在質量工作會議上的講話(1)；
同誌們:
4月10，全省召開質量工作會議。郭庚茂省長作了重要講話，我也代表新鄉市作了講話，介紹了我市質量興市的發展情況。特別可喜的是，我市金龍精密銅管有限公司在會上榮獲省長質量獎。這是繼20xx年新飛獲得省長質量獎後，我市又壹家獲此殊榮的企業。在今天的會議上，五家獲得20xx年度市長質量獎的企業受到表彰。讓我們在這裏用熱烈的掌聲祝賀他們！
長期以來，省質監局對我市質量工作給予了大力支持和幫助。今天，主任姜帶隊來我市參加會議。我代表市委、市政府表示衷心的感謝！稍後，姜主任將就如何推進質量工作發表重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實省政府會議精神，統壹思想，振奮精神，大力推進我市質量興市戰略發展提出三點意見。
壹是提高認識，切實把質量工作作為發展大事和民生大事來抓。
近年來，市委市政府大力推進質量興市戰略，積極探索質量興市新方法，強化以“政府主導、部門協作、企業主體、社會參與”為主要內容的質量工作機制，推動質量工作穩步發展，各項工作取得明顯成效。
(壹)質量意識深入人心。形成了各級政府大力推動、廣大部門積極參與的工作格局。各縣(市)區都成立了由主要領導任組長的領導小組，將質量工作納入當地經濟社會發展規劃。質監、發展改革、財政、工業和信息化、商務、住建部門、衛生、旅遊、藥監、農業等部門。認真履行職責，圍繞質量興市目標，深入開展質量興市、質量興業、質量興企活動，形成政府重視、部門監管、企業追捧、社會關註的良好氛圍。同時，進壹步完善目標考核體系，制定考核細則和獎懲辦法，做到目標分解到位、措施到位、跟蹤監督到位、考核獎懲到位，不斷增強企業和公眾的質量意識和社會責任感。
(2)政府職能作用不斷強化。通過實施質量獎勵制度、品牌發展戰略、質量信用建設等壹系列措施，進壹步引導企業依法誠信經營，狠抓質量興企，逐步形成支柱產業帶動經濟全面發展的良好局面。今年，市政府修訂了《新鄉市市長質量獎管理辦法》，將獲獎企業的金額從30萬元提高到50萬元。全市12個縣(市)、區、高新區、工業園區全部建立了政府質量獎制度，紅旗區、牧野區、鳳泉區、高新區、工業園區、新鄉縣、長垣縣榮獲首屆縣(區、局長)質量獎。目前，我市共有省長質量獎2項，市長質量獎10項，縣(區)長質量獎、局長質量獎24項，質量獎的示範作用已經顯現。同時，該市制定了名牌產品獎勵辦法和培育名牌產品計劃，成立了名牌戰略推進委員會，鼓勵企業加大研發投入。全市專利申請量連續6年突破1000件，擁有中國名牌產品6個，中國馳名商標13件。省名牌產品44個，省著名商標137個，成為國家知識產權示範城市。
(三)質量水平全面提升。引導企業推進質量管理體系認證。建立產品質量、生產管理、銷售、原材料采購等標準體系。，支持優勢企業將其優勢產品標準提升為國家標準或國際標準。新飛電器、金龍集團等重點企業參與抗菌冰箱、內螺紋銅管等10多項國家行業標準的制定和修訂。制定了55項小麥、水稻、玉米和蔬菜生產技術法規。農業標準化生產基地面積達到246.6萬畝，農產品質量安全水平達到96%以上。狠抓建築工程質量管理，竣工驗收項目合格率和新開工項目節能標準執行率100%。強化高新技術在質量興市中的作用。積極培育高新技術企業。全市有國家級高新技術企業7家，省級高新技術企業184家，企業R&D中心11家，省級工程研究中心10家，博士後工作站7個。有60個品類(產品)市場占有率位居國內同行業前五。切實提高日常監管能力。組織開展“兩打”和“鐵拳行動”專項執法活動，查處違法案件100余起，打掉制假窩點10個，取締違法企業10家，涉案金額800余萬元，有力促進了全市質量水平的提升。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，與經濟社會發展的要求和人民群眾的期待相比，我市質量工作還存在許多不適應的地方:壹是在思想上，壹些行政領導和企業領導還沒有把質量意識放在應有的位置上。二是在整體質量水平上，工作基礎還比較薄弱，質量安全形勢依然嚴峻，產品質量不強，附加值不高，知名品牌和拳頭產品少。三是技術支撐方面，質檢機構發展滯後，先進檢驗檢測手段不足，仍存在檢驗空白。相關部門要加緊研究，提出我市公共* * *檢測平臺的意見，提高公共* * *資源的利用效率，避免重復購買檢測設備。四是在監管體制機制上，部門協作機制有待進壹步加強。通過市場準入和退出，問責等制度有待完善，風險檢測和應急機制尚未形成。對於這些問題，下壹步要認真解決。
