保護世界遺產的措施。作為保護世界文化遺產的最堅強後盾,國家應該:
1.政府應逐步建立具有中國特色的世界文化遺產保護體系。
壹是把普查作為世界文化遺產保護的基礎性工作,充分利用現代化手段,真實、系統、全面地記錄世界文化遺產,建立檔案和數據庫。通過普查,全面了解和掌握各地各民族世界文化遺產資源的類型、數量、分布、生存環境、保護現狀和存在的問題。二是通過制定評價標準和科學認定,逐步建立國家和省、市、縣級世界文化遺產代表作名錄體系。國家文化遺產代表作名錄由國務院批準公布;省、市、縣級代表性世界文化遺產名錄由同級政府批準公布,並報上壹級政府備案。三是加強世界文化遺產的研究、鑒定、保存和傳播。組織各類文化單位、科研機構、高等院校、專家學者研究世界文化遺產重大理論和實踐問題,科學認定世界文化遺產。應采取有效措施加強對世界文化遺產物品和材料的保護。四是建立科學有效的世界文化遺產傳承機制。對列入各級名錄的世界文化遺產代表性作品予以命名、授予稱號、表彰獎勵、資助,鼓勵公民保護世界文化遺產。
2.發揮政府主導作用,廣泛吸納社會各方面力量開展保護工作。政府應建立協調有效的保護工作領導機制。由文化部牽頭,建立中國世界文化遺產保護部際聯席會議制度,協調解決保護工作中的重大問題。它強調專家的作用,要求建立世界文化遺產保護的專家咨詢機構和檢查監督體系。同時,地方各級政府要加強領導,把保護工作擺上重要工作日程,納入國民經濟和社會發展總體規劃,納入文化發展綱要。及時研究制定保護規劃,加快法規建設,重視世界文化遺產知識產權保護。加大保護工作投入,積極引導和鼓勵個人、企業和社會團體為世界文化遺產保護提供資金支持。加強保護工作隊伍建設,通過有計劃的教育培訓,提高現有人員的工作能力和專業水平;充分利用科研院所和高等院校的人才優勢和科研優勢,大力培養專門人才。
3 .研究開發應對自然災害的科技手段,提高防護技術。
我們不得不承認,面對自然災害和自然破壞,我們在很多方面都無能為力。這不僅是我們的問題,也是世界的問題,世界文物保護的問題還沒有解決。科技保護對文物保護的貢獻目前還不高。在大量的遺址中,樹木已經生長,但前面的遺址卻在不斷地坍塌和破壞。對此,我們只能盡快加快科學進步的步伐。
4.政府應加大投入,不斷加強保護和修繕,從而大大提高我國世界文化遺產的整體保護水平。
目前的資本增長確實是大幅增長,但與我們的需求相比,基數太小了。對於大量急需的保護和修復工作來說,目前的資金是杯水車薪。同時,資金來源狹窄,嚴重依賴政府財政,沒有大量的民間資金可以投入到文化遺產的保護中。然後資金短缺導致文物保護工作沒有及時到位,最後小病拖成大病。在這方面,政府應該加大投入,同時在民間加大宣傳,讓人們意識到保護世界遺產的重要性,從而聚集壹些民間資金進行投資。
5.加強研究,擴大宣傳教育,增強國民保護世界文化遺產的意識。
世界遺產保護是壹項群眾事業,要擴大宣傳,積極動員和吸引更多的人參與進來。各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構應當積極開展世界文化遺產的傳播和展示。各級教育部門和學校要逐步將體現民族精神和民間特色的優秀世界文化遺產內容納入相關教材,開展教學活動,加強對青少年的教育,提高他們保護和珍惜祖國文化遺產的自覺性。鼓勵和支持各類媒體宣傳展示世界文化遺產及其保護,普及保護知識,營造保護世界文化遺產的良好氛圍。
第二,作為世界文化遺產的傳承人,我們應該做到:
