延邊朝鮮族人口負增長原因分析及對策
壹，延邊朝鮮族自治州人口負增長的原因
？20世紀90年代以來，延邊朝鮮族人口發展不同於西方發達國家和我國各民族，即在社會經濟不發達的條件下，總人口出現了自然的負增長，並且已經持續了壹段時間。？[1]究其原因，主要有以下幾個方面:
1，延邊朝鮮族女性生育水平不高，導致出生率低。
延邊朝鮮族自治州計生委數據顯示，1996年延邊州朝鮮族總人口為854510，當年出生人數為4340人，而死亡人數高達5253人。也就是說，從這壹年開始，延邊朝鮮族自治州的人口自然增長率開始逐步步入負增長時代。延邊朝鮮族出生率低主要體現在以下兩個方面:(1)受朝鮮半島尤其是韓國的社會經濟文化影響，朝鮮族女性對經濟地位的追求較高。此外，部分韓國育齡婦女由於經濟條件的限制，覺得無法承擔新生兒出生後的撫養和教育問題，加上政府的社會服務保障機制不健全，政府補貼金額相對較少，因此生育意願不高。(2)由於近年來社會主義市場經濟的深入發展，韓國青年逐漸流入韓國、日本等大陸經濟發達地區或外國地區打工，使得適齡青年男女為了增加經濟基礎而暫時擱置了生育孩子的問題。
2.延邊朝鮮族受飲食習慣的影響，導致死亡率很高。
有待改善的飲食文化習慣對朝鮮族人口死亡率的影響主要表現在以下幾個方面:(1)延邊朝鮮族的飲食習慣深受朝鮮半島尤其是韓國飲食文化的影響。特別是壹些居民喜歡過量食用含糖量高的食物和辛辣食物。如果長期使用，體內的某些元素會失衡，甚至會引發糖尿病、痛風等疾病，使患有這些疾病的人死亡。(2)延邊朝鮮族是好客的民族，酒文化在朝鮮族社會生活中占有重要地位。實踐中，部分韓國人飲酒量較大，酒後往往不能及時喝水。更有甚者，有些人有長期飲酒的壞習慣，尤其是年輕的韓國男性和壹些老年男性。眾所周知，過量飲酒容易導致肝臟疾病和神經系統疾病，嚴重影響飲酒過量者的健康，對其生命安全構成極大挑戰。
3.延邊朝鮮族青年流失太嚴重，尤其是育齡婦女流失。
隨著經濟的快速發展，改革開放的深入，朝鮮族人民對美好生活的渴望日益增長，越來越多的朝鮮族青年背井離鄉，走上了追夢之路，造成了朝鮮族人口的嚴重流失，主要表現在以下幾個方面:(1)延邊城鎮農村的許多青年，或孤身壹人，或夫妻* * *在國內經濟相對發達的內陸和沿海城市打工，長期留在打工城市。更何況他們已經在當地買了房或者已經有了留在工作城市的想法，但是由於經濟或者其他因素的影響，還沒有決定。近年來，由於人口負增長和區域環境的影響，延邊經濟發展相對緩慢，這使得其在吸引人才和勞動力遷移方面的吸引力非常有限。導致延邊人口的遷移率和遷移率嚴重失衡。(2)延邊朝鮮族的文化環境與朝鮮半島特別是韓國相似。在國外工作的韓國人絕大多數選擇在韓國生活，極少數選擇在日本生活。但是在國外工作的韓國人中，很多韓國未婚女性在國外難免會有強烈的留在中國發達地區或者韓國日本的願望，導致韓國女性的外嫁率很高。其中，由於文化淵源相同，韓國未婚女性多嫁給韓國男性。
第二，延邊朝鮮族人口負增長造成的負面社會效應
1，朝鮮族總人口在減少，不利於民族區域自治制度的發展。
？延邊朝鮮族人口有壹個自然負增長，就是死的人比出生的人多。[2]尤其是延邊朝鮮族自治州周邊的落後農村地區，由於人口不斷減少，這些地區的人口少變成了零星的幾十個，甚至農村的老人都被留守，幾乎看不到年輕人。然而，作為維護民族區域自治制度的基礎和行使民族區域自治權利的決定性力量，少數民族人口的大量減少顯然不利於民族區域自治制度的維護和實施。
