(1)指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以產業結構優化升級和經濟發展方式轉變為主線，以開放帶動和創新發展為動力，大力推進信息技術在工業、農業、服務業等領域的應用、滲透和融合，改造提升傳統產業，壯大支柱產業，發展新興產業，構建現代產業體系，提高自主創新能力，走全面協調可持續發展的新型工業化道路。
(2)基本原則。
1.政府引導，市場運作。形成以政府為導向、企業為主體、社會各界積極參與的信息化和工業化融合格局。
2.統籌兼顧，重點突破。從實際出發，立足資源優勢，科學制定信息化與工業化融合發展戰略規劃，重點抓好重點地區、重點行業、重點企業、重點項目的信息化建設。
3.因地制宜，分類指導。根據不同地區、不同行業不同發展階段、不同發展環境、不同發展任務的要求，確定自己獨特的發展思路、發展模式和發展重點，推進信息化和工業化融合。
4.自主創新和擴大對外開放。加強自主創新能力建設，大力推廣TD-SCDMA等自主創新技術，不斷增強核心競爭力。擴大對外交流合作，積極引進國內外先進技術和高端人才，加快引進、消化、吸收和創新。
5.示範推廣。建設壹批特色鮮明、優勢突出、環境優良、帶動效應明顯的實驗區和示範基地，培育壹批有代表性的示範項目和企業。
(3)發展目標。
1.短期目標(到2012)。
(1)提升信息技術在傳統行業的應用水平。數字化設計開發、智能制造裝備、生產過程自動化、管理網絡化日益普及，電子商務廣泛應用，信息技術應用與管理創新結合更加緊密，信息技術促進產業鏈合作、優化資源配置的作用更加突出，信息資源綜合開發利用水平不斷提高。
(2)提高工業產品和裝備的信息化率。積極推進現代數字控制、智能、網絡等信息技術與飛機及零部件、汽車及零部件、工程機械及零部件、數控機床及零部件、電子元器件及電子信息產品、鐵路車輛及零部件、石油機械、農業機械及零部件的融合，推動工業產品和裝備向自動化、智能化方向發展。
(3)信息產業實現快速增長。信息產業增加值占GDP比重達到4%以上，規模以上企業基本普及互聯網應用，信息化綜合指數達到53以上。
(4)節能減排信息技術廣泛應用。重點耗能企業普遍應用數字化、智能化生產設備，建立生產過程信息管理系統、環境監測和汙染源監控信息系統。信息技術在減少主要工業汙染物排放總量、提高工業固體廢物綜合利用率方面的作用進壹步體現。
(5)加快信息基礎設施建設。全省已基本建成技術先進、結構科學、應用高效的網絡傳輸體系、數據資源體系、無線電監管體系、信息安全體系和應用支撐體系。
2.中長期目標。
加大信息技術對傳統產業的改造力度，工業產品和設備的信息技術含量大幅提高，信息技術在工業設計中的應用不斷普及，生產控制過程的信息化和智能化水平全面提高，信息技術對提高企業管理能力的作用明顯增強。抓住物聯網發展的機遇，促進信息產業快速健康發展，進壹步提高增加值在GDP中的比重，成為我省支柱產業之壹。增強信息技術對資源節約和環境保護的貢獻，進壹步發揮信息化在改善民生和促進社會建設中的作用，在更高水平、更深層次、更大範圍內基本實現信息化和工業化融合。
二、主要任務
(壹)綜合運用信息技術改造傳統產業，提升傳統產業競爭力。
以市場需求為導向，以自主創新為驅動，以信息技術和關鍵技術的開發應用為主線，以能源、原材料、消費品工業、裝備制造等傳統優勢產業為重點，推進信息技術應用與傳統產業結構調整和管理創新相結合，提高傳統產業自動化、智能化、集成化水平和企業現代化管理水平，提高產品的信息技術含量和附加值，實現信息化與工業化融合。
1.能源行業。
建設電力行業高速綜合數據傳輸網，推廣廠(站)級生產過程自動化和管理現代化系統。重點建設煤炭行業三級安全生產監督檢查信息系統、救災決策指揮系統、井下瓦斯監控系統和生產管理信息系統，運用信息技術加快現有煤礦和選煤廠升級改造，推進現代化標準化大型煤礦建設，形成煤電電壹體化產業鏈，促進資源優勢向經濟優勢轉化。
2.原材料工業。
