堅持率先推進、服務民生、保障安全
以確保安全為基本原則,以服務民生為基本理念,率先推進系統化水處理建設。基本建立城鄉壹體的供水保障機制,全面監管城市供水水質,確保供水安全;不斷加強汙水處理設施建設和運行管理,率先實現縣縣通汙水處理設施建設目標,率先實現太湖流域杭嘉湖地區鄉鎮通汙水處理設施建設目標,提前完成國務院太湖治理目標要求。汙水處理廠對COD(化學需氧量)減排的貢獻率連續5年在70%以上;高度重視內澇問題,將其列為重點民生問題,開展城市排水防澇設施普查疏通,不斷探索防澇體制機制。
堅持統籌規劃,理清思路,明確目標。
確定“推進五河治理,突出治澇治汙”的思路和策略,明確本屆政府2017年要解決的主要問題。基本消除洪澇易發區和影響城市正常生產生活秩序的嚴重災害,確保城市新區建設不再出現新的漬澇,力爭用5年時間完成排水管網雨汙分流改造,用7年時間基本建成城市排水防澇工程體系;汙水處理率設區市達到95%,縣(市)達到90%,鎮達到60%。汙水處理廠出水全部達到壹級A標準,縣級以上汙泥處置設施建設和改造全面完成。汙泥無害化處置率達到95%,69個沒有汙水處理設施的鎮2014年開工建設,實現全省鄉鎮汙水處理設施全覆蓋。對供水水源水質不達標的城市,實現水廠深度處理工藝全覆蓋,解決水源汙染和供水設施落後帶來的水質問題;到2017年,城市供水管網漏損率小於12%,汙水再生水利用率達到12%,節水器具普及率達到75%。
堅持科學推進,完善配套工程。
研究制定2014項目實施計劃和三年行動計劃(2015 2017)。實施“鞏固河堤、疏浚河道、開辟新河、暢通管網、消除澇點、加固設施”六大防洪工程;實施“管網配套、擴容提質、汙泥處理處置設施建設、中水利用”五大汙水處理工程;實施“提技術、改建、擴範圍、增能力”四大供水保障工程。
堅持全面推進、創新驅動、長效。
按照“以‘五水* * *治理’為突破口倒逼轉型升級,完善實施創新驅動發展戰略的體制機制,全面提升發展質量”的要求,完善六大保障推進機制。
壹是按照“規劃先行、摸清家底、明確重點、近期優先、有序推進”的思路,完善城市防澇、排汙、供水、節水規劃,重點完善城市排水(雨)和防澇綜合規劃。2011年底,區市及部分重點城市防洪排澇綜合規劃全面啟動。2014年3月完成評審,6月底前審核結果並備案。
二是出臺《浙江省關於加強城市內澇防治的實施意見》,研究制定《浙江省供水條例》,著力解決城市內澇防治、城鄉供水壹體化、二次供水管理等問題,完善水價電價聯動機制,合理確定汙水處理收費標準和方式。
三是落實項目責任和時間節點要求,完善各級建設、規劃、水利、國土、民政等部門分工協作、齊抓共管的工作機制,將治水項目納入審批程序“綠色通道”,提高項目審批和建設管理效率。
四是建立以地方財政為主、省級財政為輔的多渠道籌資機制。明確各地每年將土地出讓收入的3%至5%用於防洪。除了從水利建設基金中安排壹部分,省財政將設立專項資金,以“以獎代補”的方式,鼓勵地方政府加大治水力度。
五是將治水工程作為民生實事項目納入省政府對地方政府的年度目標考核,對治澇治汙實行壹票否決。加強對城市防洪、治汙、供水等設施運行管理的檢查和監督。
六是充分發揮各級人大、CPPCC和新聞媒體的監督作用,為城市治水工作建言獻策。通過各種方式,廣泛宣傳防澇、汙水處理、節約用水等相關知識。,增強人們的參與意識,提高防身自救能力。
下壹步,浙江省住房和城鄉建設廳將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和十三屆四中全會精神,紮實推進“五河共治”,為建設美麗富饒的現代浙江做出新的貢獻!