此次被調查企業9戶。青海藏羊地毯（集團）有限公司是壹家具有自營進出口經營權和外貿流通進出口經營權的民營企業，現麾下有獨立核算的藏毯生產企業8戶（省內企業為青海高原藏羊地毯有限公司和青海海湖藏毯有限公司，其余6戶均為省外企業），同時，該公司在中國的上海、天津以及日本的大阪、德國的漢堡設有四個出口公司。青海海源工貿有限責任公司是壹家以生產機織地毯為主兼營手工地毯並具有外貿流通進出口經營權的民營股份制企業；青海美亞生態發展有限公司是壹家生產手工地毯並擁有外貿流通進出口經營權的外商投資企業；湟中縣多巴民族地毯廠和循化縣金羊地毯廠是以生產絲毛藏毯和仿古藏毯為主的兩家私營企業，目前，金羊地毯廠處於停產狀態；樂都民族地毯廠和樂都海湖地毯廠是委托加工手工地毯的兩家集體企業。
二、藏毯產業發展狀況及特點
（壹）以非公有制為龍頭的藏毯企業生產規模擴大、發展速度加快
2004年，藏毯企業的資產合計為10596萬元，比2003年增長9.71%，其中，非公有制企業資產所占比重高達99%。藏毯企業實收資本合計為2740萬元，其中：國家資本15.7萬元，占0.6%；集體資本30萬元，占1.1%；法人資本725萬元，占26.4%；個人資本1761萬元，占64.3%；外商資本208.78萬元，占7.6%。
2004年，省內企業生產藏毯15萬平方米，比2003年增長25%，預計今年的生產能力將達到21萬平方米；企業***完成現價工業總產值12168萬元，比2003年增長27.3%。青海高原藏羊地毯有限公司、青海海湖藏毯有限公司和青海海源工貿有限責任公司三家企業在產量和產值合計中所占的比重分別高達74%和94%。從產品構成看，機制毯占38%，手工毯占62%。在全部產品產量中，出口占63%，其中手工毯的出口率高達98%，產品暢銷於歐美、日本等二十多個國家和地區。
今年1-4月，企業生產藏毯4.18萬平方米，比上年同期增長40.3%；完成現價工業總產值3921萬元，比上年同期增長15.2%。
（二）出口創匯增長迅猛，為弘揚優秀民族文化發揮了積極的作用
青海省是全國五大牧區之壹，有著豐富的畜產品資源和生產地毯的悠久歷史，是藏毯的發源地之壹，而“西寧大白毛”則是世界地毯行業公認的織做地毯的最佳原料。多少年來，由於歷史的、環境的等原因，藏毯雖源於青海但是卻沒有在這裏得到太大的發展，相反，尼泊爾、印度、巴基斯坦等國家卻把中國藏毯作為國內支柱產業支持發展起來，尼泊爾藏毯最高峰時年出口達1.6億美元。1986年至1992年是青海藏毯業發展勢頭迅猛的幾年，但隨著時間的推移，以產定銷的生產思路嚴重阻礙了藏毯業的發展，產品生產與國際市場的需求脫節，青海藏毯行業面臨重新洗牌的局面。2000年以來，在省委、省政府和有關部門的大力扶持下，青海藏毯行業的原有資源被重新整合，藏毯生產開始步入了產業化之路，並躋身國際市場。2004年，青海藏羊地毯（集團）有限公司實現出口創匯1421萬美元；青海海湖藏毯有限公司實現出口創匯248萬美元；青海美亞生態發展有限公司實現出口創匯37.17萬美元，合計***實現出口創匯1706.17萬美元，比2003年增長37.97%。由此可見，藏羊地毯（集團）有限公司基本上代表了青海地毯業的整體出口水平。就全國而言，全國地毯企業有360家，藏羊集團出口額占全國同類產品的10%，是全國地毯出口總額的3%。全國地毯出口企業年出口額千萬美元以上的有6家，500萬美元以上的有20家，藏羊集團已躋身此列。就國際市場而言，2001年藏羊集團藏毯出口量占尼泊爾的12.5%，2003年上升到16.4%。如今，民族傳統手工藝與現代科技相結合，使原本極具青海地域特色的藏毯漂洋過海，讓更多人認識、了解、欣賞到了這壹傳統的手工藝品。
（三）經濟效益不斷提高，為農牧民增收開辟了壹條新路
