抓教育，建設拒腐防變的思想道德防線教育，是懲治和預防腐敗的基礎。完善和形成反腐倡廉宣傳教育新格局，必須切實加強廉政文化教育。首先，要進壹步加強黨員先進性、理想信念、宗旨意識、政治道德、黨的優良傳統和作風、黨紀國法的教育，樹立社會主義榮辱觀，築牢思想道德防線。其次，要把法紀教育、廉政教育、警示教育納入公務員培訓計劃，積極開展警示教育，做到警鐘長鳴，防止貽誤。三是要高度重視提高幹部學習能力，抓好各級幹部的學習，通過抓班子帶隊伍、抓機關帶基層，確保幹部素質的有效提高，增強拒腐防變的意識和能力。在國稅文化建設和基層黨建工作中突出廉政文化教育，旨在潛移默化地引導黨員幹部特別是領導幹部牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，增強廉潔從政的自覺性。
抓制度，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，抓制度，重點是完善和落實黨風廉政建設的各項規定。從容易發生腐敗的工作環節入手，才能有效預防腐敗。首先，要不斷完善並嚴格執行廉政制度的各項規定。落實領導幹部個人重大事項報告、收入申報、禮品禮金登記、述職述廉、民主評議、誡勉談話和經濟責任審計等制度，促進領導幹部廉潔從政。嚴格執行稅務人員廉潔自律的若幹規定，不斷規範行政行為。第二，抓好稅收征管和內部行政管理制度建設，從源頭上預防腐敗。要進壹步清理、減少和規範審批項目，防止以行政審批權謀取私利。進壹步完善決策機制，規範決策程序，強化決策責任。第三，認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，完善幹部選拔、評價、交流、輪崗制度。建立公開、公平、公正的選人用人機制，防止和克服用人上的不正之風。
不受制約的權力監督和制約腐敗的發生，必然導致腐敗。要以領導幹部、執法環節和權力集中人員為重點，推進通關壹體化和過程監控，充分發揮監督在懲治和預防腐敗中的關鍵作用。壹是進壹步加強黨內監督。領導班子成員要主動接受監督，切實糾正上級監督視為對自己不信任、同級監督視為對自己有問題、下級監督視為對自己不尊重的錯誤思想，全面落實黨內監督條例，做到自上而下監督、左右監督，形成相互監督的合力。二是進壹步加強對“兩權”的監督和制約。依托信息化建設提供的有效手段，建立健全人機結合的監督機制，把監督和制約貫穿於稅收執法和行政管理的全過程。在稅收征收過程中，重點監督納稅申報管理、稅款繳納和欠稅清理；在稅源管理方面，重點監管稅務登記、壹般納稅人認定、停業、銷戶、緩繳稅款、出口退稅審批、減免稅審批、發票管理、納稅評估等。在稅務檢查過程中，重點監督案件的選擇、檢查、審理和執行；在行政處罰中，重點是對行政處罰權限、程序、標準、行政復議和訴訟的監督。在人事管理方面，重點是監督《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的實施；財務管理方面，重點監管大宗貨物采購、固定資產使用管理、接待費用；基建項目方面，重點監管項目審批、資金來源和使用、招投標和超預算、超面積建設。三是加強外部監管。堅持實行特邀監察員制度，廣泛接受人大、政協、紀檢監察、民主黨派、新聞媒體和人民群眾的監督。
抓管理，夯實拒腐防變的基礎管理，既是加強稅務業務的基礎，也是推進黨風廉政建設的基礎。主要從五個方面入手:壹是進壹步完善崗位責任制，加強征管協查，形成權力層層分解、工作環環相扣、責任相互制約的科學嚴密的管理體系。二是要切實加強稅源管理，全面推行稅收管理員制度，有效避免和解決“淡化責任、疏於管理”的問題。大力加強稅收執法管理，杜絕以權代法、隨意執法、不嚴格履行執法程序等行為。三是全面推行稅收執法管理信息系統，為落實執法責任制、嚴查執法過錯提供了新的手段。四是進壹步深化內部行政管理，促進行政管理規範高效、運轉協調、服務優良、公正廉潔。五是加強財務管理，完善公平透明、規範高效的預算編制、執行和監督機制，加強基本建設管理，完善和推廣基本支出定額和國庫集中支付管理制度。第六，加強政府采購管理，切實做到“陽光采購”。
