網絡是壹種無邊界的媒介,它是全球性的、去中心化的。因此,依賴於網絡的跨境電子商務是全球性和分散的。與傳統交易模式相比,電子商務的壹個重要特點是它是壹種無邊界的交易,失去了傳統交易的地域因素。互聯網用戶可以向市場提交產品,尤其是高附加值的產品和服務,而無需考慮跨越國界。網絡全球特性的積極影響是最大限度地享受信息,而消極影響是用戶必須面對文化、政治和法律差異帶來的風險。只要任何人有壹定的技術手段,在任何時間、任何地點,信息都可以進入網絡,相互連接進行交易。美國財政部在其財務報告中指出,很難對基於全球網絡的電子商務活動征稅,因為:電子商務基於虛擬的計算機空間,失去了傳統交易模式下的地理因素;在電子商務中,制造商傾向於隱藏其住所,而消費者對制造商的住所漠不關心。例如,壹個小型的愛爾蘭在線公司可以通過互聯網銷售其產品和服務,通過壹個網頁,全世界的消費者都可以點擊和觀看,只要消費者可以訪問互聯網。很難確定這筆交易發生在哪個國家。
這種異地交易的發展給稅務機關造成了很多困難。稅權只能在壹國之內嚴格執行,網絡的這種特性給稅務機關在壹國之外對網絡交易行使稅收管轄權帶來了困難。而互聯網有時扮演著代理人的角色。在傳統的交易模式中,往往需要壹個有形的銷售網點,比如圖書通過書店賣給讀者,網上書店可以直接完成整個交易,而不是書店。問題是稅務機關往往依靠這些銷售網點來獲取稅收征收、代扣代繳所得稅等所需的基本信息。沒有這些銷售網點,就很難行使稅權。
無形性(無形)
網絡的發展使得數字產品和服務的傳播更加普及。數字傳輸是通過全球網絡環境中數據、聲音、圖像等不同類型媒體的集中進行的。這些媒體在網絡中是以計算機數據代碼的形式出現的,所以是隱形的。以電子郵件消息的傳輸為例。這條消息首先被服務器分解成數百萬個數據包,然後根據ICP/IP協議通過不同的網絡路徑傳輸到目的服務器並重組轉發給接收方。整個過程在網絡中瞬間完成。電子商務是數字傳播活動的壹種特殊形式。其無形的特點使稅務機關難以控制和檢查賣方的交易活動。稅務機關面對的交易記錄都是數據代碼形式,稅務稽查人員很難準確計算銷售收入和利潤收入,給征稅帶來困難。
基於數字傳播活動的數字產品和服務的特征不可避免地是無形的。傳統交易主要是實物交易,但在電子商務中,無形產品可以取代實物成為交易的對象。以圖書為例,傳統紙質圖書的排版、印刷、銷售和采購都被視為產品的生產和銷售。但是,在電子商務交易中,消費者只要購買在線數據權,就可以使用書中的知識和信息。但如何界定交易性質、如何監管、如何征稅等壹系列問題,給稅務和法律部門帶來了新的課題。
(3)匿名(匿名)
由於跨境電子商務的分散性和全球性特征,很難識別電子商務用戶的身份和地理位置。網上交易的消費者通常不會顯示他們的真實身份和地理位置。重要的是,這根本不影響交易,網絡的匿名性讓消費者可以這麽做。在虛擬社會中,隱藏身份的便利很快導致自由與責任的不對稱。人們在這裏可以享受最大的自由,卻只承擔最小的責任,甚至幹脆逃避責任。這顯然給稅務機關制造了麻煩。稅務機關無法查清應納稅的網絡交易者的身份和地理位置,無法了解納稅人的交易情況和應納稅額,更談不上審核核實。這部分交易和納稅人在稅務機關的視野中是看不見的,這對稅務機關來說是致命的。以易貝為例。易貝是美國的壹家在線拍賣公司,允許個人和企業拍賣任何東西。到目前為止,易貝擁有3000萬用戶,每天拍賣數萬件商品,總成交額超過50億美元。然而,易貝的大多數用戶並沒有準確地向稅務部門報告他們的收入,並且存在大量的逃稅行為,因為他們知道由於網絡的匿名性,國稅局無法識別他們。
