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辯論賽:外國法律對中國傳統法律影響的利弊

中國入世後的十大利弊。

首先,中國加入世貿組織將形成壹個“雙贏”的結果。

中國加入世界貿易組織,實際上可以看作是中國、美國和世界貿易組織“共贏”的結果。眾所周知,中國雖然是發展中國家,但經濟總量居世界第7位,已成為世界第10大貿易國。對21世紀世界經濟的影響將更加顯著。沒有中國的加入,世界貿易組織將是不完整的,其作用將受到很大影響。中國加入世貿組織是世貿組織實現其普遍性的必要條件。對美國來說,中國入世實現了中美雙邊貿易發展的格局和利益相關的普遍需要,可以逐步解決對華巨額貿易逆差問題。

對於中國來說,經過13年的艱苦談判,終於實現了以發展中國家的身份加入世貿組織的目標,中美雙邊協議的內容充分體現了這壹根本原則。中國作為發展中國家加入具有重要意義,這意味著中國可以依法享受發展中國家的優惠安排、對幼稚產業的保護、出口補貼以及關稅制度的靈活規定。上述緩沖機會僅適用於發展中國家。在中美協議中,沒有禁止中國援引WTO的例外條款,客觀上承認了中國的發展中國家地位,這意味著中國可以援引這種例外條款作為幼稚產業保護。可以采取臨時措施來彌補強大的外部沖擊對國內市場造成的損害。

第二,中國加入世貿組織標誌著改革開放進入新階段。

20多年的實踐證明,改革開放越早,發展越快;改革開放是必由之路。同時也要看到,經過20年的改革開放,中國已經到了壹個關鍵時刻:國企改革,市場疲軟,失業,社保等等。中國經濟遇到的所有困難,都關系到社會政治經濟穩定的大局。這些關鍵問題處理不好,就會退縮。從邏輯上講,中國入世可以借助外資和外部動力,推動改革的進壹步發展,突破改革過程中的瓶頸。因此,從這個意義上說,中國成功加入世貿組織,標誌著中國的改革開放進入了壹個新的階段。

第三,中國加入世貿組織將有助於參與經濟全球化進程。

中國作為壹個潛力巨大、經濟體系龐大的發展中國家,加入GATT/WTO這壹世界經濟貿易組織,可以對運行規則施加影響,參與規則制定,而不是被動執行,從而提高中國在國際社會中的地位,增強發展中國家和地區討價還價的分量,促進其盡快融入世界經濟主流,參與經濟全球化進程,與世界經濟互補;同時,有助於打破國內地方保護主義和部門壟斷,促進學習借鑒成員國建立現代企業制度的經驗,加快完善我國社會主義市場經濟體制及其法制建設。

四、加入世貿組織將促進資源的合理配置,提高綜合國力。

根據這份研究報告的"分項報告",到2005年,中國完成加入世貿組織的承諾後,國內生產總值和社會福利收入將分別增加6543.8億元和6543.8億元?1995價格?,分別占當年GDP的1.5%和1.2%。其巨額收入主要來源於按比較優勢重新分配資源的效率提升。此外,中國加入世貿組織將給壹些行業帶來巨大的機遇。例如,中國加入世界貿易組織後,根據其規定,紡織品配額必須在2005年前逐步取消,美國和其他發達國家限制中國紡織品出口的歧視性配額將被取消。紡織品、服裝、鞋帽是中國的傳統出口商品,約占中國出口總額的20%。

除了紡織服裝行業,加入世貿組織對中國的壹些化工產品和壹些鋼鐵產品也是有利的。也有利於彩電、洗衣機、電風扇、自行車、玩具、制筆行業、文具、罐頭食品行業以及壹些規模和技術成熟的機電產品。

