政策制定的主要理論模型1。精英模式2。群體模型3。多元模型4。完全理性模型5。有限理性模型6。漸進模型7。混合掃描模式8。來自完全理性假設(最優)有限理性(滿意)非理性假設(合理)的系統模型(1)精英模型代表人物及作品:ThomasDye 1970。哈蒙·齊格勒(Harmon Zeigler)在《民主的嘲弄》(The Mock of Democracy)中總結了前人精英理論的基本內容:精英決策模式是壹種將公共政策視為占統治地位的精英的價值觀和偏好的反映的決策理論。從政治精英到社會精英，從聖西門到拉斯韋爾，基本要點:社會可以分為有權力的少數人和沒有權力的少數人。
大多數人。只有少數人有權向社會分配價值，而大眾不能決定公共政策。少數管理者不代表大多數被管理者。精英階層大多從社會經濟地位較高的上層階級中選擇非精英階層，向精英階層的流動必須是緩慢而持續的，以維持社會穩定，避免革命。只有接受了精英基本知識的人才能被納入統治集團(精英是流動的，精英政治是永恒的)。公共政策名義上反映的是人民的需求，實際上反映的是精英階層的價值觀和偏好。公共政策的改變將是漸進的，而不是革命性的精英模式。
政策實施
學術評價:精英決策模式揭示了現代民主國家的根本理念。
“主權在民”和實際政策過程總是由直接執掌政權的少數人主導，這是壹個不可逾越的悖論，使人們清楚地認識到，公共政策在本質上永遠是統治階級的政策。但是，這種理論忽略了公民參與政治的要求和能力，以及這種參與對政策形成的影響。(2)群體模型的代表人物及著作:1956年，美國學者厄爾·萊瑟姆(Earl latham)在《政治學的群體基礎》壹書中系統闡述了群體決策模型。利益集團是指具有相同的政治利益或態度，並以正式或非正式的方式結合在壹起的群體。群體模型表明，群體E的群體A的影響是平衡的。基本內容:任何利益集團都會對政府機構施加壓力和影響，並在相互競爭中逐漸達到平衡，這是政策形成和變化的源泉。公共政策總是傾向於支持強大的利益集團。群體分析方法:重點:群體的影響力(成員數量、財富、組織實力、領導力、接近決策者、內部凝聚力)以及群體實施影響力的方式(包括博弈)研究材料:主要是關於利益群體影響力及其行為策略的描述、故事、新聞報道、特寫和歷史書。學術評價:群體決策模型著眼於群體在決策過程中的作用，用它來理解、分析和處理各種有利益沖突的政治、經濟和社會行為，拓寬了政策分析的視野。但這種模式誇大了群體的重要性，未能充分認識到政治生活中其他因素的影響。(3)多重決策模型的代表人物及著作:1968，由美國政策學者查爾斯·e·林德布洛姆(Charles E. Lindblom)在其著作《決策過程》中提出。林德布洛姆(C.E.Lindblom)是當代西方著名學者，耶魯大學經濟學和政治學教授。1917出生於美國加州。1945年獲芝加哥大學哲學博士學位，1973年獲該校榮譽博士學位。曾任美國比較經濟學協會會長(1975-1976)、美國政治學會會長(1981-1982)等多項學術界重要職務。主要著作:政治、經濟與福利(1953)、漸進調整的科學(1963)、決策過程(第壹版1968、第二版1980)、政治與市場:世界政治-經濟。
最重要的著作之壹，也是當代西方比較經濟學和政治學的代表作之壹。決策梯形圖基本內容:政治決策是公民、選民、政黨、利益集團領導人和直接決策者行使權力、相互影響、相互作用的過程。學術評價:多元決策模型使我們能夠充分理解政策主體的範圍，但忽略了政策規劃機構和其他主體的作用。(4)理性模型代表人和作品的基本內容(無內容):理性決策模型是指決策者遵循以最小投入獲得最大產出的原則，利用壹切可能的信息，通過客觀準確的比較或計算，選擇最優方案的決策模型。所謂社會生活領域的理性，是指趨利避害的壹種思維方式和行為方式；在實際過程中，這種思維和行為模式主要表現為擴大目標成就的行為選擇。基本出發點:決策者是經濟人，其行為符合兩個原則:壹是行為符合理性；二是追求最優目標。完全理性決策理論的六個步驟a .決策者面對壹個給定的決策問題。“決策者在診斷問題時，可以處理並記住所有相關信息；也就是說，關於問題的所有信息都是可用的。”b、決策者有明確的決策目標。決策者得到所有的決策信息。“決策者有現成的方法獲取與決策情境相關的各方面信息，這也意味著決策者必須充分掌握有關決策環境的信息。”決策者設計所有的選擇。決策者能夠識別所有的選項並評估每個選項的結果。f、決策者比較計算各方案的優缺點，選擇最佳方案。學術評價:理性決策模式是壹種科學的、理想的決策方法，公共政策制定系統在制定政策時應盡可能使用這種方法。但由於其在知識、信息和確定性方面的嚴格要求，在實際應用中會有很多限制。如:利益的多樣性和不可測量性、決策者的個人利益、沈澱成本、信息成本、計算能力和預測能力的局限性、環境的變化、決策系統(分工和責任)(5)有限理性模型的代表人物及著作:赫伯特。西蒙，美國管理學家和社會學家。早年就讀於芝加哥大學，1943獲得博士學位。1949起，美國卡內基梅隆大學計算機和心理學教授。因對經濟組織決策程序的開創性研究，獲得1978諾貝爾經濟學獎。他在《管理行為學》、《管理決策新科學》等著作中對決策過程進行了深入探討，形成了系統的決策過程理論。