加快煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工、鈦及鈦加工、錳及錳加工、鎂及鎂制造、黃金及黃金加工、重晶石及其加工、鋼鐵及新特種材料、建築材料等原材料工業的開發、設計、生產、流通和管理信息化。以煤電化學、煤鋼電、煤電鋁、煤電磷壹體化等項目為重點，推進原材料工業生產過程信息化改造，提高煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工、鈦及鈦加工、鋼鐵及新型特種材料等優勢原材料深加工能力，提高生產過程自動化和智能化水平。推廣實時監測、故障診斷、預警和控制技術，提高環保和安全檢測水平，實現清潔文明生產。通過應用企業資源計劃(ERP)和供應鏈管理系統(SCM)，建立物流管理平臺，使物資采購、產品銷售、庫存數據和財務數據緊密聯系，優化企業資源配置，提高企業效率。進壹步延伸產業鏈，提高產業集中度，加快貴陽、遵義國家材料特色產業化基地建設。
3.消費品行業。
以品牌資源整合為主線，以產品結構持續優化為抓手，自主創新能力和品種質量顯著增強，行業管理能力和服務能力顯著提升，發展方式進壹步轉變為目標。信息技術應用不斷深化，煙草、白酒、特色食品、醫藥、林紙壹體化、旅遊商品等消費品行業信息化和工業化融合水平逐步提高。在白酒、特色食品、民族醫藥、旅遊商品等行業推廣應用計算機過程控制系統和網絡營銷系統；鼓勵企業運用信息防偽技術，進壹步加強對我省馳名商標和著名新產品的知識產權保護。在煙草行業，推廣現場總線的應用，為系統的集成運行創造條件。支持電信企業與大型企業和集團合作，推進信息通信技術的集成應用。
4.裝備制造業。
整合軍工裝備制造業優勢，以裝備制造信息化示範工程為突破口深化信息化與工業化融合，深化信息技術在飛機及飛機零部件、汽車及汽車零部件、工程機械及零部件、數控機床及零部件、鐵路車輛及零部件、石油機械、農業機械及零部件、電子產品及零部件等領域的滲透融合。研發智能工程機械和農業機械，開發適用於復雜連續過程的集成數字控制系統和新型智能儀器設備。加快發展環境監測設備和系統，面向循環經濟，發展廢舊設備自動拆解處理線。加強信息技術、自動控制技術、現代管理技術和制造技術的融合，促進產業配套和產業集群發展。推進以桂陽、遵義、安順為重點的重大裝備制造基地和國家R&D基地建設。
(二)加快發展以生產性服務業為代表的新興產業，促進產業結構優化升級。
1.加快發展生產性服務業。
加快信息化與服務業特別是生產性服務業融合發展。引導旅遊、餐飲、社區服務等傳統消費服務業創新發展模式，提高服務水平和效率；著力提升現代物流、信息咨詢、金融保險、工業設計、教育培訓、管理咨詢等生產性服務業發展水平，以現代服務業帶動工業化。
壹是大力推進信息化與物流、供應鏈的融合。運用信息技術加快培育現代流通企業，提高物流專業化、社會化服務水平，大力發展現代物流業，促進人流、物流、信息流、資金流壹體化；推動射頻識別(RFID)、全球定位系統(GPS)、地理信息系統(GIS)等技術在物流和供應鏈管理中的應用。
第二，大力推動軟件和信息服務業的發展。立足我省工業化發展和信息化建設需要，大力發展我省信息化與工業化融合急需的各類應用軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件、新壹代互聯網軟件和軟件開發工具，積極承接軟件外包業務；加快發展動漫、遊戲、數字媒體等新興數字內容產業；抓住三網融合趨勢和第三代移動通信發展機遇，進壹步優化升級信息傳輸服務業，大力發展電信增值業務、互聯網增值業務和各類創新應用業務；加快網絡數據中心、信息系統運維外包服務中心、信息安全外包服務中心和服務呼叫中心建設；推動系統集成、工程監理、工程咨詢、安全評價、專業培訓、電子認證服務等行業發展。
第三，大力推進信息化與營銷和消費服務的融合。加快發展第三方電子商務平臺，鼓勵企業鏈接社交商務平臺，積極開展面向中小企業和不同行業、地區、消費者的電子商務服務，促進企業管理方式轉變和商業模式創新。
第四，大力推進信息化與金融、管理咨詢等領域的融合。以信息技術為手段，提升金融保險、R&D、設計、管理咨詢等現代服務業發展水平，引導其向規模化、集約化方向發展，進壹步發揮其為經濟社會發展提供服務的功能。
2.加快工業經濟結構的戰略性升級。
