健身設施更加完善，形成了覆蓋城鄉的全民健身服務體系。具體目標和任務是:
經常參加體育鍛煉的人數顯著增加。
城鄉居民體育健身意識和科學健身素養普遍增強，體育健身成為更多人的基本生活方式。經常參加體育鍛煉的人數比例達到了32%以上。其中，16歲以上城鄉居民(不含學生)達到12%，城鎮居民達到18%，農村居民達到7%。在校學生每天至少參加壹小時的體育鍛煉。提高殘疾人參加體育鍛煉的比例。
城鄉居民身體健康素質明顯提高。
城鄉居民(不含在校學生)達到《國民體質測定標準》合格標準的比例提高到90%以上，達到優秀標準的比例提高到16%以上。其中，城市居民達到優良標準的比例提高到20%；農村居民達到優良標準的比例提高到12%。在校學生普遍達到了《國家學生體質健康標準》的基本要求，耐力、力量、速度等身體素質明顯提高，達到優秀標準的人數比例達到25%以上。
體育健身設施有了很大發展。
全國共有體育場地654.38+0.2萬余個，人均體育場地面積654.38+0.50平方米以上。形成市(地)、縣(區)、街道(鄉鎮)、社區(行政村)四級公共體育健身設施網絡。50%以上的縣(區)建成了全民健身活動中心。50%以上的街道(鎮)和社區(行政村)擁有公共體育健身設施。體育健身設施壹般建在有條件的公園、綠地、廣場。各種體育設施的利用率和開放率都有了很大的提高。形成各類體育設施布局合理、優勢互補、公共導向的網絡格局。
全民健身組織網絡更加完善。
形成遍布城鄉、規範有序、充滿活力的社會化全民健身組織網絡。各縣(區)普遍建立了體育聯合會、行業體育協會、單項體育協會、群眾體育協會等體育協會，社區體育俱樂部、青少年體育俱樂部有了較大發展。80%以上的城市街道和60%以上的農村城鎮有體育組織。城市社區普遍有體育健身站(點)，50%的農村社區有體育健身站(點)。
社會體育指導隊伍進壹步發展。
獲得社會體育指導員技術等級證書的人數達到654.38+0萬余人，獲得社會體育指導員國家職業資格證書的人數達到654.38+0萬余人。社會體育指導員的素質和技能有了很大提高。全民健身誌願服務活動普遍開展，形成壹支組織合理、結構合理、覆蓋城鄉、服務充分的全民健身誌願服務隊伍。全民健身計劃——全民健身服務業發展壯大。形成規範有序的體育健身休閑市場，城鄉居民體育健身消費水平明顯提高，體育健身服務從業人員大幅增加，培育形成壹批實力雄厚、技術力量雄厚的體育健身服務企業和品牌。
三、工作措施
深入開展全民健身宣傳教育。
充分利用廣播電視、平面媒體、互聯網、新媒體等媒體，辦好全民健身項目，舉辦科學健身講座，制作全民健身公益廣告、宣傳片和海報，出版全民健身科普讀物和音像制品，提高公民科學健身素養。借助“全民健身日”、重大體育賽事和各類節慶體育活動，加強全民健身的社會宣傳，倡導健康的生活方式，開展“終身體育”教育，普及科學健身知識，樹立體育健身是健康生活方式最重要組成部分的理念，在全社會形成崇尚體育健身、積極參與體育健身的社會氛圍。
切實加強青少年體育工作。
認真貫徹“健康第壹”的指導思想，把增強學生體質作為學校教育的基本目標之壹，納入學校教育考核的主要指標。完善學校體育工作機制和監督體系，提高體育教學質量，全面實施國家學生體質健康標準，廣泛開展“陽光體育運動”，積極開展課外體育鍛煉，倡導科學健康的青少年健身和體育理念。辦好各類業余體校和傳統體校，加強青少年體育俱樂部和青少年戶外運動營地建設，建立健全學校、社區、家庭相結合的青少年體育網絡和聯動機制。
大力發展城市社區體育。
地方各級人民政府把城市社區體育作為城市社區建設的基本內容，做好規劃，加大投入，重點建設城市街道和居民社區公共體育健身設施，不斷改善社區體育健身環境和條件，為社區居民提供基本的體育健身服務。街道辦事處有負責社區體育工作的部門和人員。有條件的街道建立體育健身指導站、社區體育俱樂部等社區體育健身組織，推進社區體育健身場所標準化建設，支持居民委員會提高體育服務能力，組織小型、多樣、經常性的社區體育健身活動。整合街道所轄單位的體育設施和體育人才資源，實現優勢互補和資源共享，促進社區體育和單位職工體育的發展。
