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6圖片顯示新世紀中國人口變化頻繁催生生育新政策。
國家統計局數據顯示，2022年末全國人口為14175萬人，比上年末減少85萬人。
全年出生人口956萬人，出生率6.77 ‰。死亡人口為1.041.000，人口死亡率為7.37‰；人口自然增長率為-0.60‰。
CBN根據國家統計局的數據，梳理了幾個圖表，觀察近20年來的人口增長趨勢。
針對我國生育率下降、人口老齡化等新的人口發展形勢，十多年來生育政策不斷調整優化，人口保持穩定增長，性別結構不斷改善。
2013和2016分別實施“單獨二孩”和“全面二孩”生育政策。為進壹步促進我國人口長期均衡發展，2021實施壹對夫婦可生育三個子女的政策及配套措施。
目前各地都在不斷出臺鼓勵生育的政策。
例如，深圳此前發布《關於對深圳市育兒補貼管理辦法公開征求意見的通知》征求公眾意見，截至2023年2月13。根據《管理辦法》，初步擬定深圳市的育兒津貼標準:生育第壹個子女並辦理生育後，壹次性發放育兒津貼3000元，以後每年發放育兒津貼1500元，直至子女年滿3周歲，共計7500元；第二個子女出生並入戶後，壹次性發放生育津貼5000元，以後每年發放育兒津貼2000元，直至子女年滿3周歲，共計11000元；生育第三個子女並辦理生育後，壹次性發放生育津貼1萬元，以後每年發放育兒津貼3000元，直至子女年滿3周歲，共計1.9萬元。
濟南也推出了壹攬子措施，稱2023年6月65438+10月1以後出生的二孩、三孩家庭，本市戶籍符合生育政策的，每月從600元起發放育兒津貼，最低生活保障、特困供養人員、領取失業保險金的孕婦每月從200元起增加育兒津貼，直至子女滿三周歲。
圖表來源:國家統計局
世界上很多國家應對人口負增長的經驗是什麽？
記者|張倩楠
編輯|翟瑞敏
2023年6月65438+10月65438+7月，國家統計局召開國民經濟運行情況新聞發布會。2022年末全國人口為141175萬人，比上年末減少85萬人。
數據顯示，2022年，我國出生人口956萬人，出生率為6.77 ‰。死亡人口為1.041.000，人口死亡率為7.37‰；人口自然增長率為-0.60‰。
界面新聞註意到，在中國人口學會近日舉辦的“人口負增長及其對策”研討會上，多位人口專家曾預測2022年中國人口可能出現負增長。
人口負增長意味著新增人數少於死亡人數。《中國統計年鑒2022》已經披露，全國13省份人口自然增長率為負值，分別是:天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、湖北、湖南、重慶、四川。但2019年，只有東北三省出現人口負增長。
6月65438+10月65438+2022年7月，國家統計局召開國民經濟運行情況新聞發布會。2021年末，全國人口141260萬人，比上年末增加48萬人。全年出生人口654.38+00.62萬人，出生率為7.52 ‰。死亡人口1.01.4萬，人口死亡率7.1.8‰；人口自然增長率為0.34‰。
2022年8月1日，國家衛健委黨組在《求是》雜誌發表《譜寫新時代人口工作新篇章》壹文指出，隨著人口負增長長期積累的潛力進壹步釋放，我國人口總量增速將明顯放緩，在“十四五”期間將進入負增長階段。
中國社會科學院人口與勞動經濟研究所研究員鄭說，“低生育率、人口低增長或負增長以及人口老齡化不是中國特有的現象，而是中國和世界在21世紀將面臨的挑戰。”
中國人民大學社會與人口學院副教授陶陶表示，根據聯合國人口司公布的《2022年世界人口展望》數據，2021年，有38個國家出現了人口內生負增長，其負增長主要是由於長期低生育率。這些國家主要分布在歐洲、亞洲和北美。
