自2020年初以來,“新基礎設施”絕對是經濟領域最熱的詞匯之壹。
但是,新基礎設施的內涵壹直是媒體和機構根據相關會議來分析的,並沒有壹個正式的定義。
主要解讀為七個方面:
現在,官方公告來了。
20日上午,相關部門召開新聞發布會,首次明確了“新基礎設施”的概念和範圍。
它主要包括三個方面,即信息基礎設施、集成基礎設施和創新基礎設施。
具體內容是:
可見,“新基礎設施”不同於之前流行的“七大領域”,其外延大大拓寬。例如,區塊鏈、智能交通和重大技術基礎設施都包括在新的基礎設施中。
眾所周知,2008年那壹輪大規模的基礎設施建設,主要是加速了壹批內陸高鐵樞紐城市的崛起。
重慶、成都、武漢、Xi、鄭州、長沙等城市都是直接受益者。這也奠定了他們在全國城市版圖中的地位。
新基礎設施的到來將如何改變地區經濟版圖?哪些城市已經走在了前面?
01
新基建:主要是大城市的博弈?
新基礎架構是相對於傳統基礎架構模式而言的。
以2008年的那壹輪為例,主要是“鐵公基”模式。全國高鐵網的完善就是從那個時候開始的。
新的基礎設施,除了建設內容不同,比如主要完善鐵路、公路等硬件設施,變成了5G基站、大數據中心、人工智能等數據信息基礎設施。另壹個重要的區別是投資主體的不同。
“鐵公基”模式主要由國家財力驅動,強調公平。但是,新的基礎設施主要是由社會資本推動的,也就是說,企業將發揮更重要的作用,它更看重效率。
最近壹些互聯網巨頭和通信巨頭宣布進入新的基礎設施,就是壹個明顯的信號。
投資方不同的背後,也反映了新基建不同於傳統基建的另壹個重要特征——更接近工業端。
無論是新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能還是重大科技基礎設施,都是與具體行業直接掛鉤的,“鐵公基”是壹個包容性的基礎設施。
換句話說,這壹輪投資流向哪些城市,取決於基金會本身。比如在數字經濟和人工智能方面有人才和產業基礎的城市,會更容易受到投資的青睞。
這基本決定了新的基礎設施也將主要是大城市的博弈。
毫無疑問,新的基礎設施將進壹步加劇城市競爭的“馬太效應”。這與近年來城市化的發展方向有著內在的壹致性,在大城市和城市群(都市圈)中更為突出。
02
新基礎設施能否催生加強版的“高新區”?
因此,在新的基礎設施時代,個人堅定選擇大城市和區域中心城市將越來越成為必然;企業投資也是如此。
因為新基礎設施背後的資本流向土地,很可能是未來新產業的發源地,對應的是人口、產業、消費的聚集。
這比傳統基建時代的投資參考更準確。據統計,在36個有高鐵節點的三線城市中,有26個出現了人口流失。
換句話說,這些城市開通高鐵後,與大城市的“距離”縮小了,加速了人口流失。
新增基建主要體現在工業端,與人口、資金、工業有很強的相關性。因此,在新的基礎設施大量建造的地方,也必須如此。
比如新基礎設施對應的產業升級,尤其是新興科技產業對區域的影響,可能接近於80年代末開始在全國範圍內布局的國家高新區。
截至目前,全國共有168個國家級高新區。大多數情況下,高新區是所在城市經濟發展的絕對高地。甚至很多城市的擴張,新城的建設,主要是靠高新區帶動的。
國家高新區之所以對城市發展有這麽大的牽引力,主要是因為它代表了新的生產力,屬於技術和資金密集型區域。
所以它的人才素質、房價、消費等等往往是壹個城市的“第壹檔”。
由於發展階段不同,這壹輪新基建不可能每個城市都誕生壹個全新的增強型“高新區”,很多新基建項目都是基於現有的高新區產業和人才基礎進行布局的。
但新基建的重點區域大到壹個城市,小到城市中的某個路段,成為新的經濟“熱點”,應該是大概率的事情。
03
哪些城市喝“頭唐棣”?
盡管新基礎設施的範圍最近才正式確定。但政策和資本已經行動起來,壹些城市已經有了“湯”。
最近幾個部門接連公布的幾份榜單就是壹個縮影。
例如,上個月,支持重慶、成都、Xi、濟南建設國家新壹代人工智能創新發展試驗區。
65438年6月6日,12國家數字服務出口基地名單公布。
涉及城市有北京、天津、大連、上海、南京、杭州、合肥、廈門、濟南、廣州、澄邁、成都。
5G、人工智能、大數據等新型基礎設施內容都是數字經濟的重要組成部分。可以預見的是,這些被命名的城市及其相關區域也將在新的基礎設施方面獲得有針對性的祝福。
此外,在新基礎設施的“城際高速鐵路和城際軌道交通”方面,壹些城市最近獲得了很大的好處。
日前,在《關於推進樞紐機場與軌道交通銜接的意見》中,9大城市11機場被點名。
所謂樞紐機場接駁軌道交通,其實就是為了促進這些樞紐城市的空鐵聯運。
當然,此次仍有部分交通樞紐城市未被點名,並不意味著被排除在新基礎設施的軌道交通建設利好之外。
壹方面,空鐵聯運是大勢所趨,重點交通樞紐城市將有機會;另壹方面,壹些城市的樞紐機場,聯通軌道交通,早已建成,這次只公布規劃建設的名單。
比如成都在建的天府國際機場,預留了高鐵站,成渝高鐵去年開工建設。
重慶的江北機場和未來將由支線連接的重慶鐵路樞紐東環也已建成。
另外,要特別提到的壹個城市是貴陽。
貴陽這幾年在大數據產業上成績斐然,正好對應了新基礎設施的新熱情。
《發展“新基礎設施”白皮書》指出:
這意味著貴陽等非頭部中西部城市也可以在新的基礎設施中分享。關鍵是找到自己的比較優勢。
每壹輪科技創新和基礎設施升級都是重塑城市格局的重要窗口。
新的首都建設時間已經正式開始,壹個新的城市競爭時代也已經到來。任何壹個不想落後的城市都需要抓住這個機會。