加快農村體育發展。
各級政府將農村體育發展納入當地全面建設小康社會和建設社會主義新農村規劃，統籌城鄉全民健身事業發展，促進城鄉體育資源和公共體育服務均衡配置，逐步構建城鄉壹體的全民健身服務體系，增強農村基層體育服務能力。充分發揮鄉鎮綜合文化站的作用，利用好農村學校、企事業單位的體育設施和體育人才資源，在傳統節日和農閑季節廣泛組織農民體育活動，開展“體育下鄉活動”，辦好基層農民運動會。
廣泛開展職工體育活動。
充分發揮行業體育協會、機關企事業單位工會、職工體育協會的作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身隊，開展符合本單位特點、職工喜聞樂見的體育健身活動和體育競賽。堅持上班期間(預)鍛煉制度，開展體育鍛煉達標測試和員工體質測試活動。開展農民工體育活動，提高他們的身體素質和生活質量。創新職工體育發展模式和基層職工體育組織形式和活動，完善社區體育和職工體育互補機制。
積極發展少數民族傳統體育。
在少數民族地區，開展以優秀民族傳統體育項目為主的體育健身活動，在學校體育課和課外活動中設置優秀民族傳統體育項目內容。建立健全基層少數民族體育協會，培養少數民族體育教師、社會體育指導員和高層次人才。建立民族傳統體育訓練基地，發展“民族傳統體育之鄉”。做好民族民間傳統體育的挖掘整理工作，將優秀民族民間傳統體育列入“非物質文化遺產”名錄。開展民族傳統體育的國內外交流。辦好少數民族傳統運動會。
全面發展老年體育。
建立和完善老年人體育協會、體育健身俱樂部和體育健身隊。辦好老年人體育健身大會和適合老年人特點的體育活動。不斷創新適合老年人體質特點的健身項目和方法。公共體育設施為老年人參加體育活動提供便利和優惠。老年教育機構開設老年人體育課程，老年活動中心設置適合老年人體育活動的設施，社區服務兼顧老年人體育健身服務。鼓勵和支持社會組織和個人興辦老年人體育機構和設施。
大力推廣殘疾人體育活動。
建立健全殘疾人體育組織，培養體育教師和社會體育指導員，為殘疾人服務。實施“殘疾人健身工程”，建設就近方便的殘疾人體育健身設施。公共體育設施應當方便殘疾人參加體育活動。研究開發適合殘疾人身心特點的體能康復手段。特殊教育機構和普通學校應當做好殘疾學生體育工作，提供適合殘疾學生的體育健身和體育康復項目。辦好殘奧會。
繼續實施體育鍛煉標準。
修訂完善國家體育鍛煉標準，采取多種方式廣泛開展達標活動，積極推進各類運動項目業余運動員技術等級標準，建立徽章激勵制度，引導和鼓勵城鄉居民定期、堅持不懈地參加體育健身活動，不斷提高身體健康水平和運動技能。
辦好群眾體育活動。
遵循“因地制宜、自願業余、小額多樣、就近場地”的原則，組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身主題活動，不斷創新活動形式和內容，吸引廣大群眾積極參與。組織舉辦全國性和地方性的綜合性群眾體育競賽，改革群眾體育競賽的辦賽模式，簡化形式，淡化冠軍，註重參與、交流、健身、節儉，促進經常性群眾體育健身活動的廣泛開展。
第四，保障措施
加大各級財政對全民健身事業的投入。
縣級以上地方人民政府應當按照《全民健身條例》的要求，將全民健身事業納入本地區國民經濟和社會發展相關規劃，並將全民健身工作所需經費列入本級財政預算。體育主管部門安排使用的彩票公益金主要用於全民健身。加強重點領域和基礎設施建設，解決突出問題，保障重大全民健身活動和器材購置的投入；為公益性全民健身機構和服務機構的日常工作提供必要的經費。中央財政通過加大轉移支付，支持欠發達農村地區和民族地區發展全民健身。
鼓勵社會興辦全民健身項目。
