稅務文化是稅務部門在長期的稅收實踐活動中積累形成的價值觀念、職業道德、管理制度、行為規範和各種物質形式的總和，包括精神文化、制度文化、行為文化和物態文化四個層面。?
（七）稅務精神文化建設。稅務精神文化是稅務人員***同信守的基本信念、價值標準、職業道德觀念及精神追求，是稅務制度文化、行為文化、物態文化的集中體現，是稅務文化發展的內在活力、力量源泉和精神支柱。?
確立工作宗旨。工作宗旨即組織使命，是壹個組織存在的理由和價值。稅務人員要牢固樹立聚財為國，執法為民的工作宗旨，牢記為國家經濟發展服務，為廣大納稅人服務的工作職責，充分發揮稅收職能作用，嚴格執行稅收法律法規。稅務部門既要緊緊圍繞稅收中心工作盡職盡責，又要為承擔社會責任發揮積極作用。稅務人員要不斷增強做好本職工作的使命感、責任感和榮譽感，提高綜合素質和工作水平，出色完成各項任務，為構建和諧社會而不懈努力。?
制定目標願景。要以服務科學發展，***建和諧稅收作為稅務人員***同的目標願景。圍繞這壹目標願景，努力做到法治公平、規範高效、文明和諧、勤政廉潔。大力推進依法治稅，規範稅收執法，營造良好的稅收法治環境；積極穩妥地推進稅制改革和稅收政策調整，逐步建立有利於科學發展和公平分配的稅收制度；大力實施稅收科學化、專業化、精細化管理，規範稅收管理制度和業務流程，加強信息化建設，不斷提高稅收管理的質量和效率；不斷改進和優化納稅服務，提高納稅服務水平，***建和諧的稅收征納關系；大力加強稅務幹部隊伍建設，努力營造幹事創業的良好工作氛圍，激發廣大幹部職工開拓進取、勤奮工作；大力推進黨風廉政建設和行風建設，認真解決納稅人反映強烈的不正之風，樹立稅務部門良好的社會形象。?
弘揚稅務精神。稅務精神凝聚著稅務人員對國家的忠誠、對黨和人民賦予神聖使命的認知和現實感受，積澱著稅務人員對稅收事業深層次的精神追求和行為準則。塑造稅務精神境界，最重要的是貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在全國各級稅務機關和廣大稅務人員中大力弘揚忠誠、敬業、守法、廉潔、創新為主要內容的稅務精神，將與時俱進的時代精神、理想信念、奮鬥目標和價值觀念同稅收工作實踐密切融合，統壹思想，凝聚力量，引導激勵廣大稅務人員開拓創新，推動稅收事業不斷發展，形成集中反映全國廣大稅務人員團結奮進的***同精神面貌。?
精神文化在整個稅務文化體系中處於核心地位，是稅務文化的精髓和靈魂。要在傳承歷史的基礎上，隨著稅收工作的不斷發展，及時賦予新的內涵，使稅務精神文化建設不斷得到豐富和完善。?
（八）稅務制度文化建設。稅務制度文化是稅務機關在壹定的經濟文化環境和稅收征收過程中運用制度進行管理實踐所形成的***識。加強稅務制度文化建設，首要的是將以人為本、可持續發展和統籌兼顧的科學發展觀貫穿於稅收各項法律法規中，在稅收制度中體現科學發展、和諧稅收的理念和價值取向。同時，將稅務精神、***同願景貫穿於稅務機關內部行政管理制度中，使稅務系統倡導的執法理念、服務理念和管理理念內化為稅務人員自覺遵循的行為規範和工作準則，保證各項工作有章可循，有據可依，促進管理專業化、科學化、規範化和精細化。?
完善稅收制度。以黨的十七大提出的實行有利於科學發展的財稅制度要求為目標，加強經濟發展形勢的研究和預測，按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，以創新的精神健全和完善稅收制度和辦法，積極穩妥地推進稅制改革，更好地改進和優化稅收制度安排，建立更加科學、公平、完備的稅制體系，為完善社會主義市場經濟體制、促進和諧社會建設創造更加良好的稅收環境。?