五、中國加入世貿組織將有利於引進外資和刺激內需。

為了應對國內經濟走勢變化和體制轉型帶來的需求不足,中國政府采取了積極的財政政策和貨幣政策。近年來,優惠政策采取了不斷下調商業銀行存貸款利率、降低基準利率、對商業銀行實施窗口指導等措施,以啟動內在原理,刺激消費,但政策效果並不十分理想。從長遠來看,中國入世後,投資環境將發生巨大變化,法律的透明和國民待遇的實現將吸引大量外資。據預測,到2005年,外商投資將達到6543.8+000多億美元?而90年代的10年吸收沒有超過2500億?。

加入WTO後,經濟利益來源於中國參與國際分工。分享經濟全球化帶來的效率收益的工作和上述效率收益在各產業部門之間分配不均,其結果必然是經濟結構的大調整。汽車、儀器儀表、棉花和小麥等受保護行業和資本密集型行業將從中受益。總之,加入世貿組織也會給中國帶來巨大的壓力和嚴峻的挑戰。

六、中國加入世貿組織後,會有壹些制度上的沖擊和沖突。

中國的市場經濟體制和WTO的基本原則有壹個根本的相似之處,就是市場經濟。然而,目前的經濟體制與世貿組織的基本原則之間也有許多重大差距。比如,除了經濟方面,思想、文化、政治、傳統等等都有很多不同,必然會帶來很大的制度沖擊和沖突。近期出現的問題,如壹些未受保護的行業或大中型國有企業將受到較大沖擊,其性質、時間、範圍、程度與入世前不可同日而語;與今天相比,合資或獨資企業的行業覆蓋面、規模、經濟影響力和控制力都將發生巨大變化。簡而言之,調整和適應制度差異需要很長的時間。

七是宏觀調控難度加大,受世界經濟波動影響的可能性增加。

加入世貿組織後,中國產品對國際市場的依賴將會增加,固定資本投資對國際資本市場的依賴也將增加。特別是按照承諾的期限,若幹年後,銀行、證券、外匯市場將全面開放,國際大宗商品市場和國際資本市場的波動肯定會對中國產生非常明顯的影響,國際金融動蕩對中國的影響也會比以前更大。誠然,開放金融服務市場並不意味著實現人民幣資本項目下的自由兌換,但盡管如此,它也給中國的銀行體系帶來了巨大的沖擊。金融安全壹旦出現問題,對國家安全影響很大。

八、勞動力轉移部門將有重大調整,就業壓力將加大。

農業部門在中國的就業比例很高,占總就業人口的60%以上。由於農業生產集約化程度差,糧食等大宗產品生產缺乏優勢,價格與國際市場有差距。加入WTO後,農產品市場受到巨大沖擊,大量農業勞動力需要向工業和服務業轉移。據研究,從1999到2010,約有10萬農業勞動力需要轉移到其他部門。部門間勞動力的轉移或者產業結構的調整,必然會帶來相應的調整成本。此外,入世後,關稅和非關稅壁壘的大幅下降,必將沖擊競爭力不足的行業的生產,壹些資金和技術含量高的行業和產品,如信息、金融、化工醫藥、汽車、機械等,將被迫逐步退出市場,從而造成新的就業壓力。

九、會加劇收入分配不公。

中國加入世貿組織後,對農業部門的影響可能會導致農村居民收入減少。雖然部分農業勞動力可以轉移到其他部門,但到2005年,農村居民的實際收入將比基線情景減少約2.1%,而城鎮居民的人均實際收入將增加4.6%。城鄉收入差距的擴大將對社會穩定產生潛在的負面影響。

十、知識產權保護的加強會讓出壹定的市場份額。

知識產權涉及到每壹個行業,但並不專屬於任何壹個行業。加入世貿組織後,要全面履行知識產權領域的權利和義務,加強知識產權保護,特別是要有效、有力地打擊和制裁假冒偽劣和版權盜版。這樣壹來,那些缺乏創新能力和品牌,依靠模仿的企業就會被淘汰,最終不得不放棄壹定的市場份額。但從長遠來看,我國企業要想生存、發展和更大程度地參與國際競爭,就必須更多地依靠和運用知識產權來激勵和保護自己,提高掌握和運用知識產權保護的能力和水平。

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