質量關系到經濟社會發展和人民生命健康安全。對於壹個地區來說，質量是壹個形象、壹個品牌、壹個良好的投資環境，已經成為衡量當地核心競爭力的顯著標誌。質量振興是政府管理經濟、社會和企業的重要職能。企業的質量問題不僅關系到企業的生死，而且已經成為地方政府必須面對的重大危機。近年來，因產品質量、服務質量、工程質量、環境質量等引發的質量安全事件時有發生。涉及質量問題的道德失範、行為失範現象時有曝光，制假售假屢禁不止，造成了極其惡劣的社會影響。質量安全已成為當今社會最受關註的熱點問題之壹。接下來，我將從教訓入手，舉三個典型的反面例子來說明質量工作的重要性。壹個是三鹿。在全省質量工作會議上，郭省長也談到了三鹿。從壹個1956年只有32頭奶牛和170只奶羊的幸福乳業合作社，發展成為品牌價值近15億元的大型企業集團，三鹿用了50年。然而，三鹿從壹個年銷售收入1億元的企業破產，用了不到壹年的時間。沒錯，但只是從2008年5月17，產品問題被舉報，到9月12，三鹿被封，不過是100多天。事後，河北多名省市領導被處理；該企業的負責人田文華被判處無期徒刑。二是雙匯瘦肉精事件。雙匯市值蒸發6543.8+003億元，還不算危機管理、銷售、檢驗費增加、肉制品召回、品牌形象的損失，這些都是不可估量的。瘦肉精事件給我省各級黨委政府帶來的壓力，恐怕大家都記憶深刻。三是遼寧鐵嶺清河特鋼有限公司鋼包傾覆事故特別嚴重。2007年4月18日，遼寧省鐵嶺市清河特鋼有限公司發生鋼包傾覆事故。該公司在車間吊運壹個裝有約30噸鋼水的鋼包時，突然打滑翻倒，鋼包落入車間倒班室，鋼水湧入室內，造成正在倒班室的32名員工在倒班開始前當場死亡，另有6名爐前工人受傷。事故的主要原因是起重設備不符合國家規定。我市起重設備企業眾多，應引以為戒。同誌們，我反復強調教訓，是因為失敗的教訓往往比成功的教訓更直接、更深刻，或者是因為我常說:“經驗比教訓好，但教訓比經驗有用。”我們要切實從這些事件中吸取教訓，舉壹反三，謹防貽誤時機。
盧展工書記明確指出，在建設中原經濟區的實踐中，質量尤為重要，質量是重大工程，質量是民生，質量是關鍵，質量是形象。郭庚茂省長指出，質量工作事關經濟發展方式轉變，事關整體形象和綜合競爭力提升，事關人民群眾健康安全。這些重要指示是我們做好質量工作的重要指南。提高質量是大勢所趨，是群眾的期待，是發展的需要。這不僅是壹項緊迫的任務，也是壹項長期艱巨復雜的系統工程。我們要增強使命感、責任感和緊迫感，站在建設中原經濟區強市的戰略高度，始終把質量工作作為發展大事、民生大事來抓。
二是突出重點，努力開創質量工作新局面
要按照省政府關於質量興市工作的總體部署，紮實推進“質量興市”活動，進壹步加強組織領導，完善工作措施，加大推進力度，不斷提高質量興市工作的水平和效果。
(壹)加強組織領導，努力形成高質量的工作格局。前段時間劉森市長和相關部門去學習寧波的經驗。其中壹個重要的經驗就是主要領導和分管領導高度重視。寧波市主要領導親自過問質量體系建設工作，並提出了壹些具體要求。相關部門各司其職，各負其責，這也是寧波質量安全體系做得比較好的壹個重要原因。全市各級政府要對質量工作負總責，把興市質量和興縣質量納入當地經濟社會發展規劃和政府目標考核。市直有關部門要按照省、市的部署，不斷加大工作力度，既要分工負責，又要分管* * *。要建立以質量競爭力指數為主要內容的綜合宏觀質量評價指數，納入經濟社會發展統計和評價考核體系，努力在全社會形成大質量格局。
