18世紀，工業革命之後，現代西方城市的空間環境和物質形態發生了深刻的變化。工業革命導致了世界範圍的城市化，大量人口向城市的集中推動了城市規模的不斷擴大，產生了城市居住、就業、環境等問題。同時，現代城市功能的革命性發展和新型交通、通訊工具的應用，極大地改變了現代城市的物理環境和空間尺度，城市社會具有更大程度的開放性。城市自發擴散和增長的速度超出了人們的預料，也超出了人們用常規手段控制的能力。為了解決這些矛盾，規劃者們選擇了從不同的角度尋找解決方案，並提出了各種各樣的城市規劃思想和理論。
1.“田園城市”理論
1898英國人霍華德提出“花園城市”理論。他在《明天——走向真正改革的和平之路》壹書中提出“城市應與鄉村相結合”，並用壹個“花園城市”的圖解詳細闡述了他的理論。規劃人口3.2萬，面積404.7㎡，城區部分由壹系列同心圓和六條放射線組成，以20hm2公園為中心，依次為公共建築、公園、商店、學校、住宅等。城市外圍有2033.4 hm2的農牧業用地。他把城市看作壹個整體，聯系城鄉關系，提出了人口密度、城市經濟、城市綠化等觀點，對現代城市規劃學科的建立起了重要作用。
霍華德認為，城市環境的惡化是城市擴張造成的，城市的無限擴張和土地投機是城市災難的根源。他建議限制城市的自發擴張，使城市土地歸城市統壹組織；城市人口的過度集中是因為吸引人口聚集的“磁力”。如果城市的“磁力”能夠被控制並有意識地移植，城市就不會盲目擴張。“城市-農村”的結合形式，即田園城市，兼有城市和農村的優點，又沒有兩者的缺點。
因此，霍華德的花園城市包括城市和鄉村兩部分。這個城市被農業用地所包圍；城市居民經常在附近獲得新鮮農產品的供應；農產品有就近的市場，但市場不局限於當地。農村城市的居民在這裏生活和工作。所有土地屬於全體居民集體所有，使用土地必須繳納租金。城市的所有收入都來自租金；在土地上進行建設和定居所獲得的增值仍歸集體所有。必須限制城市的規模，讓每家每戶都能非常方便地親近鄉村自然空間。
花園城市的含義:
花園城市是為健康、生活和工業而設計的城市。它的規模可以提供豐富的社會生活，但不應該超過這個水平。周圍應該有壹個永久性的農業帶，城市裏的土地應該歸公眾所有，由壹個委員會委托。
花園城市的影響:
針對現代社會的城市問題，霍華德提出了開創性的規劃思想；它對城市規模、布局結構、人口密度、綠化帶等城市規劃問題提出了壹系列獨到的見解，是壹個比較完整的城市規劃思想體系。田園城市理論對現代城市規劃思想起到了重要的啟蒙作用，並對後來的壹些城市規劃理論產生了重大影響，如“有機疏散”理論和衛星城理論。20世紀40年代以後，霍華德的思想還體現在壹些重要的城市規劃方案和城市規劃法規中。
2.雅典憲章和馬丘比丘宣言
1922年，柯布西耶寫了《明日之城》壹書，提出了巴黎的改造計劃。它主張降低城市中心的建築密度，增加人口密度。建築向高層發展，增加道路和兩側空地、綠地的寬度，大膽改變大城市傳統的結構布局。
1933年，國際現代建築協會(CIAM)在雅典開會，制定了《城市規劃大綱》，後來被稱為《雅典憲章》。《綱要》首先提出，要把城市與其周邊地區作為壹個整體來研究，城市規劃的目的是解決居住、工作、娛樂、交通四大活動的正常運行。
1977 65438+2月，壹群著名的建築師和規劃師聚集在秘魯首都利馬，對《雅典憲章》的實踐進行了評價。他們認為《雅典憲章》的壹些原則是正確的，但他們認為他們的規劃追求功能分區的方法，忽視了城市中人與人之間的各種聯系，應該創造壹個綜合的、多功能的生活環境。會後發表了《馬丘比丘宣言》，也提出了生活環境與自然環境和諧的問題。
