1 實行代建制為工程項目管理公司的發展提供了機遇
根據國家發改委起草、國務院原則通過的《投資體制改革方案》，代建制是指政府通過招標的方式，選擇專業化的項目管理公司（以下簡稱代建單位），負責項目的投資管理和建設組織實施工作，項目建成後交付使用單位的制度。代建期間，代建單位按照合同約定代行項目建設的投資主體職責，有關行政部門對實行代建制的建設項目的審批程序不變。
工程代建制是世界上壹種比較先進和成熟的項目法人運作方式。在我國是對政府投資項目進行優化管理的重要舉措和新的嘗試。代建制工程與傳統建設工程的運作模式相比，在形式上的變化是由過去的建設、管理、營運三合為壹，變化為投資、建設、管理、營運四分開的全新運作模式。實行代建制模式後，政府部門的職能由管理具體項目轉移到管理規範市場。其中，政府部門要負責審查立項、負責招投標、負責預算及開工計劃、負責安排資金計劃、負責監管代建單位執行合同、負責組織竣工驗收和移交。實行代建制能夠從源頭上解決當前政府投資管理體制中項目建設單位與使用單位合壹、政府投資約束軟化、項目單位基建專業管理經驗不足、超投資風險防範制約機制缺失等問題。
過去事業單位需要增加建築設施，或者城市需要增加大型公***建築（國家投資建設工程），都是向國家提出申請，政府部門審核後投資。使用方作為甲方，承擔建設的單位（施工單位）為乙方，工程中出現的監理公司對甲方負責，具體負責協助甲方監理工程質量及工期。在此過程中政府將資金的使用權完全下放，原本的投資主體的角色讓位給了申請單位，其管理監督職能大幅弱化。工程建設的經驗證明，甲方經常為了使用功能的增加而隨意更改設計，向政府申請追加投資，結果是投資在追加中不斷被突破，工期被拖延，以至出現功能與質量不符的現象。在這種運作模式中，由於資金、工期、質量都成為變數，其效率低、成本高、環節混亂在所難免。
實行代建制，由於依靠專業人士，實行社會化管理，將有效地提高建設水平，降低管理成本，提高政府投資項目實施情況的透明度，方便監督管理。同時，可以使相關部門單位免去組織管理工程項目實施的具體事務，解決外行業主、分散管理、重復設置機構等問題，體現了專業化的現代生產發展的規律要求，有利於推進政府部門職能轉變。
當然，為了使代建制得以勝利實行，就必須建立工程項目管理市場。而現實卻是：我國現有的工程項目管理公司不僅在技術水平和管理能力方面與國際工程項目管理公司存在較大的差距，而且在數量上也難以滿足國內的市場需求。因此，抓緊改造和培育壹批與國際接軌的工程項目管理公司，就成為壹個非常緊迫的問題。
2 如何加快工程項目管理公司的培育和發展
針對目前仍然大量存在非專業人士直接管理建設項目的現狀，要根據我國的實際情況，借鑒國外的做法，加快工程項目管理公司的培育和發展。
2.1 以設計院為基礎創建項目管理公司
創建工程項目管理公司必須以工程技術和項目管理的有機組合作為基本條件必須在借鑒國外類似經驗的基礎上，結合中國國情和各專業工程的具體特點。在德國，項目管理公司是由建築師和結構工程師隊伍中分出的咨詢工程師成立的專門提供項目管理服務的公司。由於德國教育體制的原因，建築師和結構工程師不僅懂工程設計，而且熟悉現場施工管理和組織，更熟悉合同管理。這與我國的情況基本相似，可以加以借鑒。比如，工業項目具有工藝技術性強、系統復雜等特點，勘察設計、咨詢單位對項目技術、設備性能、操作運行、費用、進度、質量等最為熟悉，因此，以大型設計院為基礎進行功能性改革並創建國際型工程項目管理公司是壹個方向。專業性很強的中、小型工程咨詢、設計單位也可以按照工程咨詢公司的模式運作發展，關鍵是必須具有工程咨詢（設計）、項目管理的能力。民用建築項目與工業項目不完全相同，亦應該結合自身特點進行發展。
2.2 大力培養項目管理專業人才
