政府機關黨的建設是整個黨的建設的重要組成部分，在學習貫徹科學發展觀、加強黨的先進性建設和執政能力建設、推進學習型黨組織建設、構建社會主義和諧社會、全面履行部門職責、服務經濟社會發展中發揮著重要作用。作為縣級部門，其主要職責是領導、指導、組織、協調、監督和管理全縣各領域的工作，這就要求每壹個政府官員都要率先垂範，發揮表率作用。尤其是黨員幹部更為重要，因為他們是壹個單位和部門的骨幹力量，對整個部門乃至全縣都有輻射、帶動和影響。與科學發展觀的新要求和新時期機關黨建工作的新任務相比，當前機關黨建工作存在的不適應、不適應問題主要表現在以下幾個方面:(1)觀念不適應，缺乏創新突破精神。壹些黨組織和黨員領導幹部對機關黨建工作認識和重視不夠；有人認為，年終考核重在經濟指標完成情況，黨的工作占比小，不礙大局；有的專職支部書記認為自己“退居二線”，幹得好不好無所謂，對參加黨組織的活動熱情不高；還有壹些單位對黨建工作缺乏思考和研究，指導安排不力，出現工作動力不足、工作積極性下降的現象，導致機關黨建工作抓得不到位。仍有壹些機關黨組織存在“等、靠、要”的思想，結合實際創造性地開展工作還不夠。(2)個別黨員幹部服務發展意識不夠強。政府機關黨建工作不能自覺圍繞中心、服務大局。黨建工作在形式和內容上不深化，在廣度和深度上不拓展。有壹個抓黨建的問題。有的黨的幹部思想不夠開放，怕困難，不同程度地存在不懂得創新、大膽創新的問題，不能以進取精神開展工作。所以工作視野不夠開闊，尤其是如何著眼大局，集中精力解決事業單位黨建工作的重大問題，協調各方，調動各方積極性，形成合力推進工作。這方面的措施和方法還不夠。(3)學習研究的氛圍不夠濃厚。機關幹部學習壓力不足，還存在“問我學”的現象，學習研究不夠的問題，特別是學習的廣度和深度不夠。對科學發展觀這壹博大精深的理論體系的認識和理解還不夠全面和深刻。沒有真正轉化為內在的世界觀和方法論，不善於運用科學發展觀的立場、觀點和方法觀察和分析問題。機關中心組學習討論中存在運用理論指導實踐和改造主客觀世界結合不夠，缺乏解決問題的措施，不能真正做到學以致用，促進學習等問題。(四)黨員中有些幹部先進性意識不強。先鋒模範作用不明顯。壹些黨員幹部的思想觀念、政策水平和理論素養與崗位職責要求不相適應，立足崗位、服務發展的技能和能力有待提高。政府幹部的教育培訓有待加強，知識有待更新，工作技能和能力有待提高。黨員聯系和服務群眾的工作體系、關懷機制和黨內援助有待加強。(五)少數機關黨建工作責任制落實不夠。特別是壹些機關黨支部書記“壹崗雙責”機制沒有建立或職能沒有落實，壹些基層黨組織功能不全，不能充分發揮作用。機關黨的工作保障機制尚未建立，人員不到位，活動經費缺乏，不同程度地影響和制約了機關黨建工作的開展。(6)基層黨組織的監督職能沒有得到充分發揮。黨內監督比較薄弱，黨風廉政建設責任制落實不到位，機關中不同程度地存在不願監督、不敢監督、不善於監督的問題。面對新形勢、新任務、新發展趨勢，我們認為應從以下幾個方面來理解、把握和實踐如何加強和改進機關黨建工作，推進學習型、服務型機關建設。壹是主動服務，深入學習實踐事業單位黨建科學發展作為新時期黨的建設偉大工程的有機組成部分，不僅要認真貫徹黨的路線方針政策，引導事業單位黨員幹部投身全面發展大局，更重要的是確立工作的出發點和著力點，創新工作理念，真正落實“以中心為中心、服務大局”的要求。用“三個代表”重要思想和科學發展觀統領機關黨建工作，樹立大黨建意識，把黨建工作融入職能工作，講求實效。