隨著服務業的快速增長,其產出和就業在整個經濟中的比重不斷上升,服務業在整個經濟活動中逐漸取得主導地位。根據經濟合作與發展組織(OECD)的統計,自20世紀60年代以來,服務價格的增長速度是工業價格的3倍,美國服務業對GNP的貢獻率從50%提高到80%,其中63%的服務是高技能的。
2.服務業日益凸顯知識經濟的特征。
在發達國家,由知識創新驅動的知識經濟正在取代傳統的工業經濟,其服務業內部結構越來越體現出知識經濟的特征。首先,現代服務業的增加值份額和就業份額在增加。在過去十年中,金融、保險、房地產和商務服務在經合組織國家GDP中的平均比重從15.4%上升到17.6%。教育、衛生、社會服務和其他服務業占國內生產總值的平均比重從8.6%上升到10.1%。其次,知識型服務業發展迅速。相關數據顯示,在經合組織國家中,知識密集型服務部門的產出增幅最大,這些行業主要集中在金融、保險、房地產和商務服務領域。最後,服務業是新技術的重要推動者。
3.服務貿易進入快速發展期,在經濟中的重要性與日俱增,構成了壹國的競爭優勢。
在知識經濟條件下,科學技術的發展壹方面極大地拓展了傳統服務貿易的領域和範圍,另壹方面簡化了交易過程,降低了交易成本,增加了服務貿易的流量。根據世貿組織的統計,從1990年到1997年,國際服務貿易年均增長率為8%,高於同期世界貨物貿易的增長率。未來20-30年,服務貿易在國際貿易中的比重將每年增加壹個百分點左右。據預測,從265438年到20世紀30年代,服務貿易的比重將趕上甚至超過貨物貿易的比重,服務貿易將成為國際貿易的主要對象和內容。
由於現代科學技術的迅速發展和廣泛應用,服務逐漸成為大多數產品增值的主要來源,世界市場的競爭也相應地從價格競爭轉變為非價格競爭。金融、技術、交通、通信、信息等生產性服務業已成為服務貿易的主體,其發展狀況已成為衡量壹國經濟發展和國際競爭力的重要標誌。服務貿易日益成為壹個國家的競爭優勢。
4.國際服務貿易的方式、內容和構成發生了巨大變化。
科學技術的發展和應用改變了服務貿易的方式、內容和構成。現代電信和傳輸技術使時間和距離的概念逐漸失去了重要性。很多以前是同時生產和消費的服務,現在可以實現生產和消費的分離。服務貿易的主要內容從運輸、工程建設等傳統領域轉向知識、技術、數據處理等新興領域。以勞動密集型為特征的傳統服務貿易地位逐漸下降,以資本密集型、技術密集型和知識密集型為特征的新興服務貿易逐漸發展壯大。
5.知識和信息密集型服務業已成為發達國家經濟的支柱。
隨著科技革命的深入,知識逐漸成為與資本、勞動力、土地並列的獨立生產要素。經濟和產業結構越來越軟,即非物質化,突出表現為知識和信息密集型的新型服務業成為發達國家經濟的主要支柱。以美國為例,服務業吸收了75%以上的就業人口,總消費支出的60%以上是購買各種服務。
二,中國服務業國際化:現狀與問題
改革開放以來,我國服務業取得了長足的發展,服務業的發展促進了服務貿易的增長。1989中國服務出口排名世界第27位,進口排名第32位。到1999,服務出口266億美元,上升到14位,進口3210億美元,排名10。然而,中國服務業基礎較差,服務貿易缺乏國內產業支撐,主要表現在:
1,服務業發展嚴重滯後,服務業國際化程度低。
20世紀90年代,中國的服務業與國民經濟的發展速度不成比例。按現在的價格,服務業增加值增速很小;1990年服務業增加值占GDP的比重為31.3%,2006年5438+0年僅占GDP的33.6%。
中國服務業的發展不僅落後於其經濟的其他領域,也落後於其他國家。2001,服務業占GDP的比重為33.6%,不到美國的壹半(美國為70%)。而且與很多平均收入相近或較低的發展中國家相比,服務業在國民經濟中的比重甚至低於他們。與此同時,2001年,我國服務業從業人數占總就業人數的27.5%,遠低於發達國家。此外,中國服務業主要集中在傳統服務業,如旅遊、勞務輸出、遠洋運輸等勞動密集型部門和資源稟賦型部門,而中國在全球貿易額最大的金融、保險、咨詢、郵電等技術密集型和知識密集型服務業仍是薄弱環節,仍處於發展的初級階段。
2.服務業是壟斷的,在國際市場上沒有競爭力。
20世紀90年代,中國服務業出現了“滯脹”現象。壹方面,服務業發展速度落後於其他經濟領域;另壹方面,很多服務業的價格大幅上漲,遠遠高於工農業產品。在過去的10年中,扣除物價上漲因素,服務業的相對價格增長了17%。與此同時,服務業居民消費價格指數(16.8%)增速是整體居民消費價格指數(7.5%)增速的兩倍。這些經濟指標表明,服務業整體的運行可以定義為壟斷,因為壟斷行為的典型表現是價格高、供給有限、質量低。
3.服務貿易整體水平低,出口結構不合理。
