國外現代農業發展主要有三種模式，即以美國為代表的規模化、機械化、高科技模式，以日本、以色列等國為代表的資源節約型、資本技術密集型模式，以法國、荷蘭為代表的生產密集型、機械技術復合型模式。研究表明，壹個國家發展現代農業的模式主要取決於該國的土地、勞動力和工業水平。美國經濟學家弗農·拉騰(Vernon Rattan)用實證數據證明了這壹規律。世界上平均土地30hm2 ~ 2以上的國家，基本都走機械技術的道路。平均土地3 ~ 30 hm ~ 2的國家走生物技術-機械技術之路。然而，大多數人均土地不足3公頃的國家都走上了生物技術的道路。
由於各國資源稟賦和社會經濟條件的差異，農業現代化的道路和特點各不相同，不可復制。鑒於我國農業面積廣闊、農業資源稟賦差異巨大、農業技術應用不足、農村勞動力數量龐大且素質低下、農業投入不足的客觀現實，我國現代農業發展路徑的選擇既不能走美國的土地規模化經營道路，也不能滿足日本的高額補貼條件， 但我們可以充分利用當前世界農業科技革命的成果來改造傳統農業，避免發達國家早期忽視可持續發展和環境問題所走的彎路，通過推廣先進技術和提高勞動者素質來發展現代性。 也可以借鑒荷蘭、以色列等人均農業資源少但農業效益高的國家的經驗，把技術和勞動力的優勢很好地結合起來。
因此，能實行規模經營的地方，通過有效轉移農村勞動力，集中土地，進行機械化生產，實現規模經營；在經濟發展落後、地形復雜的地方，可以通過拓寬農業發展的深度和廣度，實行工業化生產，采取集約經營的方式發展農業。就貴州等地形復雜、經濟發展落後的西部欠發達地區而言，應充分發揮勞動力資源優勢，采取集約化經營方式，走勞動技術密集型農業之路，努力引進先進適用的農業技術，加快農民技能培訓。總之，發展現代農業，必須順應中國經濟發展的客觀趨勢和當今世界農業發展的壹般規律，堅持走中國特色的農業現代化道路。
第二，高度重視政府在發展現代農業中的作用。
縱觀發達國家現代農業的發展，政府對農業的支持和保護對於實現農業現代化至關重要。
美國政府頒布法律，制定政策，全方位規範和引導農業健康發展。美國政府的農業政策主要是減少市場波動和自然災害對農業的影響，以彌補市場調節功能的不足。政府還通過休耕計劃和作物安全計劃穩定和保護農業。通過法律制度的建立和完善，形成了較為完備的指導農業和農村發展、保護農民合法利益、維護市場秩序、保障公平交易的法律體系。政府每五年出臺壹個“農業法案”計劃，作為未來五年農業科研、教育、普及的行動計劃和編制相應財政預算的依據；此外，根據美國農業發展的情況，美國農業科技研究局制定了六年農業科技發展計劃，與農業法案相銜接；通過國家稅收、補貼、價格幹預、信貸管理和產量配額分配等手段，有效調節農產品市場和農業內部資源配置。
日本分散的小農經濟能夠被迅速納入現代化的軌道，主要依靠日本政府的全面幹預和強有力的宏觀調控政策。日本在快速工業化和城市化的過程中，也出現過農業因過度剝奪而萎縮的情況。但工業化達到壹定程度後，分別在60年代中期和70年代初實行反哺農業政策(分為初級和高級兩個階段，以硬件反哺為主，重點是提高農業固定資產和裝備水平，加快農村建設等。)，政策取向是為擴大再生產、改善生產生活條件打下堅實基礎；高級階段采取軟硬件結合、軟件優先的方針，政策導向放在結構調整、擴大經營規模、提高農村組織化水平和農民素質等方面。)，從而使農業迅速強大。
以色列政府以大量投資支持農業發展，在全國範圍內通過開墾和水利建設提高機械化程度，實現了農業的大起步。
法國的土地政策有利於土地集中，有助於法國農場的規模化經營，大大提高農業生產率；機械化政策激發農民使用先進農機具的積極性，在短時間內大大提高農田耕作效率和土地產出率；專業化政策在很大程度上促進了農業的分工與合作，不僅提高了農產品的質量，而且有利於管理和機械化的推廣。財政、金融和外貿政策的傾向極大地鼓舞了農民從事農業生產的積極性，也誘發了社會資金對農業的投資；建立完善的農業科技和推廣體系為法國農業現代化提供了技術支持，也為法國農業的發展提供了動力。