同時，將以人為本的理念融入機關黨建工作，著眼於人的全面發展，把黨建工作滲透到教育人、關心人、培養人之中，構建和諧機關。從具體工作上，要樹立“圍繞經濟抓黨建，抓黨建促發展”的理念，樹立服務大局的思想。把宣傳機關黨建工作、貫徹黨的路線方針政策、發揮黨員先鋒模範作用與經濟建設工作有機結合起來，協調發展。這樣，黨建工作就有了方向和支撐，就不會造成為了抓黨建而抓黨建的繁瑣尷尬局面，黨建工作就會充滿生機和活力。壹是加強思想教育，從思想上樹立發展意識。黨員幹部要解放思想，更新觀念，跟上形勢發展的趨勢和要求，做好本職工作，更好地為經濟建設服務。還要深入調查研究，高瞻遠矚地做好為經濟建設服務的工作，營造壹切工作服從於經濟建設的良好氛圍。第二，加強統籌安排，把黨的工作和行政工作有機結合起來。政府機關黨的工作必須緊緊圍繞行政業務開展，否則就會脫離實際，缺乏凝聚力、號召力和向心力。因此，政府機關黨組織要以保證行政工作的完成為出發點，把影響行政工作的熱點、難點和焦點問題作為黨的意識形態工作的重點，在實踐中積極探索服從、服務和保障經濟建設的新途徑。三是抓好工作落實，把黨的工作貫穿於行政和業務工作的全過程。要充分發揮和體現黨組織的服務和保障作用，根據平時行政工作的任務和目標，考慮和確立黨的活動方式和內容，並根據行政工作的發展，不斷同步提出黨建工作的任務和要求。四是創新突破發展，開展城鄉基層黨組織結對活動。機關黨組織要充分發揮在結對工作中的領導作用，將重點放在加強思想素質教育、規劃村級集體經濟、推進農村基礎設施建設、推進村級民主建設、促進農村和諧建設等方面。二是註重管理，創新拓展服務民生工程。壹是以創建學習型機關為載體，全面提高黨員幹部的學習能力。機關黨組織根據部門職責和隊伍建設的需要，研究確定創建學習型機關的新目標，形成符合工作特點、體現機關特點的新思路，制定年度、月度計劃，對幹部職工進行法律、經濟、業務知識培訓，同時將思想教育、黨性知識、政治理論納入教學計劃，既改變了教育形式和內容的單壹，又有利於政治學習和業務學習的結合。既拓展了黨員幹部的知識面，又提高了服務發展的能力。第二，堅持不懈地做好思想政治工作，激發黨員幹部的創造性。科學發展觀的核心是以人為本。堅持把以人為本的發展理念融入思想政治工作中，把思想政治工作延伸到壹線，深入細致紮實地做好理解人、關心人、團結人、發展人的工作，切實增強機關和隊伍的協作精神，促進幹部潛心幹事業。齊心協力謀發展，集中精力形成良好的工作氛圍。第三，樹立正確的人才觀，不斷提高黨員幹部的執政能力。幹部執行力的強弱，決定了壹個單位的興衰。要樹立事業單位要成為人才資源庫的理念，加快吸引人才、培養人才、用好人才的步伐，努力提高黨員幹部的執行力，努力把事業單位建設成為優秀人才的聚集地和成長地。第四，以人為本，真誠服務，增強黨員幹部的向心力。要堅持“上級主動為基層服務，基層主動為黨員服務，黨員主動為群眾服務”的原則，全力做好機關服務工作。在工作中積極宣傳優質服務的要求，就是要讓每壹位來辦公室辦事的同誌都感受到黨員之家的溫暖。平時要建立黨員、老黨員、退休黨員的慰問制度。每年七壹前後和春節期間，要組織壹系列慰問結對活動，定期組織優秀機關黨員、老黨員進行健康檢查，體現黨組織的溫暖。五是以深化作風建設為總抓手，增強機關民主評議工作的活力。以“治庸治懶，提高能力效率，狠抓落實”為主題，深入開展以群眾滿意為標準，以提高依法行政水平、工作效率和服務質量為主要內容的機關作風民主評議活動，切實解決機關作風建設中的突出問題，努力建設服務型基層黨組織。第三，建立堅強陣地，暢通黨員培養發展渠道。第壹，完善分層次培養的教育機制。