兩端發力,標本兼治
在臨床醫學上,如果孩子發高燒,醫生往往會在孩子皮膚上抹上壹定濃度的酒精溶液,通過酒精揮發吸收熱量來“物理退燒”。這種“治標”的方法雖然沒有解決“高燒”這個病竈,但卻降低了患者的痛苦程度和並發癥的風險,為“根治”贏得了寶貴的時間。
供給側改革和需求側管理的關系也類似。“事實上,供給和需求就像壹枚硬幣的兩面。它們是對立統壹、緊密聯系的,不能簡單割裂開來。具體來說,供給側改革針對的是中國經濟長期積累的結構性、體制性問題,而需求側管理目前主要是穩增長。因為如果整體需求不足,經濟失速,即使是新興的優質企業也會受到影響。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群分析說。
上海財經大學經濟學院經濟系主任於今在接受本報記者采訪時指出,經濟是壹個整體系統,供給側和需求側只是人為劃分的,改革不能只是片面的改革。
“當前,各種內外沖擊使中國經濟面臨較大下行壓力。適當的需求側管理將有助於為供給側改革提供必要的市場激勵,避免‘債務通縮’現象。”金偉說。
控制節奏和精確定位
需求管理穩步增長,投資要有好的方向。如果把握不好節奏和力度,過分強調需求側管理,可能會形成“強刺激”,激化經濟內部矛盾;相反,如果只看供給側,可能會錯過壹個改革的好機會。
在中央和地方政府近期出臺的壹系列投資計劃中,“穩增長”和“調結構”的趨勢非常明顯。例如,國家發改委和交通運輸部提出,2016-2018年將推進303個鐵路、公路、水路、機場和城市軌道交通項目,完善我國綜合交通網絡。再比如,在湖南省湘潭市近期發布的投資計劃中,智能制造、商貿物流、文化旅遊、現代農業、生態保護等新經濟成為“主攻方向”。
倫敦經濟和商業政策部前主任羅思義也贊同中國在基礎設施和高科技領域的投資。他認為,與很多發達國家相比,中國的基礎設施不完善,勞動生產率沒有得到充分提高,與此密切相關。與此同時,如果中國想要發展成為創新型經濟體,其資本投資將投入到更高水平的技術創新中。
那麽,如何把握供需兩端政策的力度和節奏呢?對此,於今給出了三點建議:壹是準確找出經濟下滑的原因,讓需求側管理政策精準化;第二,貨幣政策制定的原則和過程可以進壹步透明化,讓經濟參與者獲得穩定的預期;第三,要有序推進和實施供給側改革,珍惜需求側管理創造的改革機遇。
平穩轉型和高質量發展
事實上,去年6月5438+065438+10月中央財經領導小組第十壹次會議首次提出“供給側改革”時,就已經明確了供給側改革和需求側管理的作用和地位,即“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革”。可以說,通過供需的協調,把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度有機地統壹起來,以最小的代價使我國經濟社會平穩度過轉型期,進入高質量發展的健康軌道。
日前,中國社科院學部委員余永定也指出,全球經濟下滑、大宗商品價格下跌、西方國家超低利率和中國產能過剩,實際上為中國增加基建投資提供了機會。余永定提醒,如果未來五年能夠按照“十三五”規劃推進相關建設,中國不僅可以遏制經濟的進壹步下滑,還可以為未來經濟的持續增長打下堅實的基礎。
“應該指出的是,中國消費者對價格的關註越來越少,但對質量越來越敏感。所以我們把供給側結構性改革放在首位,就是要把經濟發展從‘有’變成‘好’。”張立群告訴記者,壹方面,需求側管理穩增長的關鍵在於“穩”,要遏制經濟下滑;另壹方面,需求側管理見效後,必須及時加大供給側改革力度,牢牢把握“需求側管理要為供給側改革服務”的根本方向,以免錯失良機或本末倒置。