中國經濟時報
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密切註意
國有企業要以科技創新引領高質量發展
中國經濟時報
2020-05-14 00:07中國經濟時報報社官方賬號，優質財經領域創造者。
密切註意
學者觀察張定法。
國有企業作為中國特色社會主義經濟的“支柱”，以科技創新引領高質量發
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國有企業要以科技創新引領高質量發展
中國經濟時報
2020-05-14 00:07中國經濟時報報社官方賬號，優質財經領域創造者。
密切註意
學者觀察張定法。
國有企業作為中國特色社會主義經濟的“支柱”，以科技創新引領高質量發展，不僅可以提升國有企業的競爭力和培養其可持續發展能力，而且對國民經濟的整體發展具有示範作用和風向標意義，還可以帶動不同經濟主體的發展思路。國有企業能否以科技創新為抓手，盡快邁出實現高質量發展的實質性步伐，對建設現代市場經濟體系、推動我國經濟高質量發展、推動我國經濟由大變強具有深遠影響。
當前，國有企業在全面推進科技創新方面仍存在傳統業務慣性制約創新發展、激勵效應不顯著、考核決策機制不完善等短板。國企未來必須大膽創新，以創新思維推動國企高質量發展。
以科技創新為導向優化領導幹部選拔考核體系
企業是科技創新實踐和微觀政策實施的主體。企業管理者作為企業管理的掌舵者，必須優化領導幹部選拔考核體系，培養壹批創新型企業管理人才，以推動國有企業科技創新。
第壹，創新能力是核心。科技創新引領國企高質量發展。在國企經理人的選拔上，要強調經理人的職業素養和創新能力，讓專業的人做專業的事，讓職業經理人做職業經理人，讓有創新意識的經理人做國企的掌舵者。
第二，能上能下，能進能出，加大創新考核。目前國企管理者的職位和級別壹旦確定，基本都是“鐵飯碗”。導致很多國企管理者缺乏創新意識和競爭意識。因此，要打破這種局面，把創新發展作為幹部考核的核心指標之壹，逐步實現國有企業幹部能上能下，增強國有企業創新發展活力和內在驅動力。
第三，實現市場化選人用人。以科技創新引領國企高質量發展，離不開具有豐富創新經驗和市場打磨的專業管理人才。國有企業要建立以科技創新為導向的市場化選人用人制度，完善考核體系，為國有企業選拔壹批懂技術、會創新的管理人員，註重保護和培養，為他們提供良好的發展舞臺，創造適合創新的工作環境，推動國有企業造就壹批德才兼備、創新意識充分、創新能力強的優秀管理人才，更好地引領國有企業做大做強、實現高質量發展。
提高國有企業突破關鍵核心技術的能力
第壹，國有企業要充分把握新舉國體制提供的重要戰略機遇。新國家體系以國家發展和國家安全為最高目標，以重大現代創新工程聚焦國家戰略制高點，著力提升我國綜合競爭力，確保實現國家安全的創新發展制度安排，從而為國有企業關鍵核心技術突破提供制度保障。從某種意義上說，新舉國體制是新時代國有企業通過科技創新推動高質量發展的方向，也為國有企業創新驅動發展提供了更廣闊的視野。
第二，充分發揮新舉國體制的制度優勢。新舉國體制是國有企業通過科技創新推動高質量發展的加速器，為國有企業創新驅動發展提供了更強大的助推力。憑借集中力量辦大事的政治優勢，在黨對國有企業的全面領導下，依托新型國家體制，著力建設壹批世界壹流的R&D平臺和創新基地，發揮人才和科技創新優勢，突破和掌握壹批關鍵技術、現代工程技術、前沿領先技術、顛覆性技術創新等關鍵核心技術，在建設科技強國、質量強國、創新型國家中發揮中流砥柱作用。