機關黨組織要詳細了解黨員年齡、愛好、思想動態、家庭狀況，建立黨員成長分類檔案，與縣機關黨工委、黨校建立聯動機制，采取“請進來”、“走出去”、“* * *享受資源”等多種方式，加強機關黨員幹部培訓，確保各類黨員每年參加壹次不同類型的培訓。二是不斷提高黨員幹部的實際工作能力。結合全縣重大工作內容或教育活動，可通過推薦相關黨員後續學習和掛職鍛煉，提高黨員幹部的實際工作能力。第三，全面培養和鍛煉年輕黨員幹部。註意安排年輕黨員幹部掛職(掛)在黨支部，或者放到婦聯、團支部、工會等群眾組織中進行綜合鍛煉，培養和鍛煉他們的綜合協調能力和工作能力，為他們提供發展的空間和平臺。四是探索機構管理新機制。運用信息技術創新黨員管理，針對不同崗位、不同崗位、不同年齡層次的黨員，提出科學合理、具體明確的量化要求，實現黨支部、黨員、入黨積極分子等黨組織的實時動態管理，為掌握黨員隊伍發展情況提供及時準確的管理信息，並作為考核黨員幹部的重要依據。第四，要重視政府機關黨員幹部的培訓。推進機關黨的建設更好服務科學發展，關鍵是建設壹支有知識、有技能、素質高、能力強的黨員幹部隊伍。因此，在關心黨員幹部成長的同時，必須高度重視黨員幹部的成長，努力提高他們的政治素質和業務素質。要按照“講黨性、講道德、作表率”的要求，著力加強黨員幹部隊伍建設。第四，註重自律，發揮廉潔從政的表率作用。為了更好地服務於發展大局，政府機關黨的建設必須高度重視加強和改進黨的作風建設，大力推進黨的作風轉變。政府機關黨組織要加強對黨員的理想信念和宗旨教育，把不斷增強黨員幹部的公仆意識和群眾觀念，不斷提高政府機關的工作效率和服務質量作為政府機關作風建設的重要內容，使政府機關自覺理順與人民群眾的密切關系。 把實現和維護最廣大人民的利益作為壹切工作的出發點和落腳點，真心實意為人民謀利益。 要深入開展反腐倡廉宣傳教育，自覺貫徹《中國* * *產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則》，使廣大黨員幹部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，嚴格遵守廉政建設各項規定，嚴於律己，廉潔從政，艱苦奮鬥，自覺抵制不正之風，把“為民、務實、清廉”的要求落實到思想上、工作上、作風上。按照團結互助、密切配合、上下協調、形成良好工作機制的要求，全面建設事業單位，建設壹支素質全面、廉潔高效的黨員幹部隊伍。要大力加強廉政建設，認真落實廉政建設責任制，建立健全反腐敗領導體制和工作機制，不斷完善責任分解、責任考核和責任追究制度；要加大力度解決黨員幹部黨風廉政建設中存在的突出問題，加大紀檢監察力度。總之，機關黨建工作非常重要。目前，其主要任務是為“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民、加強基層組織”服務。因此，要註意把握機關黨建的內在聯系，充分整合機關黨建的各種資源，積極探索機關黨建的新方法，同時繼承和完善壹些行之有效的老方法。按照規範壹般性工作、深化重點工作、創新性工作取得突破的要求，進壹步改進工作方法，完善工作機制，增強工作活力。研究建立“點、線、面”有機結合，運用科學合理的機關黨建工作體系，不斷繼承和發揚黨建工作優良傳統，堅持以與時俱進、創新突破的精神研究探索新的工作方法、工作載體和工作手段，不斷加強機關黨建工作。施靈會員2010年5月18日
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