？？全過程咨詢單位應以工程質量和安全為前提，幫助建設單位提高建設效率，節約建設資金。可見，全過程工程咨詢是建設單位委托工程咨詢企業提供的相關咨詢管理服務，全過程工程咨詢的委托主體只能是建設單位，不能是其他主體。
？？因此，工程咨詢公司受其他單位委托提供的咨詢服務不屬於工程咨詢的全過程。此外，根據江蘇省《全過程工程咨詢服務指南(試行)》第3.2.1款，全過程各專業的咨詢服務壹般包括項目規劃、工程設計、招標代理、造價咨詢、工程監理、項目管理及其他工程咨詢服務，如規劃咨詢、投資咨詢、BIM咨詢、綠色建築咨詢、工程勘察、工程檢測、海綿等。
？？根據《全過程工程咨詢指導意見》第三條第(二)款規定，工程建設全過程咨詢服務應當由具有綜合能力的咨詢單位實施，或者由招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等多個不同能力的咨詢單位實施。
？？因此，全過程工程咨詢企業提供服務主要有兩種形式:壹種是由工程咨詢企業實施；二是由不同專業特長的工程咨詢企業聯合體實施。
？？由此可見，即使是只在某壹方面有較強實力的工程咨詢企業，如勘察、設計或監理，仍然可以通過聯合形式提供全過程的工程咨詢。而且根據《全過程工程咨詢指導意見》第四條第(三)項，國家鼓勵投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監理、造價、項目管理等企業以聯合經營、兼並重組等方式發展全過程工程咨詢。
《全過程工程咨詢指導意見》沒有提到全過程工程咨詢是否要招標，但部分省份對全過程工程咨詢服務如何招標做出了明確規定。
1.四川省:
《四川省全過程工程咨詢試點工作方案》規定:“實行全過程工程咨詢服務管理時，只需對勘察、設計、工程監理中的壹項進行招標，其他咨詢服務可直接委托給同壹咨詢單位，其他咨詢服務無需招標；對依法不需要招標的社會投資項目，可以直接委托全過程工程咨詢服務管理。”
2.湖南省:
《湖南省全過程工程咨詢試點工作方案》規定:“政府投資或者國有投資試點項目應當按照招標投標法組織全過程工程咨詢招標，不需要招標的社會投資試點項目可以直接委托全過程工程咨詢服務。住房城鄉建設部門、建設單位和招標代理機構要簡化招標前置條件，咨詢單位招標準備全過程可在項目立項時進行。對已通過公開招標方式委托單項工程咨詢服務的項目，有條件的可以以補充合同的形式委托同壹企業提供其他工程咨詢服務，開展工程咨詢工作的全過程。”
3.吉林省:
《吉林省住房和城鄉建設廳關於促進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》規定:“依法應當招標的項目，可以通過招標方式委托全過程工程咨詢服務；委托內容不包括投資前咨詢的，項目法人可以在項目立項後通過招標方式委托全過程工程咨詢服務。依法不需要招標的項目，可以直接委托全過程工程咨詢服務。”
4.江蘇省:
《江蘇省發展全過程工程咨詢試點工作方案》規定:“實行建築師負責制的工程項目，不得單獨招標監理、招標代理、造價咨詢等技術服務。”
5.陜西省:
陜西省住房和城鄉建設廳《關於開展全過程工程咨詢試點工作的通知》規定:“依法應當招標的項目，在投資計劃安排時，可以通過招標或者競爭性談判方式委托全過程工程咨詢服務；委托內容不包括投資前咨詢的，項目法人可以在項目立項後通過招標方式委托全過程工程咨詢服務。依法不需要招標的項目，可以直接委托全過程工程咨詢服務。”
1.資格:
《全過程工程咨詢指導意見》第三條第(三)項規定:“全過程咨詢單位提供勘察、設計、監理或者造價咨詢服務，應當具備與工程規模和委托內容相適應的資質條件。
全過程咨詢服務單位應當自行完成其資質證書範圍內的業務。在保證工程整體性的前提下，根據合同約定或經建設單位同意，可依法依規將自身資質證書範圍以外的咨詢業務委托給具有相應資質或能力的單位，全過程咨詢服務單位對受委托單位的委托業務全面負責。