(2)大力推進品牌驅動戰略，著力構建現代產業體系。我市加工業占90%以上，凸顯了質量工作的重要性。沒有質量，就沒有品牌，沒有市場，沒有競爭力，沒有活力。這就決定了我們必須把質量和創新壹起作為推動和保持我市優勢產業持續發展的生命線，堅定不移地走質量和品牌驅動的發展之路。強化品牌意識。加強品牌的宣傳和保護，增強企業和全社會保護自主知名品牌的意識和責任，努力形成政府、企業、社會共同推進品牌創建的工作格局。加強政策引導。要加緊研究，明確今後壹個時期我市品牌創建的目標、任務和重點，制定相關政策。鼓勵名牌產品、地理標誌產品、馳名商標和自主創新產品優先列入政府采購目錄，鼓勵銀行、保險和擔保機構加大對該類產品生產企業的支持力度。培育知名品牌。要以優勢骨幹企業為主體，制定培育計劃，加強品牌建設，培育和扶植壹批擁有自主知識產權和核心技術、市場競爭力強的品牌。積極拓展品牌創建領域，創建特色鮮明、影響廣泛的服務品牌、區域品牌、文化品牌和科技品牌，努力形成各領域工作品牌。做好示範創建。產業集群是壹個綜合性的平臺，各部門都可以在這個平臺上把握自己的模式。《河南省知名品牌創建示範產業集群實施意見》已經出臺。要通過創建品牌示範區，加強質量管理、標準計量、認證認可等基礎工作，提高質量水平。
(3)構建質量興市支撐體系，全力打造信用城市。以產促產，圍繞我國特色產業和優勢技術，逐步建立適應經濟社會發展需要的標準體系。以國家電池檢測中心和工業流體汙染檢測中心為龍頭，加強質量監測和認證體系建設。保障民生，著力提高食品、飲用水、果蔬、計量等快速檢測能力，建設壹批質檢站和技術機構，引導企業、高校和科研機構參與公共檢測技術平臺建設，推進檢驗檢測機構社會化、市場化、集團化。在發展環境方面，要從產業導向和知識產權保護入手，營造支持自主創新的法制環境和政策環境。註重技術改造，搞研發，創名牌，實行技術和政策傾斜，鼓勵企業爭創名牌產品、政府質量獎、誠信企業。要爭創“全國質量興市示範城市”，鼓勵和支持縣(市)、區政府爭創全國質量興縣先進單位。
(4)擴大質量興市範圍，實現全面協調發展。大力開展食品安全專項整治，著力規範食品市場秩序，深入推進我市食品安全誠信建設。進壹步完善工程建設質量安全監管機制，嚴格落實項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制，全面推行質量終身責任制。加大環境綜合整治力度，加強排汙和節能降耗監督監測，實現主要汙染物減排控制目標，飲用水源地水質達標率、出河斷面平均達標率和環境空氣質量優良天數保持較高水平。引入現代服務理念，提升商貿、餐飲等傳統服務業，大力發展商貿、物流等特色服務業，推動商貿、物流、金融等服務業規範化、規模化發展。
(五)嚴格評選程序，紮實推進政府質量評選工作。政府質量獎以“省長”、“市長”、“縣長”命名。目的是鼓勵和引導企業提高質量，優化管理，走質量效益之路，在社會上樹立企業發展的典範。我們有12家企業先後獲得省長、市長質量獎，但獲獎企業的行業領域和範圍還很窄，示範帶動作用還不夠。下壹步要擴大獎勵行業範圍，鼓勵更多行業的企業參與政府質量獎。關鍵是要嚴格把關，不僅是質量和誠信，還有道德和社會聲譽。除了對產品質量本身的評價，還要考察企業高層領導的人品。企業負責人自身誠信、道德、社會聲譽有問題的，所在企業不能入圍市長質量獎。通過企業遴選和嚴格控制，選出真正具有示範作用的企業，促進全市企業質量管理水平快速提升。
三、依法建立健全質量安全監管責任制。
按照“三抓兩提升”活動的要求，通過抓具體、抓規範、抓創新、促轉型、促提升，進壹步落實責任、創新機制、規範行為、強化操作，不斷提升我市整體質量水平。
(壹)實行目標管理，強化責任追究。在這裏，我想重復壹下郭省長在質量獎大會上說的壹句話:誰砸了老百姓的飯碗，那我們就砸了他們的飯碗。各級、各有關部門要充分認識質量工作的重要性和緊迫性，切實把質量工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃。要完善質量工作責任制，把任務分解到基層政府、相關部門和相關企業，層層抓好落實。縣(區)政府對本地區的產品安全監督管理負總責，統壹領導，綜合協調，確保質量工作各項目標的完成。要嚴格責任追究，強化行政監管和執法監督，重點糾正和查處各種不作為、亂作為，對未完成質量工作目標任務的，特別是監管不力、造成嚴重後果或惡劣影響的責任人，逐級追究責任，依法嚴肅處理。