2.朝鮮族人口的減少使勞動力不足，嚴重制約了延邊社會經濟的可持續發展。
近年來，由於延邊朝鮮族人口負增長，人口外流加劇，延邊朝鮮族自治州勞動力相對缺乏。根據65438-0999-2008吉林省統計年鑒和2008年吉林省及延邊州國民經濟和社會發展統計公報，延邊朝鮮族自治州人均GDP增速長期落後於吉林省。可見，延邊朝鮮族自治州的人口問題已經嚴重制約了延邊地區社會經濟的可持續發展。
3.朝鮮族女性人口減少導致部分朝鮮族男性婚姻問題突出，影響延邊地區社會穩定。
？朝鮮族總人口的減少和大規模流動引發了朝鮮族的諸多社會問題，給朝鮮社會帶來了解體的陰影。？[1]由於相對落後的延邊朝鮮族女性人口不斷流向相對發達的內陸和國外打工，以及與國外特別是韓國保持的高國際結婚率，經濟條件較差的朝鮮族農村男性在尋找朝鮮族適齡女性結婚的過程中遇到了很大的阻力。然而，他們無法成功地找到韓國女性和已婚男性。壹些人傾向於對社會和他人不滿，無所事事地走進社會，並可能為了發泄不滿而做出違法違紀的事情，甚至走上犯罪的道路，這對延邊地區的社會和諧穩定也是非常不利的。
4.韓國老年人口比例不斷增加，養老負擔與日俱增。從2010國家統計局第六次人口普查數據分析，我國在經濟發展不是很發達的情況下，已經快速進入老齡化社會。由於長期人口負增長，延邊朝鮮族人口老齡化問題遠高於延邊州和同期全國。比如什麽？全國60歲以上老年人口比例為13.26%，延邊朝鮮族自治州為14.84%。全國65歲以上老年人比例為8.87%，延邊朝鮮族自治州為9.84%？。隨著人口老齡化，延邊朝鮮族人口中中老年人的比例逐漸增加。隨著人口出生率的持續負增長，青壯年占總人口的比例逐漸降低，使得壹對年輕夫婦需要贍養的老人逐漸增多。壹些年輕夫婦需要贍養三四位老人，更多的需要贍養四位以上老人，嚴重加重了韓國年輕人的養老負擔。
5.朝鮮族新生兒出生率的下降制約了民族教育的發展。
延邊朝鮮族教育規模逐漸縮小，其中中小學數量逐漸減少，尤其是朝鮮族學齡前兒童數量嚴重減少。根據延邊朝鮮族自治州教委提供的數據分析，第四次和第五次人口普查延邊朝鮮族學齡前兒童(7歲以上兒童)在1990 . 7 . 1-2000 . 11這十年間的平均變動幅度為-50% - 80。新生兒出生率的持續降低，使得朝鮮族兒童入學學前的比例持續下降，使得延邊周邊的壹些農村朝鮮族中小學開始走合並的道路，使得不需要上寄宿學校的學生不得不選擇留校，無形中增加了日常的學生開支，無形中增加了朝鮮族家長的教育支出，使得教育負擔日益加重。反過來說，也正是因為教育成本的增加和有限的經濟收入之間矛盾的激化，使得很多韓國女性的生育欲望大大降低，無形中助長了韓國人口的負增長。長此以往，在某種形式上，教育負擔加重和人口負增長之間形成了不健康的循環。
第三，解決延邊朝鮮族自治州人口負增長問題的法律路徑
1.積極貫徹民族區域自治法，結合當地民族情況充分行使自治權，實現民族區域自治發展與人口增長的有機結合。
發揮民族區域自治的優勢，積極制定有利於增加人口和平衡性別的政策法規，選擇2-3個人口發展問題最嚴重的縣市率先試點。加快修訂《延邊朝鮮族自治州自治條例》，盡快納入朝鮮族人口發展戰略和政策，切實提高朝鮮族民眾對人口發展危機的認識。執行延邊朝鮮族自治州自治條例第五十八條的規定？積極開展人口研究？，盡快建立和完善延邊朝鮮族自治州人口發展研究委員會。制定與人口發展相關的單行條例，盡快制定《延邊朝鮮族自治州人口增長條例》和《延邊朝鮮族自治州人口性別平衡條例》。