2004年，省內企業實現銷售產值15144萬元，比2003年增長32.6%，產銷率高達124.5%；實現銷售收入14554萬元，比2003年增長40.9%；實現盈虧相抵後的利稅總額906.7萬元，比2003年增長33.5%；全員勞動生產率由2003年的7365元/人提高到9047元/人；從業人員的年總收入約5800萬元。從藏毯的生產實踐看，100道純毛藏毯1平方米需用西寧大白毛6公斤，若生產低道數藏毯，耗毛量更大。按出口創匯算，藏毯出口創匯1500萬美元，需消化西寧大白毛2250噸，按目前市場價格計算，可為牧民增收2362.5萬元。
（四）為緩解就業壓力開拓了壹個新的領域
據有關資料，藏毯每增加出口創匯100萬美元，需要從業人員1600人。近幾年國家實施天然草地休牧育草和退耕還林等重大生態建設項目，農村牧區剩余勞動力又有所增長，急需開拓新的就業領域。城市因國企改革，也有部分下崗職工急需安置。藏毯行業是勞動密集型產業，藏毯產業的發展正好可以有效地緩解這壹矛盾。調查表明，2004年省內企業***有從業人員1.34萬人，比2003年增長10.74%，其中：農民工1.22萬人，占全部從業人員總數的91%，比2003年增長10.91%。由於藏毯產業具有離土不離鄉的優勢和生產力布局集中與分散相結合的特點，已成為幫助農牧民脫貧增收，解決農村牧區富余勞動力就地轉移，節約勞動力異地轉移成本的有效形式和有效途徑。目前，青海高原藏羊地毯有限公司已經建成和在建的以農戶為主的藏毯半成品加工車間有164個（其中在建的42個，建成後可解決4000個就業崗位），涉及海東、海北、海南、黃南和西寧所轄的三縣等地，“公司+農戶”的產銷模式日漸完善，對以工促農、實現“農轉工”起了積極的推進作用。
綜上所述，2004年是青海省藏毯行業的豐收年，實現了生產、效益的雙高增長。藏毯產業逐漸成為青海省特色經濟的壹個重要組成部分，這不僅為青海省的經濟增長註入了壹股新鮮的力量，也為青海省農牧民就業和增收開辟了壹條新路。就質量和工藝來講，青海的藏毯生產水平基本可以代表中國藏毯的總體情況。青海藏毯雖在產量上同尼泊爾相比尚有差距，但在質量和花色品種方面已占了優勢，生產工藝、圖案設計已經處於世界領先水平。這些成績的取得，主要有以下幾方面的因素：
1、工業經濟運行的宏觀環境進壹步改善。近年來，省委省政府非常重視工業經濟的發展，“工業強省”的戰略地位得到了空前提高。加之國家繼續實施西部大開發戰略，堅持擴大內需的方針，為工業經濟的穩定運行提供了良好的宏觀環境。
2、政府搭臺、企業唱戲，促進了藏毯產業的發展。2003年，青海省政府召開專題會議，明確了發展藏毯產業的扶持政策，2004年成功舉辦以及今年6月25日即將舉辦的青海藏毯國際展覽會，為擴大開放、創建特色經濟、宣傳地毯名優產品、樹立企業形象、加強國際交流、促進地毯產業發展架起了壹個展現群英風采的大舞臺。近兩年來，在大力扶持藏羊等藏毯龍頭企業發展的同時，還結合扶貧工作引導藏毯龍頭企業與農牧民形成了統壹供應原輔材料和收購半成品、統壹開拓市場、統壹管理、加工車間分散在不同鄉村的“三統壹、壹分散”生產模式，鼓勵農牧民投入藏毯產業。面對國際大市場，發展地方特色產業，開發具有競爭力的特色產品，是青海省經濟發展的方向，藏毯產業因其豐富的文化底蘊和良好的社會、經濟效益被確定為青海省重點支持的特色產業之壹，得到了政策等方面的大力支持，具有良好的產業發展環境。
3、在推進企業改革的同時，民營企業、中小企業發展取得較大突破。在進壹步推動國有中小企業規範改制的基礎上，通過階段性持股、擔保等多種形式，扶持民營企業發展。積極探索和拓寬中小企業融資渠道，幫助企業引進先進技術進行擴能改造，生產能力顯著提高。藏毯業經過重組整合後，近年來生產、經營得到了長足發展，新產品開發和生產規模有了新的突破。以青海藏羊地毯（集團）有限公司的青海高原藏羊地毯有限公司和青海海湖藏毯有限公司為龍頭，還有青海海源地毯有限公司和美亞生態發展有限公司，已形成了集洗毛、紡染紗、織毯、圖案設計、產品研發等產、研、供、銷壹體化的外向型企業。
三、對企業發展狀況的評價
在被調查的9戶企業中，有78%的企業對青海省藏毯產業發展前景持樂觀態度；有67%的企業對企業的發展狀況和經營獲益情況表示滿意和基本滿意；有89%的企業對政府鼓勵和發展藏毯產業的政策表示滿意和基本滿意；有77%的企業對政府鼓勵和發展藏毯產業的政策是否落到了實處給予了肯定的回答。