電子商務交易的匿名性導致了逃稅現象的惡化,而網絡的發展降低了避稅成本,使電子商務更容易避稅。電子商務交易的匿名性使得納稅人利用避稅天堂的網絡金融機構逃避稅收監管成為可能。電子貨幣的廣泛使用,以及互聯網上壹些避稅天堂的網上銀行所提供的“完全稅收保護”,使得納稅人可以將來自世界各國的投資收益直接匯往避稅天堂的網上銀行,從而逃避應繳納的所得稅。國稅局在其最大規模的審計調查中發現,大量居民納稅人通過離岸避稅天堂的金融機構隱瞞了大量應稅收入。美國政府估計,由於避稅天堂網上銀行的“完全稅務保護”,大約有3萬億美元的資金隱藏在避稅天堂。
瞬間(瞬間)
對於網絡來說,傳輸速度與地理距離無關。在傳統的交易模式中,信息交流方式如信函、電報、傳真等。信息的發送和接收有不同的時差。然而,在電子商務中的信息交流中,不管實際的時空距離,壹方發送信息,另壹方幾乎同時接收信息,就像生活中面對面交談壹樣。壹些數碼產品(如音像制品、軟件等。)也可以即時結算,下單、付款、發貨瞬間完成。
電子商務交易的即時性提高了人們溝通和交易的效率,消除了傳統交易中的中介環節,但也隱藏著法律危機。在稅收領域,電子商務交易的即時性往往導致交易活動的隨意性,電子商務主體的交易活動可能隨時開始、結束、變更,使得稅務機關難以掌握交易雙方的具體交易情況,不僅使稅源扣繳的控制手段失效,客觀上也助長了納稅人不遵守稅法的隨意性,稅收領域現代稅收征管技術的嚴重滯後使稅收管理蒼白無力。
無紙化(無紙化)
電子商務主要采用無紙化操作,這是電子商務形式交易的主要特點。在電子商務中,計算機通信記錄已經取代了壹系列紙質交易文件。用戶發送或接收電子信息是因為電子信息是以比特的形式存在和傳輸的,整個信息的發送和接收過程是無紙化的。無紙化的積極影響是擺脫了紙張在信息傳遞中的制約,但由於傳統法律的很多規範都是建立在規範“紙質交易”的基礎上,無紙化在壹定程度上帶來了法律上的混亂。
電子商務以數字合同和數字時間攔截傳統貿易中的書面合同和結算票據,削弱了稅務機關獲取跨國納稅人經營狀況和財務信息的能力,電子商務采取的其他安全措施也會增加稅務機關掌握納稅人財務信息的難度。在壹些沒有證據核對交易的情況下,跨國納稅人的申報金額會大大減少,征收的應納稅所得額和稅款會少於實際金額,從而造成征稅國的國際稅收流失。比如印花稅,世界各國普遍征收的傳統稅種之壹,以交易雙方提供的書面文件為征稅對象,征稅環節是各種法律合同和憑證的簽署或制作。但在無紙化網上交易的情況下,合同和憑證的實物形態不復存在,因此印花稅合同和憑證貼花(即印花稅的繳納)無法啟動。
(6)快速進化(rapid evolution)
互聯網是壹個新事物。目前還處於起步階段,網絡設施和相應軟件協議的未來發展具有很大的不確定性。但稅法制定者必須考慮的問題是,網絡和其他新生兒壹樣,將以前所未有的速度和不可預測的方式進化。基於互聯網的電子商務活動也處於迅速變化的過程中。短短幾十年間,電子交易經歷了從EDI到電子商務零售的崛起,數字產品和服務更是推陳出新,不斷改變著人類生活。
壹般情況下,為了維護社會穩定,各國都會註意保持法律的連續性和穩定性,稅法也不例外。這將導致網絡的快速發展與稅收法律法規的相對滯後之間的矛盾。如何將每時每刻都在發展變化的網上交易納入稅法的規範,是稅收領域的壹個難題。網絡的發展給稅務機關帶來了新的挑戰。稅收政策制定者和稅法制定者應密切關註網絡的發展,並在制定稅收政策和稅法時充分考慮這壹因素。
跨國電子商務具有許多不同於傳統貿易方式的特點,但傳統的稅收法律制度是在傳統貿易方式下產生的,必然會在電子商務貿易中漏洞百出。網絡對人類社會產生了深刻的影響,也給稅收法律法規帶來了前所未有的沖擊和挑戰。
歡迎來到長風。獲取最新的物流信息。