作為壹種社會職能，管理必須植根於壹定的文化、價值傳統、習慣和信仰。從世界現代企業走過的200多年歷程來看，企業管理經歷了經驗管理、科學管理和文化管理三個階段。其中，文化管理將企業人視為“自我實現的現代社會文化人”，以開發企業人的潛能和實現企業人的價值為管理目的，是現代管理中最深刻的革命。許多成功的企業在管理實踐中，特別是在戰略重組中，都非常重視自己的文化工作，把文化整合放在非常重要的位置。
1986年，INSAG首次提出安全文化的概念。兩年後，INSAG將“安全文化”(安全)納入其“核安全基本原則”
作為壹項基本的管理原則，文化的概念提出安全的目標必須滲透到核電廠的所有發電活動中。1991 75-
INSAG-4報告《安全文化》的出版標誌著安全文化在世界各國的正式傳播和實踐。1994 3月，國務院核應急辦和中國核能研究院聯合舉辦了安全文化研討會，將安全文化研究推向了新的高度。此後，在中國勞動保護科學技術學會的推動下，這壹理念逐漸在我國核電行業、交通行業、建築行業、石化行業、冶金行業等領域引入並推廣。目前，我國正在興起研究和建設安全文化的熱潮。
二、中國民航安全文化框架
民航是最能體現綜合國力和時代科技發展水平的行業。具有技術裝備高、資金密集度高、經營風險大的特點。在長期實踐中，中國民航不斷積累改革發展的基本經驗，努力探索現代管理的客觀規律。在安全、效率、服務、改革等諸多領域，逐漸形成了行業發展和企業管理的理念和精神，以及反映社會心理、勞動技能、管理方法和企業自我成長特殊方式的認識和規則。其中，積極的文化因素是整個行業積累的寶貴精神文化財富，是行業文化的重要內容。如果將這些重要的精神文化寶藏進行科學合理的總結，就上升為行業或企業精神，對行業內員工的言行起到引導、規範和激勵作用，推動民航事業的發展。其中，價值觀、行業標準、道德規範、管理制度、經驗總結等與安全工作相關的精神因素，以及保障安全所需的各種設備設施，構成了民航的競爭性安全文化。
“安全第壹”是民航安全文化的靈魂
安全是民航永恒的主題。就國家大局而言，航空安全事關人民生命財產、社會穩定、國家安全和國家經濟建設大局。我們黨和國家領導人歷來重視民航安全生產，多次作出重要指示。其中，周恩來總理“確保安全第壹”的重要指示已成為民航全面工作的指導方針。
就整個民航行業而言，安全工作是所有民航工作的重中之重，是民航健康發展的客觀規律，是壹代又壹代民航人用鮮血換來的經驗教訓。有了良好的安全形勢，其他工作才能有條不紊地開展。安全問題，整個行業的正常工作，尤其是行業形象和整體效率都會受到影響。對於航空運輸企業來說，安全是其生存和發展的基礎，是其始終追求的信譽，是其努力鍛造的戰略品牌。
對員工而言，安全是壹切工作的基礎，個人利益必須建立在安全的基礎上。如果壹家航空公司的安全出了問題，企業所有員工的物質和精神利益必然會受到影響。
對於大眾而言，保證安全是消費者首要的生理心理需求和消費前提。這就是“出門在外，安全第壹”的道理。
在民航管理理論發展和航空運輸企業管理實踐中，“安全第壹，預防為主”作為安全工作的指導思想，已經成為指導全局工作、促進行業持續健康發展的重要思想基礎和寶貴精神財富。
誠實和嚴格是民航安全文化的精髓
回顧中國民航的發展歷程，特別是安全工作的實踐，我們會發現，“誠”、“嚴”作為壹條極其寶貴的經驗，在中國的航空安全管理體系中得到了充分的體現；“誠”“嚴”作為壹種優秀的工作作風，在民航安全生產實踐中被廣泛傳承。
民航安全工作技術性、系統性、風險性都很強，是壹項實打實、硬碰硬的工作。強調“誠”，就是抓安全工作要尊重科學，實事求是，照章辦事，有錯必糾，堅決反對不求上進，盲目蠻幹，擺架子，弄虛作假。在安全工作方面，老壹輩民航人給我們留下了很多經驗，比如“三老四嚴”。“三高”提倡說真話、做老實事、老老實實做人，實際上是在提倡科學精神，弘揚誠信品質。但受不良社會風氣的影響，“三老”傳統近年來有所弱化，甚至可能失傳。這是壹個非常危險的信號。
信仰就是“信守諾言”。對於民航安全工作來說，“信任”就是法律意義上的有關航空安全的客觀法律、規章制度和合同、協議。崇尚守信，就是在安全工作中，要尊重客觀規律，遵守規章制度，恪守商業道德，認真履行合同，在實踐中養成守法作風，堅決反對違法亂紀、違章作業、違約行為。組織實施飛行應嚴格按照法律法規和操作手冊進行；進行維修時，必須嚴格執行工作單卡制度；空中交通管制應尊重法律，規範程序。調查顯示，目前，航空安全最大的危害是有章可循，有法不依。
嚴，就是堅持嚴字。在民航，“嚴”有著豐富的內涵。嚴可以理解為嚴、嚴、嚴、嚴、重(“五嚴”)。準確地說，在安全工作中，制度要嚴，組織要嚴，紀律要嚴，作風要嚴，處罰要重，堅決反對規章制度打折扣執行，制度執行不規範，組織不嚴，紀律松弛，作風疏，反對把人給丟了，反對大事化小，小事化了。
現實是務實、紮實、可靠的。安全工作重在落實。這個“實”就是思想務實、作風紮實、工作可靠，最終體現在規範高效的工作質量上(達到並超過飛行、機務、管控、安檢等法定安全標準)。強調“實”，就是安全生產工作必須務實、細致、不留死角。安全管理人員和執法監督人員要深入基層，嚴格管理，嚴格執法，反對工作松懈、要求低、作風飄忽、形式主義、本本主義，把安全工作靠口、靠文件、靠會議來落實。