1.加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行。明年宏觀經濟政策的基本取向應該是積極、穩健、審慎、靈活。重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，加快經濟結構戰略性調整，把穩定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力。繼續實施積極的財政政策，發揮其在穩增長、調結構、調分配、促和諧中的作用。保持財政收入穩定增長，優化財政支出結構，下決心壓縮壹般性支出，厲行節約；加強地方政府債務管理，堅決防止“十二五”初期盲目鋪攤子、上項目。要實施穩健的貨幣政策，按照總體穩定、適度調整、結構優化的要求，用好流動性這個總閘門，把信貸資金更多投向實體經濟特別是“三農”和中小企業，更好地服務經濟平穩較快發展；進壹步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
第二，推進現代農業發展，保障農產品有效供給。對強農惠農的思想認識只能加強不能削弱，強農惠農的政策力度只能增加不能減少。要千方百計保障主要農產品供應安全，穩定糧食播種面積，增加農業生產補貼，穩步提高糧食最低收購價，加大糧食主產區投入和利益補償力度，落實“米袋子”省長和“菜籃子”市長負責制，認真抓好市場流通體系建設，加強農產品質量安全管理，確保人民群眾吃得上安全食品。要努力加強農村基礎設施建設，加大對農村水利、電網、危房改造和環境整治的投入，繼續推進農村公路和沼氣建設；把水利作為農村基礎設施建設的重點，多方籌措資金，切實增加投入；嚴守耕地保護紅線，著力提高耕地質量，加快中低產田改造，高標準建設旱澇保收大農田。要加快轉變農業發展方式，堅持用現代物質條件武裝農業，用現代科技改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式促進農業，推進農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化。
第三，加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展的協調性和競爭力。堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向。要調整優化需求結構，增強消費的拉動力，著力提高居民消費能力，改善居民消費條件，培育新的消費熱點；著力優化投資結構，提高投資質量和效益；做好應對國際金融危機沖擊壹攬子計劃與“十二五”前期投資項目的銜接；嚴控產能過剩行業投資，防止新的低水平重復建設。要調整優化產業結構，提升產業核心競爭力；加快改造提升傳統制造業，培育壹批適應市場需求、擁有核心技術、重視創新、機制靈活的優勢企業和產業，提高產業集中度；加快服務業擴大開放，全面提升服務業特別是現代服務業發展水平；切實強化企業在技術創新中的主體地位，促進產學研緊密結合，紮實發展戰略性新興產業。要加強節能減排和應對氣候變化，大力發展綠色經濟，完善政府節能減排目標考核評價體系，進壹步發揮市場作用，完善激勵約束機制，增強企業和全社會節能減排的內生動力；加強重點節能工程建設，大力發展循環經濟和環保產業，加快低碳技術開發和應用；加強重點流域、區域和行業汙染治理，加快建立生態補償機制；落實控制溫室氣體排放的行動目標，積極開展應對全球氣候變化的國際合作。要統籌國土空間開發利用，增強區域發展協調性，堅持優先發展，深入實施西部大開發戰略，全面振興東北老工業基地，大力促進中部地區崛起，積極支持東部地區率先發展，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的支持力度；加快制定保障全國主體功能區規劃實施的法律法規、配套政策和評估體系。積極穩妥推進城鎮化，合理確定大中小城市和小城鎮的功能定位、產業布局和發展邊界，形成基本公共服務和基礎設施壹體化、網絡化發展的城鎮化新格局。
