農業剩余勞動力大量存在，勞動力素質低。
改革開放以來，雖然大量農業剩余勞動力轉移到非農產業，但農業勞動力的就業壓力仍然很大，剩余量高達6543.8+0.7億。這些剩余勞動力能否順利轉移，直接影響到城鄉的經濟發展和社會穩定，關系到我國現代化建設的成敗。當前，我國農業剩余勞動力轉移面臨的困難主要表現在以下幾個方面:城市化滯後導致的農業剩余勞動力轉移困難；第三產業發展滯後，嚴重制約了農村剩余勞動力的轉移；鄉鎮企業吸收農村勞動力的能力逐漸減弱；農村勞動力素質低導致職業選擇面窄。
另壹方面，由於城市的高度開放和鄉鎮企業的快速發展，中國40%以上的強大農村勞動力投入了非農產業。把農業生產留給了婦女、兒童和老人。據相關數據顯示，我國女性承擔了60%的農活，有些地方甚至高達80%，從事農業的勞動力趨於弱化。
農業產業結構不合理，勞動生產率低。
目前，我國農業生產經營以種植業為主，種植業內部結構不盡合理，糧食作物比重較大，經濟作物種植經營規模較小，無法在激烈的國內外市場競爭中取得優勢。聯產承包後，我國家庭農業生產經營分散，規模小。中國大約有2億農民。除了數量有限的國有農場和少數農村，基本都是小農經濟，難以形成規模經濟帶動中國農業，勞動生產率低。特別是在中國加入WTO的背景下，中國農業將面臨國際規模農業的競爭壓力。
農業生產技術水平落後
改革開放30多年來，我國農業和農村取得了舉世矚目的成就。但是，由於歷史原因，農村發展落後於城市的狀況並沒有得到根本改變。城鄉二元結構依然存在，城鄉發展差距仍在擴大。越來越多的農業人口離開土地到城鎮謀生，導致農村荒蕪，勞動力短缺。
在我國農村，特別是廣大的中西部地區，農民對生產的投入仍大多集中在土地和勞動力上，普遍采取粗放的再生產方式。粗放耕作、過度放牧、亂砍濫伐等現象依然存在，對生態環境造成極大破壞，導致水土流失、土地沙化、鹽漬化、旱澇等自然災害加劇，削弱了農業可持續發展能力。
農業生產資源短缺，農業生態環境日益惡化。
從農業資源來看，我國水土資源短缺將是農業現代化進程中壹個長期的、根本性的制約因素。特別是20世紀80年代以來，水土資源對農業發展的制約日益加大，人與水土資源的矛盾日益突出。同時，隨著工業化和城市化的發展，水土資源被擠出的趨勢難以逆轉，農業將面臨日益嚴峻的水土資源短缺。據統計，目前我國人均耕地、草地、林地和水資源分別不到世界平均水平的30%、40%、14%和25%。隨著經濟總量和人口的增加，下個世紀中國農業資源將迅速接近承載能力上限。中國人均森林儲量和河流徑流量分別為8.17和2424立方米，分別僅為世界平均水平的1/7和1/4。根據生態經濟學的觀點，農業現代化程度越高，它與農業生態系統的依賴關系就越密切。實現農業現代化的過程應該是推進生態文明的過程。它不僅是農業現代化的重要內容，也是農業可持續發展的基本條件。當前，隨著我國農業現代化進程的加快，生態環境日益惡化，主要表現在:
壹是水土流失嚴重。據統計，我國每年損失表土50億噸，相當於我國每年從耕地上剝離1cm的肥沃土壤，經濟損失10億元。
二是土地沙化速度加快。目前，我國沙化土地總面積262.2萬平方公裏，占國土總面積的27.3%；中國每年因荒漠化造成的直接經濟損失超過540億元。
三是森林資源銳減。比如，由於森林砍伐，海南熱帶雨林面積從1956的86.6萬公頃減少到目前的24.5萬公頃左右，森林覆蓋率目前只有7.2%。第四，水資源嚴重短缺，汙染嚴重。
可見，我國農業發展面臨的生態環境十分嚴峻，農業資源短缺、環境汙染和生態惡化正威脅著農業現代化的進程。沒有農業的現代化，就不可能全面建設小康社會，也就沒有中國整個社會的現代化。因此，我們必須重視和加快我國農業現代化建設。
穩定和完善農村家庭承包經營制度
堅持土地公有制，嚴格尊重農民的土地承包權，不僅是我國社會穩定和發展的基礎，也是從實際出發，創新農業產業化經營體制的必要條件。在此基礎上，提倡農民土地使用權有償轉讓，切實保護農民土地使用權的合法權益，根據地區實際搞好適合我國國情的土地適度規模經營。