為了高效利用有限的土地，荷蘭政府采取了壹系列符合國情和氣候特點的農業發展戰略和政策，避免生產需光量大、產銷價格低的谷類作物，充分利用地勢平坦、牧草資源豐富的優勢，大力發展高附加值的畜牧業、乳品業和園藝作物，通過信貸政策和補貼政策鼓勵重點發展領域和產業“快速成長”和出口創匯；積極參與歐盟事務，使整個歐洲成為荷蘭農產品市場；加強水利工程建設和環境保護，使荷蘭農業高效持續發展。
我國要發展現代農業，政府必須保護農業，地方政府要積極配合中央政府，從以下五個方面促進現代農業的健康發展:
壹是完善政府支農的制度安排、組織管理和支持政策體系。為提高農業競爭力，在推進行政管理體制改革的過程中，應借鑒農業發達國家建立的合理制度安排，建立結構合理、分工明確、運行高效的農業管理體制；加強農業技術推廣體系、科技教育支持體系、金融支持體系和中介服務支持體系建設；確定適宜的生產經營方式，制定合理的價格政策，提供便捷的金融信貸服務和信息技術服務，增強政府部門的服務意識。
二是加大政府對農業的支持和保護。改革開放以來，我國支持和保護農業的政策不斷加強，但支持和保護農業的水平仍然很低，支持和保護機制還很不完善。目前，中國每年對農業的實際補貼率為財政支出的2% ~ 3%，遠低於其向世界貿易組織承諾的8%。因此，我們必須根據“形成城鄉社會經濟發展壹體化新格局”的目標，進壹步調整國民收入分配格局，建立促進現代農業建設的投入保障機制和農業投入穩定增長機制，繼續實施和增加對農民的各種直接補貼，向農民提供更多、更實惠、更直接的現金轉移支付，並將其制度化。
三是加大農業投入，完善農業基礎設施建設。在資金投入方面，根據項目的不同性質，采取政府直接補助與信貸投入相結合的方式，加大投資整合力度，下大力氣搞好病險水庫除險加固、大中型渠系配套等農田水利建設，加強中小河流治理；加快提高耕地質量，建設高產穩產高標準農田；加強農業信息基礎設施建設，建立暢通、靈敏、快捷的信息網絡系統，讓農民充分利用社會信息資源，解決產前、產中、產後全過程的問題，促進農業發展；大力推進城市基本服務設施向農村延伸，努力形成連接城鄉的公共交通、供水供電、廣播電視、環境保護和生態建設網絡。
四是加快農業立法進程，保障農業發展。將農業國內支持納入法制化軌道是保持農業國內支持政策連續性和有效性的前提。以法律的形式明確規定政策目標、預算額度、操作程序、分工和法律責任，並盡可能公開，接受社會監督，有利於提高政府農業投資效率，促進現代農業發展。同時，從我國農業小規模經營的實際情況出發，盡量采取簡便易行的方法，充分利用各種組織資源，降低管理成本，建立可操作的農業支持體系。
五是建立健全農業生產風險防範和保險機制。農業風險防範機制的建立和完善將有助於減少農民在突發自然災害中的損失。因此，有必要進壹步建立和完善災害救助體系。對於非人為因素造成的自然災害，政府要給農民壹定比例的往年平均收成，以維持其正常生活，並在來年再投入生產。同時，結合農業保險的特殊性，積極推行多種災害保險制度，實行不同於壹般商業保險的政策性保險，最大限度地降低農民的投資風險。
三、努力發揮農業合作經濟組織的重要作用
縱觀國外發展現代農業的經驗，任何壹個現代國家都非常重視非政府組織的力量，許多國家鼓勵農民組織起來，提高自我服務水平，以節約交易成本，降低市場競爭的成本和風險，增加獲利的機會。
美國農業合作社在整個農業經濟發展中發揮著重要作用，為其成員提供物資和資金，組織管理，輸出勞務，銷售農副產品。因此，農業合作社不僅直接成為土地和市場的紐帶，而且成為規避市場風險、保護農民利益的有效合作經濟組織，也極大地促進了美國農業經濟的發展。合作社是農民自發經營的，不依賴政府，沒有官方色彩。他們主要活躍在農產品流通、初加工、儲運、銷售等環節，將分散的農戶與大市場連接起來，增強農業抵禦各種風險的能力。
日本農業的壹個重要特點是采用綜合合作節地模式，農業合作組織聯合分散農戶形成勞動密集型經營，農業合作社的作用舉世聞名。農協在日本政府的財力物力支持下，通過其遍布全國的機構和廣泛的業務活動，與農民建立了多種形式的經濟聯系，在產前、產中、產後各個環節發揮了連接小農戶與大市場的作用，對有效防止商業資本剝削農民，保護農民利益起到了決定性作用。日本的農協不是純粹的經濟組織。它除了履行經濟職能外，還具有幫助政府實施農業政策和代表農民向政府施壓的雙重責任，在日本農業現代化進程中發揮了重要作用。