統壹執法規範。按照加強管理、有利服務、講求效率的要求，規範稅務機構設置，完善征收管理體制，優化稅收業務流程。進壹步明確職責分工，建立崗責體系，規範工作標準，客觀、公正地評價稅務人員的工作實績。深入貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，實行政務公開，積極探索保證審批權力正確行使、後續管理科學有效的制度和機制，形成權力層層分解，工作環環相扣，相互聯系制約、科學嚴密的管理鏈條。?
構建服務體系。牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執法是最佳服務的理念、納稅人正當需求應予滿足的理念，做到依法、公正、文明服務。加強納稅服務機構建設，完善納稅服務管理制度，健全納稅服務體制機制，規範納稅服務標準，豐富納稅服務內容，改進納稅服務手段和方式。加大信息化建設力度，不斷提高服務效率。加強納稅信用體系建設，提高納稅遵從度。建立完善以納稅人滿意度為主要內容的納稅服務考核指標體系，建立納稅人對稅務機關納稅服務質量評議、評價和監督制度。?
優化行政管理。深化幹部人事制度改革，推行公務員分類管理辦法，紮實穩妥推進機構改革和事業單位改革，逐步形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機制，營造良好團隊氛圍與和諧的工作環境。貫徹落實人才興稅戰略，完善教育培訓制度，加強教育培訓規劃，改進教育培訓方法，豐富教育培訓內容，全面提高稅務人員的綜合素質和工作能力。健全內部規章制度、行為準則，加強機關政務、事務、財務及後勤保障等管理，保持良好工作秩序，提高工作效率，形成行為規範、運轉協調、公正透明的行政管理體制。?
加強廉政建設。由廉政建設發展起來的廉政文化建設，是稅務文化建設的重要組成部分。要按照建立健全稅務系統懲治和預防腐敗體系的要求，在教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等各方面齊頭並進推動黨風廉政建設。在推進反腐倡廉教育方面，加強稅務領導幹部廉潔從政教育、黨的作風和紀律教育，加強反腐倡廉宣傳教育。在健全反腐倡廉法規制度方面，進壹步健全領導幹部廉潔自律制度、黨風廉政責任制領導體制工作機制的具體制度、違紀違法行為懲處制度等，形成完善的制度體系。在強化監督制約方面，加大對領導班子、領導幹部監督的力度，加強對稅收執法權和行政管理權重要領域和關鍵環節的監督。建立健全相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，整合監督資源，形成監督合力。在糾正損害群眾利益的不正之風方面，深入開展專項治理，建立防治長效機制。在堅決懲治腐敗方面，加大查處力度，提高執紀執法水平，發揮案件查處的綜合效應。?
制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，要通過建立健全各項管理制度，形成科學的制度體系，彰顯豐富的稅務制度文化，保障各項工作的有序開展。?
（九）稅務行為文化建設。稅務行為文化是指稅務人員從事稅收工作以及日常學習、生活過程中的活動文化，是稅務機關工作作風、稅務人員精神風貌、素質修養的動態體現，也是核心價值觀、稅務精神的最終折射。稅務行為文化建設重點是發揮各級領導的表率行為，弘揚先進人物的模範行為，規範稅務人員的群體行為。?
發揮領導表率行為。領導幹部自身言論、行動、作風表現的好壞，不僅影響到領導班子的凝聚力和戰鬥力，而且直接影響到壹個單位、壹個部門的風氣和工作。領導幹部要在稅收各項工作中發揮表率和示範作用，堅持從自身做起，從具體事情做起，按照黨章、黨紀的規定和胡錦濤同誌大力倡導的八個方面良好風氣的要求，規範自己的壹言壹行、壹舉壹動，真正做到勤奮好學、真抓實幹、心系群眾、艱苦奮鬥、令行禁止、秉公用權、廉潔從政、生活正派，要自覺在實際工作和社會生活中踐行稅務文化。將決策、指揮、檢查、協調、激勵等領導行為上升到文化層面，以文化意識改變傳統管理模式和習慣，以自身的表率行為影響團隊、帶動部屬。?