1.從意識上認識文化遺產的價值,從思想上理解文化遺產的意義。
文化遺產具有承上啟下、傳承文化、融合歷史的意義。因此,文化遺產不僅是壹個地方的財富、壹個省份的名稱和壹個國家的繁榮,也是整個世界的遺產和全人類的財富。因此,首先要從思想上引導民眾認識文化遺產的意義,認識文化遺產對自己、對家庭、對國家、對民族、對世界乃至對子孫後代的獨特價值。因此,我們對文化遺產的重要性有壹個整體的把握,並關心、愛護和尊重它。在旅途中,我們會發現有的遊客采摘樹葉、花草作為紀念品,有的商販拿當地的珍稀動植物、礦物作為紀念品,甚至到了掠奪式銷售的地步。比如峨眉山的枯葉蝴蝶是稀有品種,但有些工藝品卻用了幾十只蝴蝶。畢竟不是所有的東西都是自己的,也不可能全靠自己。在這裏,需要打破部分遊客狹隘的“家天下”價值觀。另外,妳不必在景區留下痕跡來代表妳的“此行”。紀念旅遊的方式有很多。比如:在景點拍照,買特色紀念品,地方特產,明信片,繪本,收門票,門票等。
2.多途徑學習文化遺產知識,增強保護文化遺產的意識。
如果公民對文化遺產有更多的了解,對文化遺產的合理保護也有積極的意義。這裏提倡的多渠道是,可以從書上學習,看很多旅遊、地理、文物保護、遺產介紹方面的書;可以從課堂上學習,通過語文、歷史、地理、政治補充關於文化傳承的常識和故事。可以向傳統媒體學習,通過電視專題報道、新聞、VCD、DVD紀錄片、報紙專刊、旅遊專版等了解新的故事。可以通過網絡媒體進行收集和記錄,如旅遊網站、旅遊日記、BBS論壇、博客日記等。當然最直觀的還是親身體驗文化底蘊的魅力,身臨其境會有更多收獲。文化底蘊是壹個國家精髓的濃縮。從某種意義上說,物質遺產和非物質遺產都有視覺效果,有的可以通過聽覺、嗅覺、味覺傳播。比如當地的傳統小吃,文化遺產旅遊景點的花鳥,壹些非物質文化遺產的聲、色、光、電。文化遺產的多角度體驗帶來全方位、“立體”的感受,讓妳對遺產的諸多美好界面有更深入的了解。
3.從實踐中審視自己,從行為上約束自己,才能更好地保護文化遺產。
在中國的傳統儒家文化中,有很多關於“君子免疫於其身”、“壹日三次以存吾身”的解釋。現在從價值觀的角度,要不斷審視自己,反思自己的思想、態度、言行。在謹慎的同時,也可以盡可能的幫助別人,制止壹些不文明的行為和現象,維護良好的旅遊秩序和保護模式。從個人角度來說,約束自己的行為可以從以下幾個方面考慮。首先,從中國的傳統文化和道德層面來說,要強調“慎獨”,避免在獨處時采取壹些不理智、不道德、不健康的行為。其次,從現代心理學的角度來看,當某個景區、文化遺產出現大量不文明行為時,如果不及時制止和根除,往往會產生“從眾效應”。也就是說,後來的遊客會加入不作為的行列,因為很多曾經的或者涉事的人沒有受到懲罰。這是由於違法者人數眾多,相對減輕了個人的責任——所謂“法不責眾”。最後,從法律層面,加強宣傳執法,通過強制力及時約束遊客的違法行為。
因此,作為壹個擁有古老文化的多民族國家,在全球壹體化的浪潮中,抵禦強勢文化的入侵,保持民族文化的獨立性,從而為維護人類文化的多樣性做出應有的貢獻,是我們面臨的壹項重要歷史任務。從某種意義上說,對世界文化遺產的認識和保護,就是對我們自身文化基因和民族認同的認識和保護;世界文化遺產的傳承,是中華民族文化命脈的傳承。只有站在這個立場上,才能充分認識世界文化遺產保護對當代文化建設的重大意義,切實加強世界文化遺產保護,迎接中華民族偉大復興。