在農業生產組織方面，以色列迄今為止有三種並駕齊驅的形式:公有集體農場、合作社和個體農戶，分別創造了以色列農業總產值的32%、46%和22%，* * *共同創造了以色列的高效農業，政府壹視同仁。農民根據簽訂的產銷合同安排種植計劃，負責種植。種植以外的加工、收購、儲存、購銷等復雜的農業服務由區域合作組織承擔。
法國合作社產生於19世紀中葉，隨後發展迅速。到20世紀60年代末，法國已經建立了3 100個農業信用合作社、7200個供銷合作社和1400個服務合作社。合作社壹般按行業劃分，農民可以根據經營情況同時加入幾個合作社。雙方每年簽壹次合同。農民只要專心生產，其他的事情都交給合作社。年終結算時，扣除風險基金和發展準備金，其余按照入社資金和農產品收購量分配給成員。如果發生虧損，會員也要按照相應的份額承擔風險。為了鼓勵合作社的發展，國家出臺了相關政策，合作社可以免交33.3%的公司稅。經過幾十年的發展，法國農民已經基本成為合作社成員，農業合作社占據了農產品市場的絕大部分。生產資料和飼料基本由供銷社銷售，90%以上的農業貸款業務由信用社提供。
中國實行家庭分散經營和集體統壹經營相結合的雙層經營體制。但實際上，很多地方的雙層經營只是家庭分散經營的壹層，村集體組織組織農民進行統壹經營的能力和意識嚴重不足。近年來，在農業產業化發展中，我國專業合作經濟組織取得了長足進步，農產品購銷體系和農業社會化服務體系建設也取得了壹定成效，但與現代農業發展要求相比仍有較大差距。因此，發展我國現代農業，應積極探索適合農業和農村發展特點的農民合作組織形式，大力扶持農業合作經濟組織發展，加強農業科技推廣體系和農業社會化服務體系建設，提高小生產者在不斷變化的大市場中的競爭力和經濟效益，切實保護農民利益，促進農業現代化發展。
第四，可持續發展已成為重要的政策目標。
以色列將農業發展與環境保護和資源配置相協調，是壹項成功的戰略舉措。以色列在發展農業時，處處註意維護生態平衡，維護生物鏈的自然聯系；有計劃地開發荒地、坡地、沼澤、灘塗，改善自然環境；通過增加植被種植，綠化沙漠，科學使用農藥和化肥，改善土壤結構；通過“三項汙染物”的回收和治理，改善空氣、環境和海水質量；通過南水北調工程，改善全國水資源配置。在以色列的農業結構中，基本形成了糧、經、林、牧、漁協調發展的良性趨勢，這與註重環境保護和資源配置是分不開的。
我國發展現代農業，就是要改變長期以來以犧牲環境為代價的農業發展方式，按照十七大報告提出的“建設生態文明”的要求，制定切實可行的措施，努力形成節約資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費方式，走出壹條資源節約、環境友好的農業可持續發展道路。換句話說，在繼續抓好重點生態工程、積極推進農村能源建設、大力推廣循環經濟模式的同時，研究制定符合我國國情的農業生態保護補貼政策，充分發揮農業合作組織的作用，調動農民的積極性，應用現代科學技術，保護、培育和充分利用自然資源，防止和減少環境汙染，形成農林牧漁的良性循環，保持大農業的穩定發展。
動詞 （verb的縮寫）推進農業專業化、規模化、產業化和市場化發展
美國農業專業化程度高，形成了著名的生產帶，如玉米帶、小麥帶、棉花帶等。這種區域分工使得美國各個地區都能充分發揮各自的優勢，有利於降低成本，提高生產率。暢通的水陸交通網絡的建立，進壹步促進了區域分工和專業化生產，區域分工和專業化生產也有力地促進了附近地區相關產業的發展。美國農業生產不僅在地理上專業化，而且農民根據批發商的訂單合同組織農業生產。加工商根據批發商對農產品的質量和規格要求，對生產者提供的產品進行加工，然後交給批發市場銷售，實現了農產品生產、加工和銷售的有機銜接。
法國政府在推進農場規模化經營和生產方式機械化的同時，不失時機地引導本國農業走上專業化和壹體化的道路。農業專業化有三種類型:區域專業化、農場專業化和經營專業化。根據各地不同的自然條件、傳統習俗和技術水平，全國的農業布局應統壹規劃，合理布局。到20世紀70年代，法國壹半以上的農場都有專門的操作。專業化生產提高了農業效益，使法國農民人均收入達到城市中等工資水平。