2.制定？人才濟濟的狀態？戰略，積極吸引外來勞動力，為延邊經濟持續繁榮發展註入活力。
延邊州的自治機關要根據近年來勞動力日益短缺，特別是高素質人才外流的情況，結合當地實際，充分制定和實施辦法？人才濟濟的狀態？策略，壹方面采取有效措施切實保障州內高素質勞動者的生活和工作需求，另壹方面發揮自治優勢，以單行條例的形式制定吸引外來人才落戶延邊朝鮮族自治州的相關措施，在工資、醫療、住房、戶口等方面給予他們更多的福利政策和物質保障。因此，延邊州的勞動力總量和數量不斷增加。利用圖們江開發振興東北老工業基地戰略的實施，充分行使自主權和法律政策的靈活規定，加強國際交流，引進外資，大力發展延邊朝鮮族自治州的社會經濟，為朝鮮族人口的發展提供良好的經濟條件。
3.采取積極有效的措施，切實保證朝鮮族婦女的數量，大力宣傳新的婚育觀念。
自治州自治機關應盡快成立人口遷移監督委員會(可由公安局、民政局、衛計委組成)，隸屬於延邊人民政府，積極監督朝鮮族婦女人才流失問題，特別是朝鮮族婦女出國工作和國際婚姻問題。通過物質獎勵和精神獎勵相結合的方式，大力鼓勵朝鮮族婦女多生孩子，大力鼓勵其他民族婦女嫁給朝鮮族男子，以解決朝鮮族適齡男子的婚姻問題，實現朝鮮族與漢族及其他民族的和諧，有效提高延邊朝鮮族人口自然增長率，促進延邊民族區域自治制度的有效實施。
4.切實提高社會對養老文化的重視程度，建立和完善養老保險的社會保障機制。
自治州民政部門應采取相關措施，制定政策，宣傳和改善對老年人的關愛，如組織更多關註老年人生活的公益活動，倡導成功的企業成立延邊朝鮮族老年人口關愛協會等非政府組織，由自治州政府出資，民間融資，廣泛建立朝鮮族老年人口服務保障機構。還可以在延邊州主流媒體進行必要的宣傳，有效提高社會各界對朝鮮族老年人的關註和關愛。同時，廣泛開展孝文化的宣傳教育也非常重要。當然，自治州的自治機關也要加大對社會養老保險機制的支持，特別是對改善城鄉老年人的財政支持。
5.充分發揮民族區域自治權利，有效促進朝鮮族教育的可持續發展。
自治州的自治機關根據憲法、民族區域自治法和《延邊朝鮮族自治州自治條例》的原則和精神，把制定促進和鼓勵朝鮮族人口增長的有關規定與制定促進和扶持朝鮮族教育的有關規定結合起來，使人口增長與教育發展有機地結合起來。因此，我們應該盡快結合韓國教育的發展。盡快制定《延邊朝鮮族文化教育促進條例》，加大對朝鮮族教育的投入，積極倡導鼓勵其他民族學生到朝鮮族學校學習，妥善保護朝鮮族民俗和語言，建立健全朝鮮族教育發展體系，促進延邊朝鮮族教育的可持續發展。
註射和釋放
[1]樸美蘭。民族學視角下的延邊朝鮮族人口問題[D]。中央民族大學，2009。
[2]樸美蘭。朝鮮族人口變化對民族傳統文化發展的影響――以延邊朝鮮族自治州為例[J]。延邊大學學報:社會科學版，2012(3)。
[3]李成律。東北亞國際合作時代韓國人的社會文化功能研究――以中國與朝鮮半島關系中的韓國文化體系為中心[D]。中央民族大學，2006。
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