建設單位選擇具有相應工程勘察、設計、監理或者造價咨詢資質的單位開展全過程咨詢服務的，除法律法規另有規定外，不得再委托其他勘察、設計、監理或者造價咨詢單位。這意味著目前國家層面對承擔全過程工程咨詢的企業資質沒有明確限制，只有全過程工程咨詢企業承擔勘察、規劃設計、監理、造價咨詢時，才應具備法律規定的相應資質。
2.服務能力:
《全過程工程咨詢指導意見》第四條第(三)款規定:“全過程工程咨詢單位應當具有豐富的技術、經濟、管理和法律經驗，具備與全過程工程咨詢業務相適應的服務能力，並具有良好的信譽。全過程工程咨詢單位應當建立與其咨詢業務相適應的專業部門和組織機構，配備結構合理的專業咨詢人員，提升核心競爭力，培育全面的多元化服務和針對系統性問題的壹站式綜合服務能力。”
可見，全過程工程咨詢企業應具備提供咨詢服務的組織、管理、經濟和技術能力，並具有良好的信譽、相應的組織機構、健全的工程咨詢服務管理體系和風險控制能力。
3.信貸要求:
《工程咨詢行業管理辦法》第二十三條和《工程咨詢單位信用評價標準》明確規定了相關的信用評價標準和相應的工程咨詢企業信用管理制度。因此，在實踐中，全過程工程咨詢企業除具備相應資質外，還可能符合國家發改委的相關信用評級標準。
4.人員要求:
根據《全過程工程咨詢指導意見》第四條第(三)款規定，全過程工程咨詢項目負責人應當取得工程建設註冊職業資格，具有工程、工程經濟高級職稱，具有類似工程經歷。承擔工程建設咨詢服務全過程的工程勘察、設計、監理或者造價咨詢業務的負責人，應當具備法律法規規定的相應專業資格。
全過程咨詢服務單位應根據項目管理的需要，配備具有相應實踐能力的專業技術人員和管理人員。設計單位在民用建築實施全過程咨詢時，應充分發揮建築師的主導作用。
1.全過程工程咨詢企業對咨詢結果的真實性、有效性和科學性負責。
？？《全過程工程咨詢指導意見》第五條第壹款規定:“全過程工程咨詢單位應當認真履行合同約定的各項義務，承擔相應責任，並對咨詢結果的真實性、有效性和科學性負責。”
2.當所有企業共同提供全過程工程咨詢時，牽頭企業應對服務結果全面負責。
？？《全過程工程咨詢指導意見》第二條第(二)款規定:“牽頭為投資決策提供綜合咨詢服務的機構，應當按照與委托方的合同約定，對服務結果承擔全面責任；共同為投資決策提供綜合咨詢服務的，各合夥人承擔相應責任。”
3.全過程工程咨詢企業對咨詢結果質量終身負責。
？？《工程咨詢行業管理辦法》第14條第3款規定:“實行咨詢成果質量終身負責制。工程咨詢單位在開展工程咨詢業務時，應當在咨詢文件中符合本辦法第十三條的要求，並遵循獨立、公正、科學的原則做出信用承諾。在項目設計使用年限內，因工程咨詢質量給項目單位造成重大損失的，應當倒查咨詢成果質量責任，並依據本辦法第三十條、第三十壹條進行處理，形成工程咨詢成果質量追溯機制。”可見，工程咨詢企業對咨詢結果質量終身負責，全過程工程咨詢公司作為工程咨詢企業，也應受到《工程咨詢行業管理辦法》的約束，對咨詢結果質量終身負責。
？？過去我國傳統的建設模式是將建設項目的設計、施工、監理階段分開，每個單位負責不同的環節、不同的專業，不僅增加了成本，也分割了建設項目的內部關系。在這個過程中，由於缺乏對整個產業鏈的整體控制，信息流被切斷，容易導致建設項目管理出現各種問題，安全質量存在隱患，業主難以獲得完整的建築產品和服務。實施全過程工程咨詢，以其高度集成的服務內容，不僅可以節約投資成本，而且有助於縮短項目周期，提高服務質量和工程質量，有效規避風險，是政策導向和行業進步的體現。
？？近年來，政府出臺了許多鼓勵和促進工程總承包的政策文件。全過程工程咨詢和工程總承包是《國務院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的意見》的核心內容之壹。
？？工程總承包是指受業主委托，對工程項目的可行性研究、勘察、設計、采購、施工、試運行(竣工驗收)進行全過程或幾個階段的承包。它是投資者與建設實施者之間的壹種業務合作關系，全過程工程咨詢是在建設項目全生命周期內采用的壹套服務體系和模式。總承包的推廣也創造了對工程咨詢全過程的需求，兩者密切相關。