世界文化遺產的意義20世紀後期以來,各民族在漫長的歷史中創造的豐富多彩的文化遺產正日益被吞噬,保護和搶救它們成為世界各國人民和政府必須面對的壹項繁重而嚴峻的任務。1972年,聯合國教科文組織第17屆大會在法國巴黎召開,會上通過了《保護世界文化和自然遺產公約》。組織通過1997建立保護?人類口頭和非物質遺產代表作?分辨率。聯合國教科文組織做出的這兩項重大決策,標誌著人類已經從慘痛的歷史教訓中警醒過來,開始有意識地保護人類幾千年來創造的文明成果和大自然幾億年來創造的奇妙景觀,追求人與自然的和諧、文化與環境的和諧,從而大步邁入新的文明時代。
我們必須看到,威脅世界遺產生存的因素不僅是頻繁的自然災害、過度的經濟發展、環境汙染的加劇和武裝沖突的升級,還有猖獗的文化霸權主義。
當今世界,對人類文化的發展有兩種完全不同甚至根本對立的觀點。壹種觀點是試圖憑借強大的經濟、技術甚至軍事力量,根除世界各民族的文化差異,以達到全球單壹化。持這種觀點的國家,出於壹己私利,強行推行自己的價值觀和發展模式,買他賬的都當朋友;如果妳不買他的賬,妳會被視為異類。他責怪外星人,肆意幹涉,甚至使用武力摧毀他人。這是徹頭徹尾的文化霸權主義,違背時代發展潮流。另壹種觀點認為,世界各民族、國家壹律平等,承認各民族、國家的文化獨立性和差異性,允許世界文化多樣性,倡導世界文化?和而不同?。原因很簡單。各民族、各國的自然環境、宗教信仰、風俗習慣、經濟狀況、發展進程都有很大差異,各有特點。這是任何人都無法否認的客觀存在。正是這些差異使我們的世界多姿多彩。這種觀點符合時代發展趨勢。
保護世界遺產不僅僅是關於特定自然或文化遺產的生存。我們必須站在時代的頂峰,放眼全球,充分認識保護世界遺產和開展保護世界文化遺產教育的戰略價值和意義。
從民族的角度來看,物質文化遺產的載體已經物化為壹種不變的形態,這種形態是歷史的、靜態的、不可再生的。其精神意蘊深藏,遠離其生態環境。如果沒有相應的文化素養,是很難充分激活、接受和傳遞的。比如古瑪雅的象形文字,當西班牙殖民者殺死了最後壹個牧師,就再也沒有人能解讀了。非物質文化遺產的載體是壹個具體的活動過程,是現實的、活躍的、不斷生成的。同時,它植根於人們的現實生活,是人們日常經驗的壹部分。它的精神意蘊就像空氣和陽光壹樣,可以在有規律的活動中被人們直接吸收,代代相傳。因此,非物質文化遺產比物質文化遺產具有更強的喚醒和強化民族意識的作用。壹個民族的非物質文化是其獨特民族精神的活的記憶,是民族文化認同的重要標誌,是維系民族存在的生命線。壹旦這條生命線被破壞,民族文化的基因及其生命鏈就會斷裂和畸形,民族的存在就會陷入危機。在人類歷史上,自己的文化失傳或者被強行斬斷的事實,已經深刻地說明了這個道理。就像燦爛的古代瑪雅文明壹樣,消亡了幾個世紀,直到現代才被人們重新發現。然而,我們無法使它復活。
從國家的角度來說,保護歷史文化遺產有助於維護國家獨立。作為多民族同構,國家是廣義上的大民族,所以也叫民族國家。壹個大國區別於另壹個民族的根本標誌是民族精神和文化傳統。文化遺產突出反映了民族精神和文化傳統。是壹個民族、壹個國家深入脊髓的文化積澱,也是對其獨特文化身份和人格的確認。相應地,民族國家的自尊和自信才能建立起來,最深層的凝聚力才能形成。在正常狀態下
這種民族精神的偉大,目前似乎被人們所忽視,但壹旦到了民族和國家最危險的時刻,又立刻凸顯出來。每壹個愛國公民都會自覺從中汲取力量,以不同的方式為保衛民族、保護祖國而戰鬥。