充分調動全社會興辦全民健身事業的積極性，拓展社會資源進入全民健身事業的途徑，多渠道增加全民健身投入。完善財稅、金融、土地等優惠政策，鼓勵和引導社會力量捐資興辦全民健身事業。社會力量通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，將公益性捐贈用於全民健身事業，符合稅收法律法規規定的部分，可以在計算企業所得稅和個人所得稅時扣除。
有計劃建造公共體育和健身設施。
國務院有關部門制定並實施公共體育設施建設規劃，引導和支持基層公共體育設施建設。縣級以上地方人民政府應當將公共體育健身設施建設納入當地國民經濟和社會發展相關規劃，加大對農村和城市社區基層公共體育健身設施建設的投入。根據國家《公共體育設施用地定額》規定，“十二五”期間，城鄉規劃和土地利用總體規劃要保證城鄉公共體育健身設施建設的用地需求。城鄉新建住宅區應當按照國家有關住宅規劃設計標準設計建設公共體育健身設施，基層政府應當監督實施。繼續實施“農民體育健身工程”。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和山野等自然條件，建設戶外公共健身設施和戶外運動設施。城市建設要考慮居民出行的便利性和健身休閑的需求，多建人行道和自行車道，提供各種便利條件，促進居民體育健身活動。
提高各種體育設施的利用率。
各類學校應當在課余時間和節假日向學生開放體育設施，在確保校園安全的前提下，積極創造條件向社會開放體育設施。縣級人民政府應當對向公眾開放體育設施的學校給予補貼，並為學校辦理相關責任保險。新建和改建的學校體育設施應當便於向公眾開放。公辦學校整改中騰出的閑置校舍和學校體育設施，可以改造為公共體育健身設施。維護改造體校各類體育設施，使之成為全民健身活動的主陣地。公園每天固定時間免費對公眾體育健身開放。機關、企業事業單位應當積極創造條件，向社會開放體育設施。公共體育設施管理單位應當建立健全崗位責任制和工作目標管理責任制，完善綜合服務功能，不斷提高使用效率。防止公共體育設施被擠占或挪用。
支持基層體育組織建設。
積極發展城鄉基層體育健身組織，加強體育聯合會、單項體育協會、群眾體育協會、行業體育協會、青少年體育俱樂部和社區體育俱樂部建設。縣級以上人民政府及其民政、體育行政部門應當在註冊登記、工作指導、辦公場所、體育設施、工作人員、活動經費等方面給予支持和保障。依托業余體校和公共體育設施建立縣級全民健身指導服務組織。街道和鄉鎮綜合文化站應當建立健全體育組織，國家機關、企業事業單位工會應當支持職工體育組織開展體育健身活動。
加強社會體育指導員隊伍建設。
進壹步完善社會體育指導員技術等級制度，吸引和組織社會體育指導員加入社會體育指導員隊伍。建立健全社會體育指導員組織體系，充分發揮社會體育指導員協會的作用，做好社會體育指導員培訓和各項管理服務工作。各級體育行政部門應當為社會體育指導員開展工作提供便利和支持。積極發展職業社會體育指導員，提高社會體育指導員專業水平，嚴格開展職業技能培訓和職業技能鑒定，逐步實現營利性體育健身場所和指導高危項目的體育健身指導員，持社會體育指導員職業資格證書上崗。
廣泛開展全民健身誌願服務活動。
動員社會各界積極參與全民健身誌願服務活動，形成以社會體育指導員為主體，優秀運動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育學生和社會熱心人士為主體的全民健身誌願服務隊伍。建立全民健身誌願服務體系，完善註冊管理和培訓制度，普及誌願服務知識，提高全民健身誌願服務隊伍的專業水平和服務質量，形成全民健身誌願服務長效機制。
支持全民健身服務業發展。