四、存在的問題
（壹）2004年新產品產值下降，今年1-4月利稅總額下降
據調查，2004年9戶企業完成新產品產值847萬元，由於受海源工貿公司新產品產值大幅下滑的影響，完成值比2003年下降了2.3個百分點。今年1-4月，9戶企業實現盈虧相抵後的利稅總額14.85萬元，比上年同期減少184.8萬元，下降92.6%，降幅較大的企業是青海高原公司和青海海源公司，凈虧損的企業是青海藏羊公司和青海美亞公司。
（二）專業技術人才匱乏
在被調查企業的從業人員中，大學專科及以上文化程度的人員僅占7.6%，而初中及以下文化程度的人員所占比重則高達63.4%。專業技術人員在全部從業人員中的比重只有3.2%。
（三）資金投入和生產加工能力不足
近年來，省政府對藏毯產業支持力度不斷加大，全省藏毯產業先後投入資金900多萬元，用於車間建設、人員培訓、市場開拓等方面，但由於市場需求的不斷增長，資金投放明顯不足，如省內現有的織毯車間尤其是產品加工後整能力，滿足不了增長迅速的半成品生產量的需要。同時，由於受國家信貸緊縮政策的影響，金融部門進壹步加大了壓縮信貸規模、控制貨幣投放量的力度，從而加劇了企業流動資金嚴重不足的局面。調查中，海源、美亞、循化金羊等企業的廠長（經理）反映，貸款難、融資難嚴重制約了民營小型企業的發展，他們希望政府能進壹步協調銀企關系，並在落實扶貧資金時適當向小企業傾斜，在企業擴大生產、技術改造、人員培訓以及發展手工編織地毯的協作加工點時在資金上給予壹定的幫扶。
（四）生產管理不完善，技術培訓等支撐體系建設滯後
壹是不同質量和類型的毛混雜收購和生產，使原料質量得不到保證，從而降低優質毛的利用率，增加了原料成本；二是對織毯農戶的技術培訓和產中跟蹤服務不到位，影響了藏毯質量的提高。
五、構建產業體系，實現青海省藏毯產業的可持續發展
青海省發展藏毯產業，具有原料資源、勞動力資源、科研創新和政策支持等方面的優勢，同時，青海的民族文化底蘊深厚，藏傳佛教聖地塔爾寺聞名於世，能夠為不斷提升藏毯的文化附加值和藝術水平提供不竭的源泉。然而，現代產業是壹個復雜的有機系統，系統的內部要素和外部支撐條件相互影響，***同構成壹個完整的社會生產體系。現代產業經濟的發展實踐證明，產業集聚是提高產業競爭力的基本因素，通過產業系統內部優勢資源的整合和專業化程度的提高，可以實現生產成本降低、生產效率提高、創新速度加快、創新能力及產業吸引力和擴張能力增強等顯著優勢，從而提高整個區域（產業）的經濟競爭能力。因此，在當今全球經濟壹體化的過程中，壹個國家或地區的經濟競爭力，關鍵取決於其產業集群的競爭力，產業集群已成為壹國或地區競爭優勢的源泉。藏毯產業作為青海省著力培育和支持的特色優勢產業，具有良好的發展勢頭和市場前景，要實現青海省藏毯產業的可持續發展，就必須尊重產業發展規律，完善產業鏈條、構建產業體系，以培育其自身可持續發展的內在機制。
（壹）產業可持續發展系統的構建
根據現代產業成長的區域化布局、專業化經營、市場化聯動、社會化協作的規律以及產業系統內外部因素的邏輯關系，構建藏毯產業可持續發展系統的三個支持系統（見表下表）
青海省藏毯產業可持續發展系統框架
產業生存支持系統 產業發展支持系統 產業環境支持系統
生產要素子系統 需求狀況子系統 經營管理子體統 關聯產業子系統 行業政策子系統 資金支持子系統 技術支持子系統 智力支持子系統 競爭環境子系統 社會環境子系統 生態環境子系統
1、產業生存支持系統。該系統包括生產要素、需求狀況、經營管理、關聯產業四個子系統，是決定產業生存的四要素。根據產業經濟學的論點，產業生存的首要條件在於各關鍵生產要素（如原材料、勞動力等）的具備情況，因為產業生產要素的賦存及組合狀況不僅決定了產業的發展成本，還影響著產業的競爭能力，是產業生存和發展必不可少的基本要素；市場需求狀況是決定產業能否生存和所提供的產品與服務的生命周期長短的根本因素，也是決定產業市場競爭能力的關鍵因素；現代產業競爭日益激烈，產業內部生產專業化程度的提高和內部分工的精細，產業外部相關產業關聯度增強，乘數效應明顯，因此，除了擁有壹定的資源基礎和市場需求，還必須具有科學的經營管理和對關聯產業的研究及協調，才能使青海省藏毯產業在激烈的市場競爭中得以生存。