德國是自1950以來第壹個出現人口負增長的國家，自1973以來壹直為負。匈牙利經歷了最長的人口負增長，從65，438+0，980年到20，265，438+0年，總人口規模在40多年間減少了近65，438+00%。俄羅斯在1994年出現人口負增長，壹直持續到2007年。2008-2019年人口恢復正增長後，2020年開始新壹輪人口負增長。日本從2010開始持續負增長，總人口規模在十幾年間減少了3%左右。韓國從2020年初開始出現人口負增長，2021的總和生育率低至0.88。
陶陶說，與歐洲三國相比，東亞三國的勞動年齡人口在人口負增長過程中下降的幅度更大。歐洲三國15-64歲的勞動年齡人口比例在人口負增長時期壹直高於中日韓，壹直保持在50%以上。在人口負增長之前，中國和韓國的勞動年齡人口比例是七國中最高的，接近70%，其他國家都在65%左右。本世紀末，東亞勞動年齡人口比例將穩定在較低水平，韓國最低，只有46%左右。
鄭介紹，人口增長率的下降是伴隨著人口年齡結構的變化。回顧21世紀以來的全球人口變化，10-20歲人口壹直在減少，65歲以上老年人口增速最快。由於生育率的下降和老年人壽命的延長，新生人口對人口增長的重要性逐漸讓位於老年人口。2018年，65歲及以上老年人數量有史以來首次超過5歲以下兒童數量。
鄭表示，全球從1960到2011的人口增長主要在亞洲，主要是年輕人的增長；未來人口增長主要在非洲，全球人口增長主要是老年人。由於中國、印度等發展中國家生育率快速下降，發展中國家人口老齡化速度快於發達國家，這也意味著全球更多的老年人生活在發展中地區。
面對人口負增長，各國也采取了各種應對措施。陶陶介紹說，鼓勵生育是各國應對人口負增長的基本策略之壹。首先，人口負增長的國家會通過提供醫療保健服務，幫助婦女和家庭實現理想的生育數量、生育間隔和生育時間。其次，各國還註重家庭與工作的平衡，通過實施產假制度、采用彈性工作制、建設托兒所等方式促進就業領域的性別平等。
此外，瑞典、韓國等國也將通過補貼、減租減稅、子女大學學費減免等措施降低生育成本。俄羅斯采取榮譽激勵法，給多子女家庭頒發“光榮父母勛章”和“光榮父母勛章”，並給予物質獎勵。
“吸收移民也是各國應對人口負增長的重要措施。壹方面，壹些國家采取政策鼓勵移民，特別是那些高素質和高科技的移民。另壹方面，各國也通過加強社會服務、提供語言培訓、完善法律法規等方式確保非國民的社會融入。”陶陶說。
陶陶介紹，提高老年人和婦女的勞動參與率也是國家政策的重點。例如，日本和德國逐步提高了領取退休福利的年齡，意大利采取了減少福利的措施，韓國鼓勵為老年人提供就業機會，奧地利向雇用老年雇員的企業提供獎勵。針對女性就業，日本從法律、政策、社會福利、企業工作制度等多個層面入手，保障女性就業權益，促進就業領域的性別平等。韓國壹直非常重視提高女性的勞動參與率，通過制定壹系列優惠女性的就業機制，讓更多女性重返職場。
面對人口負增長，各國也加快了產業升級和技術發展的步伐。如日本通過向其他國家轉移勞動密集型產業來調整國內產業結構，努力提高技術研發水平和產業優勢，以適應人口負增長的發展。德國在註重低端產業轉移和高端產業發展的同時，也在努力提高海外企業在其他國家的融合發展水平。
“從60年代中後期的高速增長到即將到來的負增長，這種‘壓縮式’的變化發生在人口龐大的中國，無疑會帶來更大的挑戰。人口負增長將是中國的人口現實。未來它對社會經濟各方面的影響，對家庭的影響，都要盡早做好準備。”鄭對說道。
鄭說，人口變化有自然規律，也是政治、社會、經濟和文化的結果。把握人口變化趨勢，預測人口變化對社會、經濟、文化、政治的影響，是積極應對挑戰的前提。我國很多政策、制度、社會規範和傳統家庭習俗都是在生育率高、人口結構相對年輕時形成的，顯然不適應當前的人口格局，需要及時調整和改變。