隨著數字時代的到來和文化霸權主義的出現,保護歷史文化遺產有了新的國家意義——保護文化主權。文化主權是壹個民族、壹個國家政治獨立的精神基礎;如果說壹個民族、壹個國家的政治獨立是外在的標誌,那麽文化主權就是其內在的靈魂。沒有它的靈魂,它的政治獨立將是虛幻的。目前,國家文化主權的喪失有兩種情況:壹種是強大的外來文化依靠高科技手段奪取其價值觀的解釋權和灌輸權,造成本土文化的基因斷裂和精神扭曲,通過市場控制輿論;再壹個就是弱勢族群本身缺乏文化主權和文化保護的意識,自然會受到外來強勢文化的巨大沖擊。結果根動搖了,精神的民族性喪失了,災難毀滅了。相反,當壹個民族、壹個國家從整體上提高文化主權和文化保護意識,並積極付諸行動,就壹定能在困境中覺醒奮進,傳承創新,走向繁榮,重鑄輝煌。
從世界範圍來看,保護歷史文化遺產就是保護人類文化生態。它有助於保護人類文明的生態平衡。保護人類精神和文化的多樣性,才能讓人類更快更健康的發展!
對世界遺產保護的認識壹、什麽是世界遺產?
世界遺產是指聯合國教科文組織和世界遺產委員會認定的稀有的、不可替代的財富。是全人類公認的具有突出意義和普遍價值的文物和自然景觀。狹義的世界遺產包括?世界文化遺產?、?世界自然遺產?、?世界文化和自然遺產?然後呢。文化景觀?四類。從廣義上講,世界遺產按照其形式和性質分為文化遺產、自然遺產、文化和自然雙重遺產、記憶遺產、人類口頭和非物質遺產(簡稱非物質文化遺產)和文化景觀遺產。
截至2011年6月,世界遺產委員會第35屆大會在巴黎聯合國教科文組織總部閉幕,列入《世界遺產名錄》的世界遺產項目總數增至936項。包括725項世界文化遺產(含文化景觀遺產),183項自然遺產,28項文化和自然雙重遺產。迄今為止,中國已批準將41個世界遺產項目列入《世界遺產名錄》,其中文化遺產項目26個,自然遺產項目8個,自然與文化混合遺產項目4個,文化景觀遺產項目3個,世界遺產總量居世界第三,僅次於意大利(47個)和西班牙(43個)。
二、世界遺產保護的重要性
什麽是世界遺產?具有突出意義和普遍價值的文化和自然遺產?。我們有更大的責任把這些?世界遺產?真正地、完全地留給我們的後代用於可持續利用。擁有世界遺產,可以顯示壹個國家的歷史和文明在世界文明長河中被世界公認的貢獻和影響,或者顯示其自然景觀和其他生物資源在全球生態系統中的重要地位,可以顯示其民族認同和自然景觀特色。然而,目前世界遺產面臨著各種問題,有35個列入瀕危世界遺產名錄的瀕危世界遺產項目。中國41世界遺產地的人工化、商業化、城市化現象日益突出,壹些遺產項目的保護引起了國際社會的高度關註。包括長城、北京故宮和倫敦。
1994之前被列為世界遺產的14項目,包括黃莫高窟、秦始皇陵、黃山、九寨溝,都是因為這樣或那樣的原因被聯合國教科文組織監控的。
三。中國世界遺產存在的問題
目前我國世界遺產保護存在幾個問題:遺產管理者知識錯位,保護意識淡薄;世界遺產利用存在短期行為,違背申報初衷;世界遺產保護還存在壹些問題,如管理體制不完善、保護政策滯後等。文化遺產面臨著遊客過多的問題,自然遺產面臨著破壞性建築和資本流失浪費的問題。
四。國外世界遺產保護的經驗
1.重視立法保護世界遺產。我國現行的世界遺產法律保護體系是以憲法為基礎,以《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國風景名勝區管理暫行條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》為主體,以地方性法規和行政規章為支撐。雖然這些法律法規對世界遺產的保護起到了壹定的作用,但從世界遺產保護的具體實施來看,相關的法律法規卻相當少。而且就現有規定而言,原則性太強,實際操作性差。
