中國能源資源的發展潛力巨大。煤炭已發現資源量僅占資源量的13%，可采儲量占已發現資源量的40%。水力資源的開發利用程度只有20%。石油資源探明程度33%，已進入勘探中期，仍有較大潛力。天然氣資源探明程度為14%，處於勘探初期，資源前景廣闊。非常規能源資源仍處於開發利用的初級階段，發展潛力巨大。可再生能源的開發利用剛剛起步，發展空間很大。在資源節約、綜合利用和循環利用方面也有很好的前景。
提高中國能源供應能力的措施有:
——有序開發煤炭。煤炭是中國的基礎能源。迫切需要增加供給能力，優化能源結構，保障煤礦安全，減少環境汙染，提高資源利用效率，構建新型煤炭工業體系。中國加大煤炭資源勘查力度，支持大型煤炭基地資源普查和詳查，規範商業性勘查，提高資源保障水平，穩步推進大型煤炭基地建設。通過企業兼並重組，形成了壹批生產能力億噸的大型企業集團。繼續推進煤炭資源開發整合，調整改造中小煤礦，依法關閉淘汰不符合產業政策、不具備安全生產條件、浪費資源、破壞環境的小煤礦，進壹步優化煤炭產業結構。促進與相關產業協調發展，鼓勵煤電聯營或煤電運壹體化經營，延伸煤炭產業鏈。提高煤礦機械化水平和煤炭開采綜合機械化程度，推進煤炭清潔生產和利用，鼓勵潔凈煤技術研發和推廣，加快替代液體燃料的研究和示範。積極發展循環經濟，加強環境保護，促進資源綜合利用，加快煤層氣產業化。加強煤炭運輸體系建設，穩步提高運輸能力。建立安全生產責任制，加大煤礦安全改造和瓦斯防治投入，不斷提高安全生產水平。
——積極發展電力。電是壹種高效清潔的能源。建立經濟、高效、穩定的供電系統是保證國民經濟和社會穩定發展的基本要求。中國堅持結構調整，優化電源結構。在綜合考慮資源、技術、環保、市場的基礎上，優化發展煤電，建設大型煤電基地，鼓勵發展坑口電站，重點發展大型高效環保機組。積極發展熱電聯產，加快淘汰落後小火電機組。在保護生態和妥善解決移民問題的條件下大力發展水電。積極推進核電建設。適度發展天然氣發電。鼓勵可再生能源和新能源發電。加強區域和輸配電網建設，擴大西電東送規模。實行電力統壹規劃和調度，建立健全電力安全應急體系，提高電力系統的安全性和可靠性。繼續加強電力需求側管理，實施節能調度，努力提高能源利用效率。
——加快油氣開發。中國將繼續實行油氣結合的政策，穩步增加原油產量，努力增加天然氣產量。加大石油天然氣資源勘探開發力度，重點抓好渤海灣、松遼、塔裏木、鄂爾多斯等主要含油氣盆地勘探開發，積極勘探新陸域、新油田、新地層和重點海域，有效增加可采儲量。深入挖掘主要產油區發展潛力，加強穩產改造，提高采收率，延緩老油田衰退。在經濟合理的條件下，積極開發煤層氣、油頁巖、油砂等非常規能源。繼續加快油氣管網及配套設施建設，逐步完善全國油氣管網。
——大力發展可再生能源。可再生能源是中國能源發展的優先領域。可再生能源的開發利用對增加能源供應、改善能源結構、促進環境保護具有重要作用，是解決能源供需矛盾、實現可持續發展的戰略選擇。中國頒布了《可再生能源法》，制定了可再生能源發電優先上網、全額購買、價格優惠、社會統籌等政策。設立可再生能源發展專項資金，支持資源調查、技術研發、試點示範工程建設和農村可再生能源開發利用。發布了可再生能源中長期發展規劃，提出了到2065年可再生能源消費占能源消費總量的10%，到2020年達到15%的發展目標。中國將推進流域梯級綜合開發，加快大型水電站建設，因地制宜發展中小型水電站，適度建設抽水蓄能電站。推廣太陽能熱利用、沼氣等成熟技術，提高市場占有率。積極推廣使用風力發電、生物質能、太陽能發電等技術，建設若幹個百萬千瓦級風電基地，大規模推進產業化。積極落實可再生能源發展扶持政策，培育持續穩定增長的可再生能源市場，逐步建立和完善可再生能源產業體系、市場和服務體系，促進可再生能源技術進步和產業發展。
——加強農村能源建設。中國有7.5億人生活在農村。由於經濟和技術水平的限制，大多數農村地區仍然依靠傳統方式利用生物質能。解決農村能源問題是全面建設社會主義新農村的必然要求，也是中國特有的問題。中國政府堅持“因地制宜、多元互補、綜合利用、註重實效”的原則，加強農村能源建設。中國通過實施“光明工程”、“農村電網改造”、“農村水電電氣化”、“電力輸送到農村”，充分利用小水電、風電、太陽能發電，改善了農村能源消費條件，解決了3000多萬農村無電人口和偏遠無電地區的用電問題，基本實現了城鄉同價。中國將繼續積極發展農村戶用沼氣、生物質能利用、太陽能熱利用等。，為農村地區提供清潔的生活能源。繼續推廣應用節柴節能竈、小風電、微水電等農村小型能源設施。繼續增加農村優質化石能源供給，提高農村商品能源消費比重。繼續加強農村電網建設，積極擴大電網覆蓋面。積極開展綠色能源示範縣建設，加快農村可再生能源開發利用。