中國生產黨南寧市第十次代表大會，是在南寧全面開放、全面建設小康社會的關鍵時期，在新的歷史起點上闊步前進的重要關頭召開的壹次十分重要的大會。會議的主題是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，繼往開來，抓住機遇，開拓創新，科學發展，率先發展，富民優先，走開放型經濟發展之路，全面建設開放和諧南寧，為率先全面建設小康社會和區域性國際城市而努力奮鬥。
科學發展觀是我們黨對社會主義建設思想的新發展，是我國經濟社會發展必須長期堅持的指導方針。今天的南寧，全面落實科學發展觀成為時代的最強音，開放與和諧成為全面建設小康社會的兩大鮮明主題，建設區域性國際城市成為振奮人心的宏偉目標。在全面落實科學發展觀的新時代，我們要勇立潮頭，把發展放在第壹位，再創輝煌，譜寫更加絢麗多彩的新篇章。
2.過去六年工作回顧
黨的九大以來，我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，團結帶領全市黨員和各族人民，緊緊抓住千載難逢的歷史機遇，圍繞“千方百計做大做強經濟總量，千方百計提高城鄉人民生活水平”的目標，壹心壹意搞建設、搞發展、搞改革、搞開放、搞現代化，這是南寧歷史上最好的發展。
六年來，我們堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，牢牢把握發展這個黨執政興國的第壹要務，不斷完善發展思路，努力做大做強經濟總量，城市綜合實力躍上新臺階。“十五”期間，全市壹二三產業齊頭並進，各項社會事業全面進步。地區生產總值年均增長11.5%，財政收入年均增長22.4%，全社會固定資產投資年均增長26.3%。2005年全面實現“三個十億”目標，特別是財政收入達到100.22億元，成為全區首個財政收入突破百億元的城市，城市綜合實力大幅提升。
六年來，我們堅持改革創新開放，不斷完善社會主義市場經濟體制和運行機制，努力搭建開放平臺。中國-東盟博覽會落戶南寧已久，並成功舉辦兩屆，為南寧對外開放翻開了新的壹頁。堅持推進全方位創新，積極融入多區域合作，吸引外資成效顯著。壹批國內外知名企業落戶南寧。改革進壹步深化，社會主義市場經濟體制進壹步完善。
六年來，在城市總體規劃的指導下，我們加強了城市建設管理，城市規模不斷擴大，城市功能不斷完善，城市面貌煥然壹新。全力推進城市建設管理“136”目標，進壹步完善城市功能，進壹步提升城市形象，城市管理邁上新臺階。
六年來，我們堅持把解決“三農”問題作為全市工作的重點，統籌城鄉發展，實現了農業增效、農民增收、農村發展的目標。全面實施農村基礎設施建設“三大攻堅戰”，加快發展縣域經濟，推進農村綜合改革，實現社會主義新農村建設試點良好開局。
六年來，我們堅持立黨為公、執政為民，切實實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，讓全市人民共享改革發展成果。六年來，市委、市政府組織實施了120件為民實事項目。戰勝了特大洪水、非典和高致病性禽流感的襲擊。狠抓就業再就業工程，認真做好社會保障工作，科技、教育、文化、衛生、體育、人口和計劃生育、廣播電視等各項事業穩步發展，民主法治建設和“平安南寧”建設成效顯著。
六年來，我們以加強黨的執政能力和先進性建設為重點，不斷加強和改進黨的建設。堅持用鄧小平理論武裝頭腦，深入開展“三個代表”理論學習教育活動，紮實開展保持共產黨員先進性教育活動。黨員“長期受教育、保持先進性”的長效機制初步形成。加強各級領導班子和幹部隊伍建設，加強黨的基層組織建設，不斷加強市委常委班子自身建設，堅持和完善民主集中制。堅持總攬全局、協調各方，不斷改善和加強黨對人大、政府、CPPCC、民主黨派、工商聯、人民團體工作的領導。堅持標本兼治，大力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。形成了政通人和、團結進步、加快發展的良好局面。