雖然各國的世界遺產保護立法不盡相同,但每個國家都結合本國的政治制度、經濟制度和管理體制形成了自己的立法特色。美國的世界遺產保護有壹個很重要的特點,就是這種保護建立在比較完備的法律體系之上,幾乎每個國家公園都有獨立的立法。英國在世界遺產保護立法方面也取得了令人矚目的成就。它以國家立法為核心,建立了不同層次的保護目標,並對保護方式、保護機構和群體、地方政府的能力和資金政策作出了詳細規定,並將保護組織的監督和立法參與納入了立法和執法的程序。
2.落實資金保障。美國通過24部聯邦法律確保了國家資金的主要來源,使國家公園管理機構能夠保持其非營利性公益組織的管理模式。在英國,來自國家和地方政府的財政撥款是保護經費的最主要來源,數額巨大,且逐年增加。財政保障與立法制度相結合,在立法中明確規定對保護對象的資金補助數額或數量,為保護資金來源的長期穩定提供了立法保障。
3.註重公眾參與。美國非常重視公眾參與保護世界遺產。在美國的世界遺產保護中,非政府組織發揮著重要作用。許多世界遺產立法,如《聯邦文物法》,都是在相關非政府組織的呼籲下制定的。在意大利,保護文物已經成為壹種國民意識和趨勢。
學習顯示了壹個民族的文化素養。其中最著名的是國家組織?我們的意大利?挫敗了有實力的地產商強拆文物開發房地產的努力,促使國家制定更嚴格的法律保護文物。
動詞 (verb的縮寫)對中國世界遺產保護的幾點建議
1.完善刑事立法。世界遺產資源具有獨特性和不可再生性,完善刑事立法可以在世界遺產保護中發揮重要作用。為了更好地保護世界遺產,我們應該根據社會上新的犯罪現象增加新的罪名,為處理世界遺產犯罪找到更直接的法律依據,能夠更好更有效地打擊破壞世界遺產犯罪。
2.加大行政處罰力度。目前我國關於世界遺產的法律規定,行政處罰是最廣泛使用的法律責任形式,但處罰力度不夠,這無疑會讓壹些人敢於以身試法。
3.威爾。壹個人?升級到?全民行動?。世界遺產的具體保護主要由當地政府和相關單位承擔,大量的保護性投入使地方財政難以承擔。通過多種渠道解決世界遺產保護資金短缺問題已經成為壹個非常迫切的問題:壹是通過政府預算,建立世界遺產保護專項資金,用於自然資源和文化資源的保護以及必要基礎設施的投入。二是通過社會組織和非政府組織,建立世界遺產保護基金會,向包括境外相關組織和個人在內的全社會募集資金,用於世界遺產的調查、評估、研究、教育和宣傳。三是建立世界遺產有償使用制度。通過立法,從門票收入中提取壹定比例用於遺產保護;借鑒國外國家公園的特許經營方式,從世界遺產地受益企業的經營收入中提取壹定比例的特許經營費,用於遺產地的保護。此外,加強對世界遺產的科學研究和普及、宣傳、教育和培訓也將有助於世界遺產的有效保護。
4.成功了嗎?把它放進系統裏。中國世界遺產的產權歸國家所有,是壹種公共產權。但在管理、保護和開發過程中,出現了產權混亂,即產權失靈的現象。因為目前中國的世界遺產是多頭管理,容易出現有利資本?嫉妒?,不宜?切割?現象。所以,要建立長效保護機制,必須讓演員遠離金錢的誘惑。世界遺產地的管理和保護需要大量資金,遠非地方政府所能承擔。在這種情況下,通過旅遊收入進行旅遊開發,保護世界遺產地是壹種有效的方式。將世界遺產地開發成地方主要旅遊產品是壹種必然選擇和政策博弈的結果。