法國人勒·柯布西耶大膽地將工業化的理念引入城市規劃。他提出了“光明城市”的理論來描述城市生活的高級狀態。“光明城市”理論主張以全新的規劃理念改造城市，設想在城市中建設高層建築、現代化交通網絡和大型綠地，為人類創造壹個陽光化的現代生活環境。他認為，大城市的主要問題是城市中心人口密度過大。城市的機動交通日益發達，數量越來越多，速度越來越快，但現有的城市道路系統和規劃方法與這壹要求相沖突；城市綠地太少，日照通風、休閑運動條件太差。因此，我們應該著眼於規劃，通過技術手段來改善城市的現有空間，以適應這種情況。他主張提高城市中心區的建築高度，思考高層發展，增加人口密度。他還認為，交通問題是車輛增加造成的，道路面積有限，越靠近市中心交通越集中，而城市是由內而外發展的。越靠近市中心，路越窄。他主張應該有更多的中心開放空間和綠色空間，並增加道路寬度和停車場，以及車輛和房屋的直接連接，減少街道交叉口或組織分層的立體交通。
1977年簽署的《馬丘比丘憲章》重新審視了功能理性主義的思想，弘揚社會文化，強調物質空間只是影響城市生活的壹個方面，決定因素應該是城市文化、社會交往和政治結構，從而更多地考慮城市的文化功能和“人文關懷”，提出“保存和保護文物和歷史遺產”。
從《雅典憲章》到《馬丘比丘憲章》用了44年。在這個過程中，城市規劃逐漸從註重物質形態規劃的功能理性思想轉變為註重城市人文和生態功能的理念。規劃的實施應能適應城市物質和文化的不斷變化。每壹個具體的城市和地區都要制定適合自身特點的標準和政策，為人們創造適宜的生活空間，追求建築、城市和園林綠化的統壹。
3.鄰裏單位和社區規劃
20世紀30年代，美國和歐洲提出了“鄰裏單位”理論。“鄰裏單元”是居住區的基本單元，在居住區內設置小學，使孩子上學不用過馬路，從而控制和計算人口利用規模。後來才考慮日常生活所需的公共設施。二戰後，歐洲發展為“社區規劃”理論。壹般將居住區劃分為十個交通車道，成為居住區的基本單元。居住建築、公共建築、綠地綜合布置，壹般生活服務可在居住區內解決。
4.有機疏散理論
為了解決城市擴張帶來的“城市病”，埃利·薩裏寧在1934出版的《城市——它的發展、衰落與未來》壹書中提出了有機疏散理論。他受到生物有機體細胞生長現象的啟發，認為擴展後的城市區域可以劃分為不同集中點使用的區域，可以劃分為不同活動所需的地段。他變無序集中為有序分散，將密集區域劃分為集鎮或區域，用綠化帶隔開，讓城市居民親近自然。
“有機疏散”理論是芬蘭建築師e·沙裏寧為緩解城市過度集中帶來的弊端而提出的壹種城市發展及其布局結構理論。
沙裏寧在他寫於1942的《城市，它的成長、衰落與未來》壹書中系統闡述了有機疏散理論。他認為，今天正在衰落的城市需要基於合理的城市規劃原則的革命性演變，使城市具有良好的結構，有利於健康發展。沙裏寧提出了有機疏散的城市結構觀點。他認為這種結構既要符合人類居住的本質，又要方便人們在不脫離自然的情況下，過和諧的社會生活，感受城市的脈搏。