(2)建立長效機制，形成工作規範。建立健全質量監管長效機制，完善市場準入、質量監督抽查、產品召回和市場退出等制度，全面構建事故預防、風險評估、監測預警、信息通報和快速處置機制。質監、工商、商務、衛生、環保等部門要各司其職，通力合作，充分利用行政許可、登記備案等有效手段，把好市場準入關。要對重點產品、重點地區、重點行業的質量問題開展專項整治，加強對食品藥品生產經營企業的監督檢查，努力消除食品藥品質量安全隱患。要完善特種設備安全監管體系建設，堅決杜絕各類重大質量事故。大力整頓和規範市場經濟秩序，創造安全可靠的生產經營環境和消費環境。
(3)加強隊伍建設，提高素質和能力。政府有關部門特別是質監部門是質量工作的生力軍，在質量工作中發揮著不可替代的作用。要不斷提高履職能力和水平。牢固樹立服務意識，主動總攬全局，把嚴格監管作為對企業和公眾最好的服務。在質檢體系建設上，寧波大膽引入第三方檢驗機構。在韓國的質檢體系中，行業協會也是負責質檢的。這是大勢所趨，值得借鑒。要大力支持技術機構建設，重點引進第三方質量認證機構或檢測機構。壹方面檢測結果容易被社會認可，另壹方面也可以彌補我國機關事業單位檢測人員的不足。著力推進團隊建設。大力培養和引進技術人才，搞好專業技術隊伍建設，開展多種形式的教育培訓活動，切實提高執法人員的整體素質，不斷提高執法質量。加強項目運作。要把各項工作規劃成可實施可評估的具體項目，特別是重大基礎工程，開展評估論證，加強建設監管和竣工驗收，確保建好、管好、用好。
(4)加強宣傳引導，營造良好氛圍。大力培育質量文化，開展質量誠信教育，倡導科學合理的節能環保消費理念，增強企業和公眾重視和關註質量的社會責任感。這也是寧波經驗的壹個重要方面。寧波發現的食品安全案件，大部分是群眾舉報的。努力形成人人關心質量工作、人人負責的社會文化。積極開展群眾性質量宣傳教育活動。深入社區、鄉村、學校、企業普及質量知識，引導全社會提高質量意識。加強正確的輿論引導，發揮新聞媒體作為質量輿論宣傳主渠道的作用，大力宣傳質量方針政策、法律法規和質量管理先進典型。充分發揮輿論監督作用，真正形成全社會註重質量、加強監督的良好氛圍。
同誌們，質量安全大於天。我們要牢固樹立“質量為本”的理念，深入貫徹落實科學發展觀，堅持實施質量興市戰略，進壹步創新思路、完善措施，推動質量工作再上新臺階，為中原經濟區強市建設作出新的更大貢獻。
在質量工作會議上的講話(2)；
同誌們:
剛才我們收聽收看了全省質量工作電視電話會議，省長作了重要講話，提出了明確要求。下面，我就貫徹會議精神，進壹步做好我市質量工作再提三點意見。
壹、進壹步提高對質量工作的認識
質量是企業的生命，是壹個地區的形象，是壹個地區綜合實力的體現。特別是在經濟全球化的新形勢下，質量工作尤為重要。黨中央、國務院和省委、省政府歷來高度重視質量工作，把質量工作放在十分重要的位置。近年來，我市始終堅持“質量興市”戰略，把質量工作作為促進經濟社會健康可持續發展的重要任務。今年3月，市政府召開全市質量興市工作會議，對今年的質量工作進行了部署。全市上下壹定要充分認識質量工作的重要性，牢固樹立以質取勝的理念，把質量工作作為調結構、促轉型、保民生的重要抓手，加強領導，強化措施，抓好落實。各級各有關部門要以質量為載體，積極參與，各司其職，齊抓共管，真正形成“政府推動、部門協作、企業為主、社會參與”的質量工作新格局，形成產品質量、工程質量、服務質量、環境質量等各領域齊頭並進的良好局面，推動我市質量工作再上新臺階。
第二，進壹步提高質量工作水平