第三，建設開放的南寧，揚起開放創新的風帆
多區域合作是南寧發展的新機遇。南寧位於中國-東盟自由貿易區、泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作、泛珠三角區域合作等區域合作的交匯點，是多區域合作的地緣經濟中心。隨著中國-東盟博覽會長期落戶南寧、中國-東盟自由貿易區建設和多區域合作加速推進，南寧已成為多機遇疊加、多區域合作的交匯點，區位優勢越來越突出，面臨千載難逢的重大發展機遇，展現出無限的市場商機和發展前景。南寧進入了全方位開放、全方位創新的黃金時代。全方位開放南寧已經到來，開放已經成為當今南寧的主要特色和鮮明主題。
我們要牢牢把握時代脈搏，順應時代潮流，揚起開放創新的風帆，以開放創新提升南寧城市價值，向開放創新要資源、要機遇、要空間、要優勢、要發展。對外開放是重點、是動力、是希望、是途徑，也是檢驗各級領導幹部素質和能力的壹項措施。
開放的南寧是科學發展觀統領經濟社會發展全局的南寧。
開放的南寧是區域性國際城市的南寧。
對外開放的南寧，市場化進程進壹步加快，社會主義市場經濟體制比較完善，充滿創新活力。
開放的南寧，堅持以工業化、城鎮化為主導方向。
對外開放的南寧，是市場化、國際化、工業化、城鎮化、信息化、農業產業化的全方位推進。
開放城市南寧是“壹軸兩翼”中國-東盟區域經濟合作新戰略格局中南寧-新加坡經濟走廊的起點，是“壹軸兩翼”泛北部灣經濟合作和中國-東盟區域經濟合作的中心城市。
第四，在多區域合作中發揮引領作用，率先發展，優先富民。
建設開放的南寧，就是率先發展。從多區域合作的視角審視南寧的發展戰略，自覺主動融入多區域合作，在多區域合作中贏得機遇、獲得資源，形成大渠道、大流通、大產業、大市場的發展新格局，率先實現富民目標，率先實現全面建設小康社會的宏偉目標，加快建設富裕南寧、文化南寧， 生態南寧、平安南寧，構建和諧南寧，充分發揮其在多區域合作中的核心作用。
建設開放的南寧，就是要以人為本，富民優先。要千方百計做大做強經濟總量，千方百計提高人民生活水平，把率先實現人均國內生產總值3000美元以上的目標作為全面建設小康社會的主要指標，不斷豐富人民精神文化生活，通過創業、就業、培訓、教育和社會保障富民，使城鄉居民走上富裕之路。
建設開放的南寧，要率先發展，優先富民。在全面建設小康社會進程中，各方面工作要在全區發揮引領和示範作用，當好解放思想、改革開放、建設現代化城市的排頭兵，引領全區經濟社會發展。要著眼區域大局，增強首都意識，優化發展環境，把南寧建設成為區域內生態環境最好、投資環境最好、文明程度最高、社會治安壹流的城市。
5.加快市場化進程，通過市場化推進國際化、工業化、城鎮化、信息化和農業產業化。
建設開放的南寧，就是要加快市場化進程，以市場化推動國際化、工業化、城鎮化、信息化、農業產業化。市場化、國際化、工業化、城鎮化、信息化、農業產業化是貫穿全面建設小康社會進程的六大任務。它們相互依存，互為條件，形成壹個有機的整體。工業化和城市化是主導方向，是經濟社會發展的必然要求，是實現現代化的必由之路；信息化和農業產業化是工業化和城鎮化的重要保障；市場化和國際化是加快工業化和城市化進程的必然選擇。其中，市場化是實現國際化、工業化、城鎮化、信息化、農業產業化的重要途徑。市場化程度直接影響到建設開放的南寧，加快工業化和城市化，優先發展和富民的進程。我們要遵循市場經濟規律，形成市場經濟思維，運用市場經濟方法和手段，建立市場經濟體制，完善市場經濟機制，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，把南寧的改革開放和現代化建設推向新的歷史高度。
六、實施國際化戰略，發展開放型經濟，加快城市經濟國際化進程。
