第壹階段從1949到10到1953，以互助小組為主要任務，以初級農業合作社為試點。1951年9月，中共中央召開了第壹次互助合作會議，討論通過了《關於農業生產互助合作的決議》，並以草案形式發給地方黨委試行。此後，地方黨委加強了領導，農業互助合作運動有了很大發展。截至1952年底，全國農業互助合作組織發展到830多萬個，參合農民達到全國農民總數的40%。其中，各地試點農業生產合作社(初級合作社)3600多家。
從1952的冬季至日到1953的春季，農業互助合作的發展出現了急躁冒進的傾向。為了糾正這種傾向，中共中央於3月8日1953發出了《關於減少農業增產互助合作五年計劃的指示》，並於3月26日發出了《關於春耕生產給各級黨委的指示》，公布了《中共中央關於農業生產互助合作的決議》。4月3日，中央農村工作部召開第壹次全國農村工作會議，闡述了“穩中求進”的方針。65438+10月15、165438+10月4日，毛澤東與中央農村工作部負責人兩次談話，提出互助合作運動是農村壹切工作的綱，是農村工作的主題，說“糾正急躁冒進”是壹股風，吹倒了壹些不該吹倒的農業生產合作社。在兩次會談中，有許多正確的意見，但在農業合作問題上也表現出急於求成、貪圖更多利潤的思想。12 16中共中央頒布《關於發展農業生產合作社的決議》。自此，農業合作社從試運行進入發展期。
1954年至1955年上半年是農業合作化運動的第二階段，初級合作社在全國普遍建立和發展。1954年春，農業生產合作社增加到9.5萬個，參加的農民達到17萬人，大大超過了中央提出的數字。4月，中央農村工作部召開第二次農村工作會議。會議分析了互助合作運動的形勢，指出農村地區將陸續興起社會主義革命。為了吸引更多的農民加入合作社，國家在各方面大力支持農業生產合作社。到同年秋，全國已建立農業生產合作社654.38+0.3萬多個，加上原來的* * * 22.5萬個。
1954年6月，中央農村工作部召開第四次全國互助合作會議，決定在1955年春耕前，將農業生產合作社發展到60萬個。中中央批準了中央農村工作部關於這次會議的報告。到1955年4月，合作社數量增長到67萬個。由於發展過快，很多地方出現了強行命令和違反自願互利原則的情況。中央早在1955就發現了上述問題，發出了壹系列通知，並采取措施糾正偏差。65438+10月10，中央下發了《關於整頓和鞏固農業合作社的通知》，要求各地停止發展，集中鞏固，在少數地區收縮。3月初，毛澤東提出了“停、縮、展”三字方針，即根據不同地區的情況，適當地停、縮、展。為落實三字方針，農村工作部於4月下旬召開了第三次全國農村工作會議，總結經驗，安排工作，提出要求。到1955年7月，全國共有合作社67萬個，整頓後鞏固了65萬個。
1955 5月17日，中共中央召開華東、中南和河北、天津、北京等15省份市委書記會議。根據毛澤東最初的提議，會議提出了將1956發展為1000000的意見。6月中旬，中央召開政治局會議，批準了合作社由654.38+0.956發展到654.38+0.000萬的計劃。不久，毛澤東從南方考察回來，主張修改計劃，加速發展。身為農村工作部長的鄧子恢不贊成改變計劃，認為合作社運動要適應工業化的發展，不能發展太快。毛澤東認為鄧子恢和中央農村工作部是右傾的。
1955下半年到1956年底是農業社會主義改造的第三階段，也是農業合作化運動迅速發展的時期。7月31，1955，中央召開各省市自治區黨委書記會議。會上，毛澤東作了關於農業合作化的報告，系統闡述了黨的農業合作化的理論和政策，並對合作化的速度提出了新的要求。報告還嚴厲批評了鄧子恢等人的“右傾”。65438年10月4日至11年10月4日，中共中央在北京召開七屆六中全會，通過了《關於農業合作化的決議》，要求到1958年春，在全國大部分地區基本普及初級農業生產合作化，實現半社會主義合作化。會後，農業合作化運動迅速發展，僅用三個月左右的時間就在全國基本實現了農業合作化。到1956年底，96.3%的農民加入了初級合作社，87.8%的農民加入了高級合作社，基本實現了徹底的社會主義改造，完成了由農民個人所有制向社會主義集體所有制的轉變。