2、產業發展支持系統。是指關系到產業健康發展的重要外部支撐條件，是使產業得以健康發育的重要決定因素，是基於產業生存支持系統之上的，反過來，又能保證產業真正意義上的生存。該系統包括行業政策、資金支持、技術支持和智力支持四個子系統。壹方面，產業經濟行為作為連接國民經濟宏觀經濟體系和企業、消費者微觀經濟行為的中間鏈條，是落實政府宏觀經濟目標和控制企業微觀經濟行為的中間層面；另壹方面，現代產業作為經濟社會綜合體，也必然要受到國家宏觀經濟目標、產業發展規劃以及相關產業發展政策等方面的影響，而政府對產業的影響主要表現在資金投入渠道及力度、技術支持程度以及相關人才智力支持等方面。這些無疑是產業發展的重要條件。在發展產業，建設“中國藏毯之都”的進程中，產業發展支持系統內還應該具備如下幾個具有文化內涵的條件：壹個完整的產、供、銷體系和世界知名的地毯品牌；壹個世界知名品牌的國際地毯展覽會；壹個中國地毯博物館；壹個由中亞地毯生產聯合國成立的“中亞地毯振興會”；壹個與青海地毯產業發展相融的藏文化旅遊節。
3、產業環境支持系統。主要是指影響產業發展的外部環境因素，該系統包括競爭環境、社會環境和生態環境3個子系統。其中最直接的影響因素是產業的競爭環境子系統，現代產業是關聯度極高的企業體系，其每壹步的發展都受內部和外部多種因素的影響和制約，並在各個因素此消彼長的相互牽制中競爭和合作。生態環境持續惡化是任何產業發展不可回避的現實，畜牧業是完全受制於生態環境的弱質產業，而以畜牧業產品為產業主要原材料供應源的藏毯產業，就必須註意與周圍環境的關系，同時在企業生產過程中積極倡導節能、清潔的生產觀念，對區域生態環境的保護作出企業應有的貢獻。
（二）對青海藏毯產業實現可持續發展的幾點建議
1、加大優質“西寧毛”原料的生產規模。在條件適宜地區發展“西寧毛”、柴達木山羊絨和牦牛絨藏毯原料基地建設，加強農牧戶與藏羊集團等企業的合作，走“公司+基地+農戶”的壹體化發展之路，實現企業、農牧戶“雙贏”的目的。
2、加強藏毯產業的研究開發力度。目前，青海省藏毯產業的研發能力在全國處於領先地位，隨著信息化和經濟全球化進程的不斷加快，產品的研發優勢保質期明顯縮短，因此，要想在競爭激烈的市場上立於不敗之地，必須不斷加強企業研發能力，引進與研發相結合，增強產業發展後勁，增強產品市場競爭力。
3、積極推進藏毯產業化進程。依托藏毯龍頭企業，發揮其在經營管理、生產技術和銷售渠道等方面的優勢，形成統壹標準、統壹技術、統壹銷售、半成品生產分散的“三統壹、壹分散”的生產模式，按成本最低原則進壹步細分藏毯生產環節，延長產業鏈，提高產品附加值。同時要搞好發展規劃，防止壹哄而起，走規模適度、效益最佳的發展路子，爭取在激烈的市場競爭中贏得先機。
4、加大從業人員技術培訓和專業技術人才培養力度。藏毯從業人員的技術熟練程度與產品質量的高低有直接的關系，將直接影響到企業的產品信譽乃至經濟效益，因此，在產業可持續發展的體系中，農戶的技術成為產業的重要支撐條件，加強培訓力度，提高他們的生產技能成為必需，以確保產品質量，實現藏毯生產的專業化、規模化和標準化。同時，采用（聘請）引進來、送出去（委培、代培）、內部傳幫帶多種方式相結合，為企業盡快奠定自主經營的人才基礎。企業領導要鼓勵職工讀書學習，提高業務水平，重獎那些鉆研業務、思考問題、自學成才對企業做出貢獻的職工，給人才創造發揮特長的環境。
5、利用國際規則保護品牌。原產地標記在國際貿易中具有重要作用，世界各國都把它視為維護國家經濟利益的重要手段，是技術壁壘的重要表現形式。青海藏毯在國內外享有較高的聲譽，積極實施名優特產品原產地標記認證，對入世後青海藏毯長期享受普惠制關稅待遇，有效保護地方品牌極為有利。
6、積極開拓投資渠道。要充分利用扶貧資金、行業資金和社會資金等多種資金，形成投資主體的多元化，為做大做強藏毯產業提供資金支持。