壹個地方在質量標準制定和修訂中的話語權，知名品牌的數量，質量安全監管體系的完備程度，是衡量質量工作水平的硬指標。近年來，我市質量工作成效顯著，先後獲得“全國質量興市先進市”、“全國區域整治先進集體”、“全國執法打假先進單位”、“省級標準化工作綜合試點市”等榮譽稱號。繼去年榮獲首屆省長質量獎後，許繼集團今年又榮獲“全國質量工作先進單位”。但在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市質量工作與硬指標相比還有壹定差距。因此，各級各部門要緊緊圍繞省政府提出的實施“三大工程”，構建企業質量管理、檢驗檢測服務、質量安全動態監管、社會質量誠信“四大體系”的總體要求，進壹步提升全市質量水平。
(壹)加強標準化建設，進壹步夯實質量工作基礎。要引導全市各產業集群和企業實施以核心技術為支撐的標準化戰略，鼓勵企業參與國際標準、國家標準和行業標準的制定。紮實推進全縣爭創國家農業標準化優秀示範區、全縣爭創省級循環經濟標準化示範區試點、經濟技術開發區爭創省級高新技術產業標準化示範區。大力推進以食品農產品質量安全標準體系為核心的農業標準化，建立健全主導農產品標準體系和農業標準化示範推廣體系。註重引進現代管理方式和標準化管理手段，改造提升倉儲物流、工業設計和中介服務等生產性服務業和金融、旅遊、餐飲等生活性服務業。
(2)加強名牌戰略實施，不斷提升整體形象。品牌是高品質、高附加值、高技術的凝結，是市場競爭力和區域經濟實力的集中體現。要繼續深入實施名牌戰略，進壹步加大對名牌產品的培育和扶持力度，提高名牌產品和名牌企業的質量、效益和競爭實力。要充分發揮品牌的示範引領作用，以省長、市長、縣(市、區)長期質量獲獎企業、中國名牌產品和馳名商標企業為引領，以壹大批中小企業為支撐，堅持產學研結合，積極引導各類生產要素和創新要素向名牌企業和品牌區域集聚，加快培育壹批核心競爭力突出、輻射帶動效應明顯的名牌產品、骨幹企業和品牌區域。
(3)加強政府質量獎評審，樹立質量管理標桿。目前，我市已有3家企業獲得市長質量獎，7個縣(市、區)出臺了縣(市、區)長質量獎管理辦法。下壹步，要繼續做好市長質量獎的評審工作，嚴格程序，嚴格紀律，規範操作，帶動更多企業提升核心競爭力。各縣(市、區)要按照《縣(市、區)長質量獎管理辦法》的規定，強化質量管理意識，公開、公平、公正地做好評選工作。
(四)加強質量安全監管，保障人民生命健康安全。質量安全監管是質量發展的基本要求。要強化質量安全意識，落實質量安全責任，強化質量安全管理，加快質量安全監管平臺和體系建設，提高質量安全水平，切實保障廣大人民群眾身體健康和生命財產安全。要深入開展打擊重點產品、重點行業、重點領域侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的執法行動，加強對食品、藥品、農資、建材、汽車、農機零配件等關系健康安全、國計民生、社會和諧、節能環保的重點產品的監管。要完善區域產品質量集中整治工作機制，建立健全處理重大質量違法行為的快速反應機制和執法聯動機制。要充分發揮質量的杠桿作用，嚴格執行行政許可、強制認證、資質審查等市場準入制度，嚴把市場準入關，真正從源頭上抓質量安全。要進壹步整合社會質量信息資源，充分發揮消費者和全社會的監督作用，大力宣傳質量誠信企業，懲戒質量失信企業，營造“質量第壹、誠信為本”的經濟社會環境。
第三，進壹步加強質量工作的領導
質量工作是壹項長期的系統工程，涉及各行各業。各級各有關部門要各司其職，加強協作，協調聯動，形成推進質量工作的強大合力，為我市質量振興提供堅強組織保障。特別是各級質量強縣(市)工作領導小組要充分發揮組織協調作用，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要進壹步完善質量工作目標責任制考核體系，嚴格落實行政問責和責任追究制度，進壹步加大質量問責力度，切實把各項質量工作落到實處，為經濟社會又好又快發展提供堅實的質量基礎。
同誌們，質量重要，質量是民生，質量是關鍵，質量是形象。做好質量工作意義重大，責任重大。各級各部門要認真貫徹全省質量工作電視電話會議精神和省長講話要求，紮實工作，開拓進取，深入推進質量興市戰略實施，進壹步提高質量工作水平，努力為率先崛起富民目標提供有力支撐，作出新貢獻！
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