把握未來國際產業發展新趨勢，發展新能源、新材料、信息技術、生物醫藥、節能環保等戰略性產業，培育經濟長遠發展的技術和產業基礎。以3G建設為契機，加快推進消費電子、通信、網絡、內容服務等4C融合創新產品，實現通信終端和數字電視突破。以物聯網發展為契機，利用我省現有的新型電子元器件、電子信息功能材料等產業優勢，重點發展傳感器、射頻識別等產品。深化信息技術應用，加快國防科技工業和先進裝備制造業發展。利用我省資源優勢，深化伴生礦產開發，特別是稀土和金屬利用，重點推進新材料和新能源產業發展；大力提升高新技術產業整體規模、發展水平和帶動能力，推動我省產業由低端向高端、由原材料加工向制造業、由制造業向服務型制造轉變。
3.加快發展現代農業。
加快農村綜合信息服務體系和農村綜合信息服務平臺建設，推廣3S技術(即地理信息系統GIS、全球定位系統GPS和遙感技術RS)和計算機自動控制系統、農業生產管理系統、農副產品電子商務系統、農業生產和流通管理系統、農業節水信息系統等應用技術和系統。推進射頻識別技術在農業企業生產、銷售和管理中的應用，推動農業科技進步，提高農業裝備水平和科技含量，逐步建立農產品加工體系，提高農業綜合生產能力，促進現代農業和農村經濟發展，帶動農民增收。
(3)努力推進信息技術在節能減排中的應用，促進資源節約型和環境友好型社會的發展。
充分發揮信息技術在提高資源能源利用效率和環境保護綜合效益方面的積極作用，全面推廣清潔生產方式，運用綠色制造、綠色供應鏈管理、循環經濟系統等理論，促進循環經濟發展和生態文明建設，加快“綠色工業化”進程。
發展高耗能行業節能降耗信息技術應用，重點推進冶金、化工、有色等高耗能行業生產設備數字化、智能化，提高生產精度、工作效率和資源利用率，推進生產過程自動化、智能化，實現實時監控和調控，減少資源浪費。發展高汙染行業綠色生產信息技術應用，重點對冶金、電力、化工、建材等高汙染行業生產工藝進行信息技術改造，減少汙染物排放。借助信息技術，逐步實現對高能耗、高汙染行業的能耗和排汙監控。加強節能環保行業準入、管理和行政執法監管的信息化應用。加強電子信息產品的生態能源設計，發展環保電子材料和電子元器件。建立電子電器產品回收和汙染防治體系。
(四)加快信息化和工業化融合創新試驗區和示範基地建設。
進壹步創新發展思路和模式，設立壹批企業集中度高、產業規模大、工業化和信息化有壹定基礎、在全省信息化和工業化融合中具有典型和示範意義的省級信息化和工業化融合創新試驗區；建設壹批特色鮮明、定位準確、優勢突出、環境優良、效益顯著的省級示範基地；鼓勵有條件的地區因地制宜設立壹批符合市場需求、具有地方特色和發展潛力的示範園區。
依托試驗區和示範基地，建設壹批布局合理、技術先進、資源豐富、功能齊全、運行高效、安全可靠、效益顯著的信息化和工業化融合公共服務平臺；培育壹批基礎條件好、創新能力強、信息化程度高、影響力大的重點示範企業；圍繞我省優勢產業，實施壹批帶動能力強、技術水平高、有推廣價值的信息化和工業化融合項目。通過實驗區和示範基地建設，積極探索加快全省信息化與工業化融合的新機制、新政策、新方法、新經驗，解決信息化與工業化融合過程中的關鍵技術和問題，推動全省信息化與工業化融合深入發展。
積極爭取國家支持，爭取將貴陽-遵義-安順產業帶列為國家級信息化和工業化融合創新試驗區；將安順國家民航高技術產業基地、貴陽小河孟關裝備制造生態工業園、盤縣煤(焦、化)、鋼、電壹體化循環經濟產業基地、貴港特種新材料循環經濟產業基地建設成為信息化水平高、自主創新能力強、輻射帶動作用大、規模效益好、資源消耗低、環境汙染少、公共服務體系完善的國家新型工業化產業示範基地。
(五)以信息化和工業化融合為契機，推動以中小企業為主體的非公有制經濟又好又快發展。
全面落實貴州省委、貴州省人民政府關於大力推進非公有制經濟又好又快發展的意見，以信息化和工業化融合為契機，推動中小企業做大做強，促進非公有制經濟又好又快發展。鼓勵以中小企業為主體的非公有制經濟積極參與信息化和工業化融合，發展融合衍生的新業態和新興產業。推動非公有制企業特別是中小企業將單壹的信息技術應用於研發、生產、經營和管理，不斷增強非公有制經濟的活力和競爭力。進壹步完善和大力推進中小企業信息化綜合服務平臺應用，增強中小企業集群優勢，加快建立信息技術應用公共服務體系，完善協同電子商務和供應鏈管理信息系統，構建企業間業務聯動支撐平臺，建設區域性現代物流公共信息平臺，大力推進電子認證應用和服務，進壹步完善非公有制經濟發展支撐體系。