有機疏散的城市發展模式，可以讓人們生活在兼具城市和鄉村優勢的環境中。沙裏寧認為，作為壹個有機體，城市的內部秩序實際上與壹個有生命的有機體是壹致的。如果體內的部分秩序被破壞，就會導致全身癱瘓和壞死。為了拯救今天的城市免於衰落，有必要從物質上和精神上徹底更新這座城市。我們不能再讓城市凝結成雜亂的街區，而應該根據有機體的功能需求，把城市的人口和工作崗位分散到遠離中心的地區進行合理發展。有機疏散理論認為，沒有理由把重工業安排在市中心，輕工業也應該疏散。當然，很多事業和城市行政部門都必須設在城市的中心。城市中心區工業搬遷騰出的大面積土地，既要用來增加綠地，也可以供不得不在城市中心區工作的技術人員、行政人員、商務人員就近享受家庭生活。大量的商業，尤其是擁擠在城市中心區的日常生活供應部門，會隨著市中心的疏散而離開擁擠的中心區。許多擁擠在城市中心區的家庭將被疏散到新區，這將獲得更合適的生活環境。中心區的人口密度也會降低。
有機疏散的兩個基本原則是:個人的日常生活和工作，即沙裏寧稱為“日常活動”的區域，集中安排；“偶然活動”不頻繁的地方，不必局限於某個位置，而是分散布置。日常活動盡量集中在壹定範圍內，盡量減少活動所需的交通量，不壹定要全部使用機械化的交通工具。往返偶爾的地方也無妨，雖然距離長，因為日常活動的外圍綠地有通暢的交通幹道，可以以更高的速度快速出行。
有機疏散理論認為，人們的日常生活應以步行為主，應充分發揮現代交通工具的作用。這種理論還認為，使城市癱瘓的不是現代化的交通工具，而是城市功能組織不良，迫使在城市工作的人每天花費大量的時間和精力來回奔波，造成城市交通擁堵。
第二次世界大戰後，有機疏散理論對歐美國家建設新城市、重建舊城乃至大城市向郊區疏散和擴張的進程產生了重要影響。自20世紀70年代以來，壹些發達國家的城市過度疏散和擴張，導致能源消耗增加和舊城市中心衰落等新問題。
5.區域規劃理論
隨著城市的日益發展和城市問題的日益復雜，人們認識到我們不能以城市為單位來談城市，而必須從區域和地域的範圍來研究社會、經濟、資源、交通等各個方面。從區域的角度，對社會經濟發展和生產力布局進行整體思考和規劃調整。西方區域規劃理論是從20世紀後期發展起來的，英國Gajdys提出了集群城市和區域規劃的概念。美歐壹些國家實行經濟區規劃，大城市也把區域作為壹個經濟單元、社會單元和城鎮體系來研究，並對都市圈進行了規劃。
(二)回顧城市規劃理念的演變
西方現代城市規劃的三大流派:
1)帶e？以埃比尼澤·霍華德為代表的“田園城市”規劃思想，強調城市的分散性。(前理論)
2)伊萊？以勒·柯布西耶為代表，主張利用先進的工業技術加強城市集聚的規劃思想。(功能)
3)伊利爾？以沙裏寧為代表，倡導遵循城市發展規律，實施有機疏散的規劃理念。(精神)
(3)發展趨勢
二戰後，城市規劃取得了新的發展。城市規劃已經從建築和工程技術延伸到人文學科，成為多學科融合和交叉參與的結果。
在未來的社會中，其他趨勢將更加引人註目。第壹，面對資本全球化和信息時代，地方政府成為規劃工作的主戰場，僵化的行政命令將被屬地科學治理取代。計劃者在溝通、協調和妥協方面的作用更為重要。第二是成熟的公民社會將是推動政治體制向開放、分權和透明轉變的主要力量。再次，縱觀現代城市規劃壹百多年的歷史，它已經從壹個倡導科學理性的技術角色，轉變為壹個組織公眾意見、協調公共事務中不同利益群體的角色。
(4)結論
城市規劃描繪了城市發展的宏偉藍圖，工業革命帶來的大規模城市化給城市帶來了前所未有的沖擊，於是人們開始從不同角度探索城市發展之路。從烏托邦到花園城市，到《雅典憲章》和《馬丘比丘憲章》的發表。為了適應城市的發展，城市規劃也在不斷發展和完善。