我們要以更廣闊的視野、更大的氣魄，順應經濟全球化和區域經濟壹體化的大勢，在更大範圍、更廣領域、更高層次上參與國際分工和國際經濟合作，堅持走開放合作之路，走開放型經濟發展之路，充分利用國內外“兩個市場”、“兩種資源”，發展開放型經濟，深化與各地區、各地區、各城市在各領域的合作。以合作促發展，提高加工制造、商貿物流、旅遊會展等產業發展水平。，形成在區域內有影響力、有實力的優勢產業，加快城市經濟國際化，促進區域經濟中心建設。
我們要以中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會為平臺，大力推進區域合作，積極參與“壹軸兩翼”特別是南寧-新加坡經濟走廊建設，進壹步深化與東盟國家在投資貿易、產業合作與分工、資源開發、交通物流等領域的合作。實施“引進來”和“走出去”相結合的戰略，加大招商引資力度，創新招商引資方式，擴大利用外資規模，特別要註意吸引大企業包括大型民營企業到南寧來。加強與世界500強、中國500強企業和行業龍頭企業的合作，鼓勵和支持其在我市設立地區總部，發展總部經濟。要調整和優化出口產業和產品結構，發展外貿出口和轉口貿易，發展加工貿易和對外承包工程。我們要積極參與中國-東盟自由貿易區建設和泛北部灣區域經濟合作。要把對外開放和對內開放結合起來，積極落實泛珠三角區域合作框架協議，主動承接粵港澳投資和產業轉移，融入區域分工產業鏈，推動形成區域產業合作和戰略聯盟。積極推進與臺灣省在出口創匯農業、高新技術產業、現代服務業等領域的合作，大力吸引臺商投資我市。要重視與長三角、西南和全國其他地區的合作，找準交流合作的切入點，實現共同發展。要加快連接北、秦、方三市的交通基礎設施建設，積極推進商貿、物流、旅遊、農業等產業跨區域合作，實現與北秦、方全面對接，推進沿海城市群建設。
七、轉變發展理念，創新發展模式。
建設開放的南寧，就是要轉變發展理念，創新發展方式，用市場經濟的理念和方法轉變經濟增長方式，實現由粗放型增長向集約型增長的轉變，不斷提高經濟增長的質量和效益，保持經濟更快更好發展。
要正確處理對外開放的關系，實現對外開放由局部地區和領域的開放向全方位開放的轉變。要正確處理投資、消費、出口的關系，實現需求結構由投資主導向投資、消費、出口綜合拉動、內需外需同步拉動的轉變。要正確處理三次產業的關系，實現產業發展從服務驅動向工業、服務業、農業的轉變。要正確處理經濟增長的數量和質量的關系，實現經濟增長方式從以數量擴張為主要載體向質量提升的轉變。正確處理資本、人力資本和技術進步的關系，實現要素投入從主要依靠資本支持向依靠資本、人力資本和技術進步的轉變。要正確處理經濟增長與可持續發展的關系，實現生產方式從傳統經濟生產方式向循環經濟生產方式的轉變。要正確處理城鄉關系，實現城鄉發展由城鄉二元結構向城鄉協調發展轉變。正確處理改革與發展的關系，實現經濟體制和運行機制向更具活力和開放性的轉變。正確處理經濟增長與社會發展、和諧穩定的關系，實現經濟社會發展向相互促進、協調發展的轉變。
八、遵循市場經濟規律，消除經濟社會發展的體制性障礙。
建設開放型南寧，就是要以建立完善的社會主義市場經濟體制為目標，以更大的勇氣、更大的魄力、更有力的舉措推進全面改革，進壹步發揮市場在資源配置中的基礎性作用，破除壹切阻礙生產力發展的體制機制障礙，建立和完善社會主義市場經濟體制。
要放心大膽放手發展非公有制經濟，加快國有企業現代企業制度建設，不斷增強經濟主體活力。要推進行政管理體制改革，加快政府職能轉變和管理創新。繼續深化財稅改革，深化國有資產管理體制改革，推進配套機構改革，進壹步深化投融資體制改革。要加快要素市場建設，加快現代市場體系建設，促進要素資源的集聚和輻射。加快社會信用體系建設，建立健全信用體系，完善信用管理制度，加強信用監管。整頓和規範市場秩序，建立統壹、有序、規範的市場經濟秩序。