加強和提高農民的整體素質
農民作為現代化的價值主體和創造主體，必須首先現代化。農民現代化本質上是農民從傳統人向現代人轉變的過程，包括生產方式、生活方式和價值觀念的現代化。針對我國農民素質低的問題，可以采取以下措施:(1)加強農村教育體系建設，繼續普及九年義務教育，大力發展中等教育，引導農村教育與市場化對接；(2)發展農村職業教育和成人教育，把農村教育與精神文明建設結合起來，打造中國特色的農民文化，加快農村人力資源開發，從根本上提高農民的整體素質，加強文化功能對農民的嵌入，強化農民的文化能力，塑造農民的現代性，以適應我國農村現代化的需要。
加強農業科技推廣，促進科研成果應用
努力建立壹批不同形式、不同層次的依靠科技推進農業現代化的試驗區和示範區。大力加強科技綜合實驗示範基地建設，提高農民自覺接受和運用科技的積極性，逐步形成科技推廣的市場化、產業化運作。科技發展調整的重點是:培育優質、高產、專用品種，推進農業結構戰略性調整；提高農產品加工技術，大力提高農業後續經濟效益，增加農民收入；發展生物技術和信息技術，大力推進農業高新技術產業化；發展農業技術創匯，努力提高農產品的國際競爭力。
加強農業機械化研究和標準化
為了實現土地的大規模機械化經營，不改變現有的農村家庭聯產承包責任制，但要求土地和其他要素進行適當整合，可以試行農民土地經營權租賃、轉讓、出售和共同入股等改革措施，並逐步推行。現階段，我國應把機械化作為農業現代化的中心環節，本著急需、可能、合理的原則，根據不同地區的條件，有選擇、有步驟地進行農業機械化。
推進農業產業化，加快農業信息化建設。
在農業產業化經營過程中，出現了“公司+農戶”、“龍頭企業+基地”、“公司+中介組織+農戶”等壹批農業產業化模式。壹些地區出現了“壹村壹品壹鄉壹業”的專業化生產模式，充分體現了中國的地域特色。應該看到，在產業化模式的推廣中，要加強對其調查分析，研究其推廣的可行性。
信息化是農業產業化的催化劑，具有根據市場機制和市場需求進行決策和經營農業的基本功能。只有充分利用計算機技術、地理信息系統、網絡技術和數據庫技術建立農業產業化信息支持系統，才能有效鏈接市場、政府部門、龍頭企業和農戶，滿足農戶和龍頭企業的信息需求(生產技術信息、投入品價格信息、產品價格信息、需求信息等)。)，促進農業產業化快速有序發展。
統籌城鄉發展，推進城市化進程
走城市化道路是轉移農業剩余勞動力的根本途徑。在我國，城市化有兩種方式。壹種是農民遷移到城鎮，在現有城鎮就業；另壹種是壹些有條件的村莊發展成城鎮，農民在當地轉業從事工商業，成為城鎮居民。改革開放20多年來，城鎮人口比重提高了18.2個百分點，年均提高0.83個百分點。
統籌城鄉發展，推進城鎮化進程，主要是針對第二條路，即以縣城和壹些基礎條件好、發展潛力大的鎮為重點，使之成為功能完善、人口眾多的區域經濟文化中心，逐步在區域內勾勒出壹個城鎮化體系。這是轉移農村勞動力、增加農民收入、促進農業現代化的有效途徑。
提高資源利用效率實現農業可持續發展
如前所述，我國農業生產資源相對短缺。在推進農業現代化的過程中，要著力提高資源利用效率，這是落實科學發展觀、建立資源節約型社會的重要方面。提高農業資源的利用效率，需要利用先進的農業生產技術和優良品種，建立適應區域特點的耕作制度和農業產業結構，同時加強科學管理，實現農業的可持續發展，加快農業現代化進程。中央農村工作會議:確定農業現代化道路
剛剛結束的中央農村工作會議，對經濟發展新常態下進壹步深化農村改革、加快農業現代化作出了重要部署。這是黨中央全面把握現代化發展規律，深刻分析農業、農村、農民發展面臨的新機遇、新挑戰、新形勢、新任務提出的戰略要求。