基本內容:有限理性決策模型是指在尋求政策方案時可以采用的決策模型，不需要對所有政策方案進行綜合分析，只選擇壹個或幾個比較合適可行的方案進行可行性分析，只要壹個方案的產出大於成本。基本出發點:決策者是管理者，其行為符合兩個原則:壹是其行為符合有限理性；二是滿足原則。有限理性:A事實上，決策者並不掌握關於決策情況的所有信息。決策者處理信息的能力有限。c決策者在對決策情況有了簡單的印象後就可以行動了。d決策者不可能或不願意完全推斷出各種方案的結果，其選擇行為受到所獲得信息的本質和順序的影響；同時，在復雜的決策情況下，它的能力是有限的。決策行為受到決策者過去的活動和個性的影響。f決策者不追求價值最大化，只需要得到滿足。組織決策影響有五種，包括以下幾種:A、權威B、溝通C、組織認同或組織忠誠D、效率準則E、培訓滿意原則:從完全理性(最優)的假設到有限理性(滿意)，用的是“最優往往是陷阱”。當做決策時，確定壹組標準來解釋什麽是滿意的最小選擇。如果提議的備選方案滿足或超過所有這些標準，那麽該備選方案是令人滿意的。決策過程包括以下四個階段:A、情報活動(其任務是探索環境，尋求決策的條件)B、設計活動(其任務是設計、制定和分析可能的備選行動計劃)C、決策活動(其任務是從提供備選方案中提供合適的方案)D、評審活動(其任務是對已決定的方案進行評價)學術評價:過去，決策研究側重於決策。有限理性決策模型揭示了決策者和其他因素對決策的影響，首次為人們提供了壹個相對完整的決策過程圖景。(六)漸進模型的代表人物及作品:漸進決策模型最初是由美國學者C.E. Lindblom在1968年出版的《決策過程》壹書中提出的。
公共政策是對過去政策調整的基本內容:(基本要點)公共政策實際上只是過去政策活動的延續，只是根據經驗對過去政策的局部調整。決策者把決策看作是壹個逐步增加和接近理性的過程。漸進模式的基本原則:循序漸進原則“壹個按部就班、修修補補的漸進主義者或自滿的人可能看起來不像英雄，但他是壹個勇敢、有競爭力和足智多謀的問題解決者。”漸進決策的原因分析:漸進決策的基礎是進步政治家的資源和能力是有限的，只有當熟悉的人不能滿足需要時，決策者才會尋求根本性的政策改革。現在的政策投入了巨大的資金和精力(沈澱成本)，也部分排除了大的改變。漸進分析方法:過去的政策是什麽？過去的政策是否合適？(適當，繼續；如果不合適，那麽)調整壹些政策(當前)學術評價:在認識論上過於保守。(7)混合掃描決策模型的代表人物及著作:混合掃描決策模型是由美國著名公共政策研究學者埃齊奧尼提出的。基本內容:決策者在認識到問題的本質後，運用理性的分析方法，壹方面分析各種方案的優劣，另壹方面根據漸進決策法，探索各種方案可能產生的結果。這種結合了理性、有限理性和非理性方法的決策模型就是混合掃描決策模型。學術評價:混合掃描模型可以應用系統分析來研究政治政策的制定，提出的模型在系統上是相對幾何的。然而，這種模式試圖將理性思維和超理性思維結合起來，忽略了二者在價值觀上的沖突，導致政策價值取向模糊不清。(8)系統決策模型的代表人物及著作:政治系統論的代表人物大衛·伊斯頓在其著作《政治系統的分析方法》中提出了系統決策模型。環境環境
輸，求，r，政治決策，搶，輸
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出現
環境的基本內容:公共政策是政治系統與其外部環境相互作用的結果。政治系統與其外部環境之間的相互作用是壹個循環過程。學術評價:系統決策模型從宏觀角度分析政策過程，但缺乏對政治系統黑箱的分析。
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現在就去拿
八種政策模型理論
壹、政策制定的理論模型
什麽是模型？
該模型是現實世界某些方面的簡化表示。它可以是:-實體的展示(例如飛機模型)-圖表(例如流程圖)
-壹個公式(如S = v \\u t)
——壹個段落中表達的概念(如“桌子是壹種家具，由壹塊面板和下面的四根木棍支撐著”)
什麽是政策分析模型？政策分析模型是公共政策的簡化表示。它通常以概念的方式出現(概念模型)
第1頁
政策分析模型的作用是什麽？
1.簡化我們對公共政策的思考。
2.指出政策問題的重要方面
通過關註政治生活的重要特征，它幫助我們有效地溝通。
4.提出公共政策中不重要的因素來加深我們的理解。
5.解釋公共政策的要素並預測其影響。
人們很少選擇壹勞永逸、自成壹體、人人可及的政策。政策分析的目的不是產生某種最終的政策建議，而是幫助人們在現實可能性和預期之間有壹種逐漸壹致的認識，產生壹種新型的社會關系和“社會心理”模型。