十多年來我國項目管理取得了顯著的成績，同時，也造就了壹大批項目管理人才。但是，由於我國項目管理起步較晚，行業不規範，法制不健全等諸多客觀原因，使得我國項目管理遠遠落後於西方發達國家，其項目管理人才的素質也普遍偏低。真正懂技術，善管理的高級項目管理人才相當奇缺。能統領全局，壹貫始終的總工程師級的管理人才更是鳳毛麟角。再加之，項目管理的國際化和信息化正形成趨勢和潮流的現實，為迎接競爭日益激烈的國際市場和知識經濟時代的到來，培養復合型的高素質的項目管理人才已成為我國項目管理界刻不容緩的艱巨任務。
發達國家相當重視項目管理專業人才的培養和資質認定，形成了相當規模的行業。美國 PMI 學會主辦的項目管理專業資質 PMP 考試和資質證書，得到社會的承認。獲得 PMP 的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和采用，而我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚，因此，項目管理人才的培養也相對落後。為提高我國項目管理人的素質，就必須針對工程建設的特點，采取理論培訓和實踐培訓雙管齊下的方式。要堅持大學基礎教育與行業組織的崗位培訓相結合、國內培訓與國外培訓相結合。應該經常開展項目管理學科的國內外經驗交流和專題研討；協會應當擔當起開展項目管理理論研究、實踐經驗交流和專業培訓的重任，爭取出版專業刊物。應該在高等學校建立學科點、碩士點和博士點，培養壹批具有較強專業知識，懂經濟、精法律、善管理、精通計算機和外語的高素質項目管理人才。
2.3 發展信息化的工程項目管理
伴隨著網絡走進千家萬戶，以及知識經濟時代的到來，項目管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術和網絡技術在企業經營管理中普及應用的速度令人吃驚，而且呈現加速發展的態勢。這給項目管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，項目管理越來越依賴於電腦。目前，西方發達國家的壹些項目管理公司已經在項目管理中運用了計算機網絡技術，開始實現了項目管理網絡化和虛擬化。另外，許多項目管理公司也開始大量使用項目管理軟件進行項目管理，同時，還從事項目管理軟件的開發研究工作。種種跡象表明，21 世紀的項目管理將更多的依靠電腦技術和網絡技術，新世紀的項目管理必將成為信息化管理。因此，我國的工程項目管理公司必須實行信息化的項目管理。只有這樣，才能縮短與發達國家工程項目管理公司的差距，才能在競爭日益激烈的國際市場上占有壹席之地。
2.4 盡快發展並實施項目管理集成化，提高項目管理水平
創建工程公司和項目管理公司不是簡單的名稱變更，也不是拉幾位技術專業人員註冊壹個公司就行的。國際上大的工程公司已經有上百年的歷史，並具有實力強、專業範圍廣、工程管理經驗豐富、業務遍及全世界等特點，所擁有的技術和經驗不僅是在人的腦子裏，而且有壹套科學化、規範化的管理體制，以及管理程序和方法，更重要的是這些公司都擁有功能強大的計算機集成化系統，技術和管理充分結合，形成了豐富的資源。所謂項目管理集成化，就是利用項目管理的系統方法，對項目相關資源進行系統整合，合理使用項目管理技術和應用工具，實現項目管理效益的最大化的過程。項目集成化管理包括了二個層次的集成，壹是以工程數據庫和管理數據庫為基礎，完成設計、采購、施工業務流程的集成。二是以工程數據庫和管理數據庫為基礎，圍繞進度、費用、資源、質量管理的集成。項目管理集成化對提高項目管理公司的核心競爭力具有重要意義。
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