不斷創新體育健身新方式，積極開展新興戶外運動，推動體育與文化、醫療、教育、旅遊相融合，促進全民健身與競技體育、體育產業相融合，相互促進，共同發展。支持大眾化體育健身休閑場所的經營和體育健身休閑產品的開發，鼓勵社會力量興辦體育健身休閑產業。加快體育健身休閑專業人才培養，加強體育健身標準化建設，加快實施體育健身服務質量認證制度，建立健全體育健身服務規範，提高體育健身的科學性、安全性和從業人員的服務水平。
搞好信息、科研和法制建設。
加快全民健身公共信息服務網絡建設，建立全民健身基礎數據統計體系，提高全民健身公共信息服務能力。繼續組織開展國民體質監測和全民健身活動調查。建立健全體質檢測服務機構，開展城鄉居民日常體質檢測和科學健身指導。組織開展全民健身重大問題特別是適應國民體質和健身特點需求的科學研究，開發和推廣適合不同人群的新型體育健身項目和方法。完善全民健身研究機構，擴大研究人員隊伍，提高研究水平。加快制定《全民健身條例》配套規章政策，完善全民健身法律法規體系，加強執法監督檢查。
動詞 （verb的縮寫）組織和實施
縣級以上地方人民政府應當根據本規劃，結合本地實際，制定本行政區域的全民健身實施計劃。各部門、各行業也要制定相應的全民健身實施方案。在國務院的領導下，這項計劃由國家體育總局會同有關部門、群眾團體和社會組織實施和組織。縣級以上地方人民政府應當在本行政區域內設立全民健身工作領導協調機構，領導本地區實施全民健身實施計劃。本行政區域體育工作行政主管部門應當會同有關部門和組織實施當地的全民健身實施計劃。縣級以上地方人民政府應當加強對地方全民健身實施計劃的組織協調，負責地方全民健身實施計劃的實施。各部門、各行業也可成立相應的全民健身實施計劃領導協調機構。建立實施效果評估機制。縣級以上體育主管部門應當在本級政府任期屆滿時，會同有關部門對全民健身計劃和全民健身實施方案的實施情況進行評估，並將評估結果報告本級人民政府。對為全民健身事業做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊可以根據全民健身計劃的要求，參照部隊實際情況執行。
編輯這段全民健身計劃-起草說明
壹、制定和實施全民健身計劃的目的
1995年6月，國務院頒布實施《全民健身計劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，提出了到2010年的全民健身工作目標和任務，確定了以全民為實施目標，以青少年兒童為重點，系統加強全民健身工作的對策措施。《綱要》實施15年以來，“全民健身”已廣為人知，深入人心。經常參加體育活動的人數逐步增加，人民體質逐步提高，全民健身的環境和條件大大改善，具有中國特色的全民健身體系基本形成。實踐證明，“國家實施全民健身計劃”已成為我國發展群眾體育的成功經驗和寶貴模式。目前，由於生活方式和工作方式的改變，中國居民在工作和業余時間的身體活動正在減少。肥胖、高血壓、血脂異常、糖尿病已成為我國居民常見的健康問題，亞健康群體不斷擴大，各種心理疾病發病率快速上升，人群健康問題令人擔憂。改善健康的關鍵是改變不健康的生活方式和習慣。最經濟、最簡單、最有效的方法是動員和組織群眾參加體育鍛煉活動。全民健身與群眾的日常生活息息相關，直接關系到每個人的健康水平和生活質量。是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是各級政府需要關註的民生問題。高素質的人是綜合國力的核心組成部分，國民體質是綜合國力的基礎。廣泛的全民健身運動有利於提高綜合國力。全民健身活動還有助於人際交往，發展社會關系，驅散不良情緒，促進社會和諧；有助於促進體育健身休閑服務業發展，拉動內需，引導消費，增加就業，促進產業結構調整；有助於促進我國體育事業全面、協調、可持續發展，加快從體育大國向體育強國邁進的進程。2010全民健身計劃綱要實施即將結束。要制定新的全民健身綱要，明確今後壹個時期全民健身發展的目標、任務和主要措施，繼續有計劃、有步驟地推進全民健身全面、協調、可持續發展，更好地為國家經濟建設和社會發展服務。