抓領導班子，保證政令暢通，權力透明，證明了壹個強有力的領導班子，才能帶出壹支優秀的幹部隊伍。抓好各級領導班子的黨風廉政建設和反腐敗工作，既是提高領導班子魅力和創造力的基本要求，也是反腐倡廉取得實效的關鍵。壹是要在執行、落實和監督檢查上下功夫，以高度的責任感和使命感，認真貫徹落實中央黨委和總局關於加強領導班子和領導幹部監督管理的具體規定，認真落實上級部署的工作。二是要牢固樹立和落實科學發展觀，以科學發展觀統領稅收工作，堅決執行黨的路線方針政策和上級決議。嚴禁上有政策，下有對策，有令不行，有禁不止。三是要不斷加大巡視力度，推進領導班子和領導幹部廉潔政治制度建設。四要嚴格執行民主集中制原則，不斷完善領導班子內部監督約束機制，提高領導幹部解決自身問題的能力。五是建立科學民主的決策機制。凡與幹部職工利益密切相關的重大決策和事項，都要廣泛征求群眾意見，不斷提高領導班子權力運行的透明度。
抓懲治維護黨紀政紀的嚴肅性，依法依紀查處腐敗分子，是維護黨紀政紀嚴肅性的重要方面。要繼續加大查辦案件力度，堅決懲治腐敗分子，查處壹方教育壹方。對於大案要案，無論涉及哪個部門、哪個人，都要壹查到底，絕不姑息。對隱瞞不報、有案不查、查處不力的單位和有關人員，不管是誰，都要追究責任。要高度重視群眾來信來訪，對群眾反映比較集中、反映比較強烈的問題，做好前期調查工作。要繼續抓好涉稅案件的查辦工作，特別是那些責任心不強、業務不精、管理不到位甚至參與涉稅案件犯罪的幹部。要結合全國開展治理商業賄賂專項工作，重點查處國稅幹部利用行政權力收受賄賂的行為。
抓服務，努力構建和諧稅收環境作為國家稅務機關，維護群眾利益，維護納稅人合法權益，就是要在依法治稅的基礎上，不斷改善和提升納稅服務水平，構建和諧稅收環境。要堅持和貫徹“國稅工作為經濟社會發展服務、國稅機關為基層服務、國稅幹部為納稅人服務”的理念，以規範化管理為重點，認真落實納稅服務規範，以依法治稅為前提，以納稅人滿意為目標，不斷提升服務水平和水平，積極支撐經濟發展。要依靠信息技術提高工作效率，切實方便納稅人依法按時足額納稅。要積極開展與納稅人簽訂《稅企誠信公約》活動，進壹步增強依法行政、服務大局、服務群眾、服務基層的意識和能力，傾聽納稅人呼聲，認真解決納稅人反映強烈的難點和熱點問題，堅決杜絕“吃、拿、卡、要、報、借、貸”問題，切實保護和維護納稅人合法權益。
抓作風，大力提升國稅系統良好形象，作風好才能建正氣，形象好才能達正氣。要深入開展“創建文明機關、推進政風建設、堅持執政為民、爭做人民滿意的公務員”活動，努力營造聚精會神搞建設、謀發展的良好氛圍。在體制內，要堅決制止少數幹部的庸俗作風。低俗之風雖然不完全等同於腐敗，但卻是通向腐敗的橋梁。它違背黨性，背棄原則，破壞紀律，嚴重損害黨內正常生活，如果任其滋生蔓延，就會混淆是非，消磨士氣，使人不以醜為醜，以惡為惡，以錯為錯。各級黨組織和黨員幹部必須努力“培育正氣”，培養高尚的情趣，堅決抵制和摒棄庸俗的作風。要充分利用各級黨委政府開展機關作風評議的有利時機，因勢利導，堅持開門整改評議，拓寬渠道，廣泛聽取意見，虛心接受批評，集中整改，紮紮實實抓好政風和機關作風建設，進壹步樹立國稅幹部的良好社會形象。
抓保障，充分維護國稅幹部的工作積極性，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，必然涉及人的問題，必須慎之又慎，既要開展好工作，又要切實保護和維護幹部的工作熱情和積極性。查辦案件要堅持以事實為根據，以黨紀政紀為準繩，切實做到事實清楚、證據確鑿、性質準確、處理適當、手續完備、程序合法。嚴格遵守黨內法規和國家法律法規的規定，切實保障被調查人的合法權利。同時，要努力營造“不願貪”的環境，堅決落實和完善最低經費保障線制度，確保基本支出經費能夠滿足基層國稅部門正常開展工作的基本需要。各級領導要切實關心幹部的工作和生活，在條件允許的情況下盡力為幹部辦實事、辦好事，盡力解決工作和生活中的實際問題，努力營造廉潔執法的良好環境。
加強廉政建設的若幹措施-理論-人民網/GB/49150/49151/4695231 . html