4.民營經濟應被視為加快經濟發展的重要力量。汕頭要實現跨越式發展，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。壹是要為非公有制企業創造寬松的政策環境、公平的稅負、暢通的融資渠道；二是加強服務和引導，為非公有制企業提供信息服務，引導非公有制企業圍繞優勢產業辦企業，提高競爭力；第三，積極鼓勵非公有制企業參與公有制企業結構調整，鼓勵非公有制企業發展高新技術產業，促進非公有制企業上規模、上臺階。第二，可持續發展是全面建設小康社會的關鍵。“可持續發展能力不斷增強”是全面建設小康社會的四大目標之壹。因此，我們必須把可持續發展作為壹項國策。首先，我們必須盡壹切可能控制人口增長。其次，我們應該盡力保護環境。經濟發展不能以犧牲環境為代價。第三，我們應該保護土地和節約資源。3.實現社會全面進步是全面建設小康社會的要求，就是要在黨的領導下發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化，不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。第壹，推進民主政治和民主法制建設。二是進壹步加強思想道德建設。第三，大力發展科技教育。四、“三農”問題是全面建設小康社會的難點。壹是要落實雙層經營的基本制度。以家庭承包為基礎，統分結合的雙層經營體制是我國農村經濟的壹項基本制度，任何時候都不能改變。土地問題是農業和農村工作的核心。只有忠實地執行黨在農村的政策，維護農民的權益，才能保護土地，調動農民發展農業生產的積極性。二是加大農業投入。第三，千方百計增加農民收入。第四，切實加強黨對“三農”工作的領導。明確農村經濟發展思路，制定支持農村發展的優惠措施，特別是在用地、用水、用電等方面給予優惠，千方百計促進農村經濟發展。5.促進區域協調發展是全面建設小康社會的需要。汕頭既有沿海、山區、平原，也有城市、農村、海島。由於條件不同，經濟發展差異很大。因此，促進區域經濟協調發展是全面建設小康社會的需要。根據汕頭的實際情況，全市可分為三種經濟類型。總的要求是:“特區先行，東西兩翼(潮陽、澄海)齊飛、海島(南澳)、山區崛起”。特區的龍頭地位，是指汕頭特區要在全面建設小康社會中發揮龍頭作用，在帶動全市經濟發展中發揮龍頭作用。朝陽要大力發展音像制品、化妝品、文具等新興產業，改造紡織服裝、食品塑料、五金機械等傳統產業，逐步形成制造業基地。澄海要根據新區調整後的新特點和傳統優勢，大力發展玩具產業，樹立玩具產業的“澄海品牌”，形成全國乃至全球的玩具制造基地。南澳島和山區要充分發揮自身優勢，努力改善投資環境，發展旅遊業、現代農業和無公害加工業。我市要以充足的政策改善海島、山區的交通條件，增強區域優勢，使其快速跨越自我發展的“門檻”，找準戰略突破口，逐步拉近與全市的距離，為我市全面建成小康社會貢獻力量。