規範幹部群體行為。要根據社會主義榮辱觀、公民道德、公務員職業道德、納稅服務禮儀規範和稅收執法責任制、稅收管理員制度的要求，結合地域、民俗、部門、崗位特點，制定稅務人員行為，運用各種有效方式，不斷規範稅務人員的稅收執法行為、行政管理行為、納稅服務行為。要加強教育培訓，不斷提高稅務人員的稅收業務能力、工作水平和納稅服務意識，增強綜合素質。要讓稅務文化深入稅收工作場所、培訓課堂、稅務人員家庭，使稅務人員在工作、學習、日常生活中浸潤在濃厚的稅務文化氣息中，養成規範、文明、符合禮節禮儀的行為習慣，成為社會公德、職業道德、家庭美德的傳播者和實踐者。?
弘揚先進典型行為。要重視先進典型的示範導向作用，增強稅務行為文化的鮮活性、親切感、認同度。要善於發現、塑造踐行稅收宗旨、弘揚稅務精神的先進典型，大力培養、宣傳先進典型，樹立壹批具有時代特征和稅務特色的先進集體和模範個人，用他們的行為啟發、引導廣大稅務人員，培養健康高雅、文明規範的行為習慣，自覺踐行良好的行為方式。以此帶動各級稅務機關辦稅服務窗口建設和行風建設，展示稅務機關的整體精神風貌，樹立稅務部門的良好社會形象。?
稅務人員的行為體現稅務文化的豐富內涵，通過大力加強稅務行為文化建設，進壹步提高領導幹部治稅、帶隊能力，規範稅務人員執法、服務行為，展示稅務系統忠誠、敬業形象。?
（十）稅務物態文化建設。稅務物態文化是與長期稅收實踐活動相關的壹切物質形式的總和，是保證稅收活動得以實施、稅務文化目標得以實現的物質基礎，包括稅務行政設施、稅收服務場所、稅務網絡、稅務報表、稅務標識以及稅服、稅徽等。?
統壹稅務形象標識。在全國稅務系統內建立系統化、規範化，具有豐富內涵的稅務視覺標識系統，通過形象標識，蘊含和反映稅務系統特有的管理理念、審美意識和價值觀念，充分體現稅務精神。稅務機關在辦公環境、公務用品、交通工具、宣傳物品等設施建設中，要註重設置和印制視覺標識，對內營造出良好的工作氛圍，對外樹立鮮明的稅務機關形象。?
完善辦稅服務設施建設。辦稅場所應符合標識清晰、功能齊全、優美整潔、安全保障的要求，充分體現人性化管理和誠信服務理念，促進稅收管理，提高納稅服務質量。要統壹稅務徽章、稅務制服，並按照有關規定規範佩戴、穿著。所有辦稅場所的稅務人員都要著裝上崗，所有稅務文書、表格、證照等稅務資料樣式要規範統壹，簡約實用，並結合工作實際及時更新，確保其既符合相關法律法規的要求，又適應日常稅收管理和納稅服務的需要。?
加強文化設施建設。文化設施建設主要是加強稅務機關內部管理硬件和文化載體建設。壹方面各級稅務機關要堅持簡樸實用、美觀大方、溫馨和諧的原則，根據實際可能和需要改善辦公及配套設施，為廣大稅務人員安心稅收事業創造良好的工作環境。另壹方面，要加強文化設施建設，為稅務人員提供安全實用的文化體育活動場地，搭建更多更好的溝通交流平臺，建立更多更好的教育學習陣地，滿足稅務人員的文化需求，提升文化品位，活躍文化氣息，豐富文化生活。?
稅務物態文化是外顯的文化形式，是易於推廣的文化類型。要通過稅務物態文化建設，宣傳稅務文化的性質和理念理念，營造良好的稅務文化環境，展示良好的稅務文化發展前景。?