第三，以點帶面，試點先行，引領發展。作為黨的十九屆四中全會提出的最新政策措施，新的舉國體制需要進壹步探索。中央可以篩選壹批對科技創新有迫切需求的國有企業進行試點，也可以讓部分有迫切試點意願的國有企業自行提交具體行動方案，選擇有試點價值的優先實施。由此總結形成壹套具有廣泛推廣價值的行動方案，新舉國體制的政策紅利將惠及全民。
進壹步釋放國有企業科技人才活力
長期以來，由於體制機制僵化、創新管理不科學，國有企業難以形成包容和鼓勵創新的環境氛圍，存在創新人才缺乏動力和機會、創新人才流失、領軍人才缺乏等現象，極大地制約了國有企業科技人員的創新活力，也影響了國有企業的創新實力和競爭力。因此，建立和實施科學合理的創新評價體系迫在眉睫。
首先，國有企業應該建立以人為本的創新激勵制度。打破傳統的“平均主義”、“大鍋飯”薪酬分配方式，采取與創新貢獻掛鉤的激勵手段，提高技術創新獎勵在員工工資中的比重。對於在創新中起關鍵作用的專項科技骨幹、領軍人才等技術人才，可以考慮實行具有市場競爭力的工資，以充分發揮國有企業科技人才特別是領軍人才在技術創新決策、R&D投資和成果轉化中的主體作用。
第二，國企要尊重和重視科技人才。不斷優化科技人才發展環境，通過完善醫保、戶籍、子女入學、創新基金等人才政策，用真槍實彈解決科技人才的後顧之憂。同時，增加科技人才的科研自主權，特別是增加他們在科技創新決策和科研經費使用上的靈活性和自主權，為他們創造寬松的創新工作環境，進壹步激發他們的創造力。
第三，讓科研人員享受科技成果。科技成果是科研人員智慧的結晶。雖然國企為科研人員提供了優質的科研平臺和機會，但科研人員在推動科技創新中的核心價值不容忽視。為了進壹步激發科研人員的創新動力，可以考慮進壹步改革和完善知識產權制度，建立合理的創新利益分享機制，嘗試讓國有企業和骨幹科研人員* * *享有科研成果產權，對創新貢獻和創新業績給予壹定獎勵，激發科研人員的使命和責任，激勵他們。
創新力。
營造國有企業競爭創新生態
國有企業在產業創新生態中起到統籌規劃、整體發展的作用。國有企業構建產業創新生態系統，不僅可以為其高質量發展提供長期不竭的動力，還可以對全社會、各領域的產業創新起到“加速器”的推動作用。如果要讓科技創新成為未來推動國企高質量發展的可持續動力源，僅僅依靠壹個企業管理者和少數科技創新人才是遠遠不夠的。應該進壹步探索如何營造具有產業創新生態的發展環境。
首先，促進國有企業內部子公司之間的創新資源互補。國企體系龐大。通常情況下，壹個國企內部會有很多從事多種不同業務的子公司，而這些子公司往往處於同壹產業鏈的上下遊。國有企業可以充分發揮不同子公司的比較優勢，加強定期的內部交流和討論，碰撞產業鏈上下遊的創新火花，在加強子公司間合作的同時實現子公司間的良性競爭，增強國有企業的創新自我造血能力。
第二，鼓勵不同的國有企業取長補短，共同創新。不同於國企，不同類型的國企通常屬於不同的產業鏈。如今，科技創新的靈感和驅動方式不再局限於單壹學科的實踐，而是來自不同學科、不同領域的融合創新。國有企業的業務範圍橫跨信息技術、金融服務、制造業和自然資源等多個行業。產業融合將為科技創新提供廣闊的想象空間，必然成為推動科技創新的強大力量。
第三，加大國企和民企科技創新的聯動和融合。與國有企業相比，民營企業具有更敏捷的市場反應和更強的探索新技術意願的優勢。國有企業可以將自身的資金和人才優勢與民營企業相融合，與民營企業共同進行科技創新，幫助民營企業承擔更多的創新風險，與民營企業共同享受科技創新成果，實現* * * *的發展。