由於荷蘭耕地短缺，大部分農業企業采用集約化、規模化的生產方式。荷蘭的溫室農業，無論是蔬菜還是花卉，壹般都是專業化生產，多品種經營。這種專業化生產有利於設施的專業化配置，降低生產成本，提高產品質量，形成規模經濟。同時，專業化生產促進了專業領域的研究，使企業具有了巨大的發展潛力，為企業贏得了良好的市場份額。
在我國現代農業發展過程中，各地要根據自身實際情況，把主要農產品生產從生產環節機械化發展到全程機械化，從產中向產前產後延伸。同時，發揮比較優勢，結合各地優勢農產品布局，形成各具特色的農業機械化區域，滿足農民對農業機械化新技術、新機具多樣化和增收需求，促進區域農業機械化和區域經濟協調發展。
此外，在不改變家庭承包經營的前提下，推進土地適度規模經營，實現種植區域化、生產專業化，形成適合支柱產業或龍頭企業的特色區域經濟結構，提高市場競爭力和市場占有率；促進工業與農業、城市與農村、農業與商業的有機聯系和結合，形成產業環環相扣、相互依存的壹體化產業鏈，從而推動經濟壹體化進程。農業的地位再特殊，它始終是壹個產業，要根據產業的特點來發展，即以市場為導向，以資源優勢為基礎，這是各國農業現代化最基本的經驗之壹。
六、加快農業科技進步，建立和完善農業技術推廣體系，提高農業科技含量。
美國農業教育、科研和推廣三位壹體的體系有效地提高了農業技術在農業發展中的作用。這壹體系有三個特點:壹是州農學院同時承擔教育、科研、推廣三項任務，使三項任務相互結合、相互促進，有效地為農業生產服務；二是年度科研推廣計劃從基層申請，推廣站提供的服務要盡量滿足農業生產的需要；第三，推廣經費由聯邦、州、縣共同承擔。美國農業科研經費充足。主要來源於公共和私人系統，兩者相輔相成。前者側重於基礎研究和應用研究，後者側重於新產品開發和應用研究。
日本確定了以水利、化學為主，然後是機械化的方針，把生物技術的研究和推廣、施肥方法的改進、土壤改良放在極其重要的位置。在推進日本農業的技術改造中，采取了適應小規模經營的小型化、靈巧化的發展方針。壹是引進國外先進的農業機械，經過研究改進，制成適合國內使用的農業機械。20世紀70年代中期，日本達到了農業全面現代化的水平。
以色列農業的快速發展離不開科學技術的應用和普及。除了世界領先的節水灌溉技術，以色列農業的良種化、機械化、化學化、電子化水平也比較高。近年來，以色列科研人員用高科技發展農業機械，使拖拉機、采棉機、地溫儀、病蟲害預警機、擠奶機等主要農業機械得到更新和普及。以色列將先進的電子技術應用於農業機械，發明了帶有電腦和自動化裝置的拖拉機，可以完成從翻耕、種植到收割的壹整套田間作業，並以最經濟的方式保證低油耗和作業速度，不僅提高了勞動生產率，也提高了經濟效益。
第二次世界大戰後，法國積極采用先進的農業科學技術，在良種、農機、施肥等農業技術上達到了較高水平。法國中央和地方政府、農業行業組織和工業企業都從不同角度參與農業技術的推廣，在全國形成了農機、農藥、化肥、良種和先進農學的立體推廣網絡。1949-1968期間，法國農民自發組織了1300多個“農業技術研究中心”學習農業新技術。此外，國家設立了國家農業進步基金、國家農業促進和進步理事會以及各省委員會，並在1959中頒布了《農業促進憲章》。
為適應21世紀農業發展的要求，加快農業現代化進程，中國必須加大科技投入，大力推進農業技術創新步伐，改革現行農業科研與推廣相脫節的體制和機制，緊密結合農業科學與教育。加大農業基礎科研投入，重點完善壹批農業基礎科研設施建設，確保農業有充足的技術儲備。加強農業科技推廣應用，逐步形成國家支持與市場引導相結合、有償服務與無償服務相結合的新型農業技術推廣體系，積極推進農業機械化和農業信息化，提高農業機械裝備水平，完善農業信息采集和發布體系。加強農民教育培訓，提高現代農民素質。適應市場競爭需要，加快培育市場意識強、生產技能高、有壹定管理能力的現代農業經營者。進壹步改善農民外出務工環境，切實維護農民工合法權益，加快發展農村職業技術教育和農村成人教育，組織動員社會力量廣泛參與農民轉移就業培訓，增強農村勞動力就業能力。