。進口許可證制度是進口國控制某些商品進口以限制進口的壹種手段。它規定某種商品只有取得許可證才能獲得進口所需的外匯。
國際借貸可以通過國際金融市場、國際金融機構融資或政府間貸款獲得彌補國際收支逆差的資金。然而,在國際收支嚴重失衡的情況下,獲得國際貸款的條件往往很苛刻,這必然會增加償債負擔,使未來的國際收支狀況惡化。因此,國際借貸只能作為調節國際收支不平衡的權宜之計。