目前中國服務貿易僅占世界服務貿易的3%,世界排名15,服務貿易也處於逆差地位。1996中國服務貿易出口僅為279億美元,而進口為423.4億美元,逆差14.4億美元。同時,中國服務貿易的出口結構也不合理。2000年,我國服務貿易出口中,國際旅遊收入654.38+06.23億美元,占服務貿易出口總額的53%,國際運輸收入36.7億美元,占654.38+02%,旅遊和貨運占服務貿易出口的65%。可見,交通運輸和旅遊是我國服務貿易的支柱,基於信息技術的新型服務業較弱。
三,中國服務業國際化的路徑選擇
隨著知識經濟的發展,服務業對國家未來的繁榮起著戰略性的作用。因此,迅速改變服務業和服務貿易的落後局面,提高服務業的國際化水平,具有重要的戰略意義。我認為,中國服務業的國際化應該是對外開放,合理保護,提高服務業的國際競爭力。
1,充分認識加快服務業國際化的重要性和緊迫性,將其放在推進國民經濟現代化、提高經濟國際競爭力、維護國家經濟安全的重要戰略位置。服務業將在21世紀成為中國非常重要的經濟增長點。它的振興將大大提高中國經濟的整體質量,同時也將有效提升中國服務貿易的國際競爭力。
2.大力發展服務業,在服務業國際化進程中加快產業結構的調整和優化。首先,國家要繼續制定和完善產業政策,使產業政策向服務業適度傾斜,明確服務業發展的重點。要“積極發展第三產業”,特別是“積極發展旅遊、信息、咨詢、科技、法律、會計服務等新興產業”,“規範和發展金融、保險”,“完善資產評估、業務代理、行業協調等中介服務”。必須強調的是,關鍵是要做好信息產業。其次,要重視非公有制經濟在發展服務業中的作用。最後,抓住有利時機,及時建立壹大批新興產業,提高傳統服務業的科技含量,調整優化產業結構。
3.大力發展現代信息技術服務業,為服務業國際化奠定技術基礎。現代信息技術已成為任何國家制定服務戰略的首選。對中國來說,信息技術的現代化不僅是擴大服務出口的有效手段,也是提高各服務部門效率的前提。由於信息技術的快速進步,知識密集型服務業的生產和消費最終分離是可能的。更重要的是,信息技術本身的發展在某種程度上是不連續的,如數字網絡技術、寬帶傳輸技術和數字壓縮技術的出現,客觀上為跨越信息技術研發的初級階段提供了現實可能。
4.加快服務業管理體制改革,消除服務業國際化的體制障礙。金融、保險、電信等基礎設施行業放松管制、加強競爭是世界性趨勢,對外開放不可避免。應打破國有經濟壟斷格局,積極鼓勵民間資本進入,提高行業內各種所有制的競爭程度和市場機制的調節作用,緩解服務業中部分基礎設施行業發展的瓶頸。應改革原有部委行使監管者職能的管制模式,盡快建立獨立的監管機構。在此基礎上,完善政府規制立法,建立健全公平競爭的法律法規,依法實施管制職能。
5.建立統壹規範的市場準入制度,加快服務業國際化。根據入世後中國服務業開放的具體承諾,將穩步、審慎、有重點、有步驟地開放國內服務貿易市場,實施梯度開放戰略,包括行業梯度、區域梯度、業務梯度、權益梯度、數量梯度和規模梯度。要重點做好幾個方面的工作:壹是在建立和維護公平的市場競爭環境、規範市場秩序的同時,重點培育具有較強競爭力的大型國有企業和企業集團,鼓勵它們與跨國公司合資、設立控股子公司,發揮後發效應,加快發展壯大。二是盡快開放民營經濟參與服務貿易競爭。三是增加服務業利用外資。加入WTO後,中國服務業可以成為吸引外商直接投資的引擎。
6.擴大服務業國際化的人力資本要素,增加教育投資和人力資源開發。從本質上說,決定壹國服務貿易比較優勢的根本因素在於該國的人力資本。現代服務業的產業屬性是人力資本密集型,服務業的發展可以吸納大量相對過剩的勞動力。這種特殊的社會效應對於就業問題突出的中國來說意義非凡。中國人力資源豐富,但同時又表現為正規教育勞動力稀缺,這無疑是影響經濟快速發展的薄弱環節;然而,人力資源的深度開發取決於教育的普及和專業技能的培訓水平。為了抓住服務業國際化提供的歷史機遇,中國需要采取切實措施擴大技術人力基礎設施。與此同時,教育已經成為知識經濟的主導產業。
7.強化政府在推動服務業國際化中的作用。開放條件下工業增長的績效很大程度上取決於政府的政策和措施以及工業在技術進步和市場開發方面所做的努力。因此,在當前服務業的發展過程中,收益和成本取決於政府和行業的主動性。經濟發展計劃應當優先發展服務業。
長期以來,政府通過國有企業直接或間接對許多服務業進行嚴格控制,為服務業面對市場競爭提供了強大的保護傘。缺乏競爭已經成為阻礙服務業發展,導致服務整體效率低下的重要原因。因此,當務之急是改變政府的職能,從直接管理者轉變為協調者,使服務業以企業的方式運作,並允許私人投資者進入服務市場,鼓勵競爭,與國際接軌。最後,應適當修改服務業的相關法律制度,以確保服務業改革計劃的順利實施。