農業現代化是農業發展的根本方向。從現代化的壹般規律看，沒有農業現代化就沒有整個社會的現代化；從穩定經濟增長的角度來看，農業穩，天下安。現代農業不斷增產增效，社會穩定就有了基礎，改革創新就有了基礎；從農業可持續發展的角度看，在農業發展內外部環境發生深刻變化的條件下，農業現代化是應對各種挑戰、堅持創新發展的必由之路。
加快農業現代化發展，當前最迫切的是大力推進農業發展方式轉變和農業產業結構調整。這是由我國農業發展面臨的困難和挑戰、基礎和機遇決定的。
近年來，我國在“三農”領域取得的成績有目共睹，但各種風險和結構性矛盾也在不斷積累。壹方面，農業水土資源緊張、土壤退化、面源汙染導致的環境惡化現象更加突出，而農村勞動力結構性變化和農業產業結構失衡問題更加突出。“誰來種地”的現實問題，以及北糧南運與南水北調之間的資源產業分配問題，都擺在了城鄉之間。另壹方面，農業生產成本上升的“地板”效應和主要農產品價格高於國際同類產品的“天花板”現象擠壓在壹起，農業基礎設施和科技支撐有待加強和完善。
基礎和機會壹樣難得。今年，我國糧食等主要農產品持續增產，農民持續快速增收，為農業發展方式轉變和結構調整提供了穩定保障；保障糧食基本自給和口糧絕對安全的國家糧食安全戰略的全面實施，使農業生產的重點和保障口糧的方向更加明確，結構調整的政策環境和資源空間更大；城鄉居民收入持續增長，對食品消費的質量要求越來越高，品種越來越多，客觀上給方式和結構的轉變帶來巨大的推動；同時，目前國際市場大宗農產品供應比較充足，也為我們利用兩個市場、兩種資源加快轉型升級提供了條件。
充分認識和準確把握這壹機遇和挑戰，對於農業發展轉方式、調結構至關重要。從我國國情和農業條件出發，當前農業發展方式是從數量增長向數量質量效益並重轉變，從主要依靠資源和物質投入向依靠科技支撐和提高勞動者素質轉變；調結構就是根據市場需求和資源量的變化，不斷優化種植養殖結構、產品結構和區域結構。
農業發展轉方式、調結構的根本動力在於改革創新。中國農業發展可以通過改革創新取得現在的成就。當前，面對經濟發展新常態、新挑戰，農村改革要有新作為、新作為，現代農業發展要有新境界、新氣象。
新型農業現代化之路怎麽走？——訪農業部部長韓長賦
剛剛結束的中央農村工作會議提出，要堅定不移走中國特色新型農業現代化道路，加快轉變農業發展方式。24日，農業部部長韓長賦就貫徹落實會議精神、加快推進農業現代化接受了記者專訪。
只有主動適應新常態，農業農村經濟才能持續健康發展。
記者:會議指出，中國經濟發展進入新常態，加快推進農業現代化對穩增長、調結構、惠民生具有重要意義。新時期如何推進現代農業發展？
韓長賦:隨著我國經濟進入新常態、改革進入深水區、經濟社會發展進入新階段，農業發展的內外部環境正在發生深刻變化，加快建設現代農業的要求更加迫切。我們必須深刻認識到，只有主動適應新常態，農業農村經濟才能實現持續健康發展。
適應新常態，首先要更加重視農業，穩定農業。農業和農村是確保經濟持續健康發展的“壓艙石”，是調節勞動力就業波動的“蓄水池”，是擴大消費的新增長點。只有不斷夯實農業基礎，鞏固和發展穩糧增收的良好局面，穩定農產品供給和價格，才能穩定市場信心，拓展回旋余地，增強適應新常態的應對方式。
適應新常態，必須著力解決農業農村經濟發展面臨的突出問題。新常態下，農業發展面臨的新老問題和矛盾將更加突出。只有強化內在質量，迎接外部挑戰，加快轉型，創新發展，才能突破制約，建立更加穩固的農業基礎。
新時期推進現代農業發展，既要立足當前，又要著眼長遠；既要完成穩定產量、保證供給的首要任務，又要兼顧提高生產率、實現可持續發展的長遠目標；既要適應國內發展環境，又要看國際競爭形勢；我們應該解決農業和農民問題。
堅持走中國特色新型農業現代化道路，以保障國家糧食安全和增加農民收入為中心目標，以改革創新和科技創新為發展動力，強化政策法治、設施裝備、人才服務等支撐保障，建立健全現代農業產業體系、管理體系、質量保障體系和資源保護體系。(全文未完成)