第四，完善基本公共服務，創新社會管理機制。“十二五”開局之年，要做幾件改善民生的實事。要加強教育重點領域建設，重視發展學前教育，完善高中和職業教育，擴大農業中等職業教育免費範圍，全面提高高等教育質量。要加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，深化文化體制改革，推動文化產業成為國民經濟的支柱產業。要堅持更加積極的就業政策，把促進充分就業作為經濟社會發展的優先目標，多渠道開發就業崗位，完善城鄉公共就業服務體系，重點做好高校畢業生、農民工、城鎮就業困難人員、退役軍人等就業工作，維護勞動者權益，構建和諧勞動關系。要加快構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系，在擴大養老保險覆蓋面、提高統籌層次、完善轉移接續辦法等方面取得新進展，擴大新型農村社會養老保險試點範圍，建立健全企業退休人員基本養老金和城鄉居民最低生活保障標準正常調整機制。要紮實推進醫藥衛生體制五項重點改革，以完善基本藥物制度和加快公立醫院改革試點為重點，確保群眾用藥安全有效、價格合理、方便快捷，堅持公共醫療衛生的公益性質，為群眾提供滿意的基本醫療衛生服務。要加快住房保障體系建設，強化政府責任，動員全社會力量，加大保障性安居工程建設力度，加快棚戶區和農村危房改造，大力發展公共租賃住房，緩解人民群眾居住困難，逐步形成符合國情的保障性住房制度和商品房制度。要維護社會和諧穩定，加強和改進新形勢下群眾工作，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法，正確處理人民內部矛盾，完善信訪工作責任制，健全社會輿情收集分析機制，完善重大項目建設和重大政策制定的社會穩定風險評估機制，努力從源頭上預防和減少矛盾；搞好災後恢復重建，加大扶貧開發力度；加強安全生產，強化社會治安綜合治理，確保人民生命財產安全。
5.加大改革攻堅力度，促進經濟發展方式轉變。我們必須以更大的決心和勇氣全面推進各領域改革。要加強頂層設計改革，在重點領域和關鍵環節取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉收入差距擴大的趨勢。要積極推進財稅、金融、投資體制、資源環境等領域改革，加快建立和完善縣級基本財力保障機制，逐步完善個人所得稅制度，研究推進擴大部分生產性服務業增值稅征收範圍試點，深入推進資源稅改革。要完善多層次資本市場體系，提高直接融資比重。深化集體林權制度和國有企業改革。
六、堅持互利共贏的開放戰略，拓展國際經濟合作空間。要正確把握國內外發展環境，充分發揮我國在國際經濟分工中的比較優勢，堅持出口和進口並重，吸引外資和對外投資並重，努力拓寬國際經濟合作渠道，不斷提高對外開放水平。要增創外貿競爭新優勢，繼續穩定和擴大外需，加快加工貿易轉型升級，優化進口結構，擴大進口規模，為宏觀經濟平衡和經濟結構調整發揮重要作用。要提高利用外資水平，鼓勵外資投向高端制造業、高技術產業、現代服務業、節能環保和中西部地區，積極穩妥擴大金融等服務領域開放。要深入實施“走出去”戰略，探索投資合作新途徑，註重防範和化解境外投資風險。
會議指出，在明年的經濟工作中，各方要以加快轉變經濟發展方式為重點，使經濟增長速度與結構質量效益相統壹，使經濟發展與人口資源環境相協調，切實在發展中促轉型，在轉型中謀發展。各地區要按照科學發展觀的要求，從本地實際出發，制定合理的發展目標，更加註重增長的質量和效益，更加註重促進就業和改善民生，切不可盲目追求高速度。要堅持“立足當前，著眼長遠，綜合施策，著力治理，保障民生，穩定預期”的方針，以經濟和法律手段為主，輔以必要的行政手段，全面加強價格調控和監管，保持價格總水平基本穩定。要加強財政、貨幣、投資、土地、貿易和產業政策的協調，形成政策合力，保持經濟平穩較快發展。
會議指出，完成明年經濟工作任務，要緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，加強和改善黨對經濟工作的領導，切實把思想和行動統壹到中央對國際國內形勢的科學判斷上來，統壹到中央關於經濟社會發展的決策部署上來，統壹到“十二五”規劃編制實施上來。要深入開展調查研究，科學判斷發展趨勢，準確把握社情民意，切實找到發展潛力、優勢和制約經濟發展方式轉變的癥結所在，為加快轉變經濟發展方式、解決經濟社會發展問題提供科學依據。要提高領導幹部素質，緊密結合創先爭優活動，加強各級幹部學習培訓，深入推進學習型黨組織建設，堅持正確的政績觀和用人導向。要加強黨風廉政建設，堅持群眾觀點，求真務實，真抓實幹，真抓實幹，嚴格落實黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔從政準則，加強對中央關於經濟社會發展重大決策部署的監督檢查，確保各項政策措施全面落實。