(六)充分發揮信息化對技術創新的支撐作用，推進自主創新體系建設。
充分利用信息技術和信息網絡，大力推廣具有自主知識產權的技術應用，促進我省創新體系與全球創新網絡的融合。按照統壹規劃、統壹標準、分步實施、適度推進的原則，建設創新體系信息基礎設施，實現全省創新體系網絡化、信息化，全面提升自主創新能力。利用信息化在技術創新、擴散和傳播方面的優勢，加快新技術、新產品、新工藝和新知識的學習、消化和吸收；利用信息網絡平臺開展研發合作，縮短創新周期，加快技術創新步伐，降低創新成本；借助信息網絡，及時向企業收集、發布和推薦最新科技成果。建立和完善以企業為主體、市場為導向、產學研政融結合的信息技術創新體系，大力推進關鍵技術研發和產業化，大力發展基於信息技術的集成創新，借助信息技術拓展社會知識的開發應用能力，支持面向科學理論、產業技術、商業模式、管理機制和公共服務的創新。進壹步加大對信息安全領域自主創新的投入和支持，切實增強信息安全保障能力。
(七)鼓勵和支持通信運營商積極參與信息化和工業化融合。
鼓勵通信運營商深化企業轉型，拓展增值服務，加快自身發展。同時，充分利用網絡、資金、技術、人才、服務和客戶資源優勢，進壹步加大科技業務、產品、管理和服務創新力度，積極參與地方經濟發展和信息化與工業化融合。
支持和鼓勵通信運營商，加快以3G為重點的綜合信息基礎設施建設，為信息化和工業化融合提供自主、安全、穩定、覆蓋良好的基礎通信網絡，為我省調整產業結構、提高自主創新能力提供有力支撐。大力發展基於寬帶互聯網的各類應用，推進我省制造業信息化和生產設備過程自動化，普及面向傳統產業改造的信息技術。建立和完善標準化公共信息服務平臺，為中小企業提供包括企業電子商務平臺、企業內部管理平臺、企業信息安全平臺在內的系列產品，積極協助中小企業在市場競爭中創新發展。有效地將業務和服務延伸到其他領域，為重點行業和企業提供標準化、個性化、可定制、低成本的綜合信息解決方案，全面提升我省行業信息化和企業信息化的應用水平。在行業管理方面，要建立重點行業、重點市場、重點企業的經濟運行監測預警系統。在信息服務方面，要促進行業和產業集群公共R&D和服務平臺的健康發展，鼓勵平臺提供“外包”的信息技術應用服務。
第三，保障措施
(1)加強組織領導。
省經濟和信息化委員會負責全省推進信息化和工業化融合具體工作的統壹組織、指導、協調和監督，會同省直有關部門加強信息化和工業化融合績效評價，科學設計相關績效評價指標，建立激勵機制，將信息化和工業化融合納入全省新型工業化指標體系。各級各部門要把大力推進信息化和工業化融合作為加快我省新型工業化發展的重要任務，建立健全分工合理、職責明確的工作機制，結合本地實際制定具體工作方案，明確工作目標和工作重點，統籌規劃，整合資源，充分發揮各方積極性，引導行業協會、中介組織、 高校科研院所和各行業企業廣泛參與，努力形成全社會推進信息化和工業化融合的新格局。
(2)加大政策和資金支持力度。
認真落實支持信息化與工業化融合的財稅、金融、投融資、政府采購等壹系列政策措施，抓緊出臺《貴州省信息化條例》和鼓勵信息化與工業化融合的具體措施，完善促進信息化與工業化融合的投融資政策，強化投融資激勵約束機制，形成以政府投資為導向、企業投資為補充的長效投融資機制。充分發揮技術改造資金、科技創新資金、節能資金、信息化引導資金、中小企業發展資金等省級財政專項資金的引導作用，進壹步支持信息化與工業化融合試驗區、示範基地和園區建設，促進融合項目發展，支持先進適用信息技術推廣應用，培育新興產業和新的經濟增長點。
(3)加強人才隊伍建設。
充分發揮企業家在推進信息化和工業化融合中的主體作用，加強企業家隊伍建設。進壹步完善培訓認證制度，規範人才教育培訓體系，拓寬人才培養渠道，完善人才引進機制，建立人才評價體系。積極實施國家“653”工程，大規模開展信息技術職業資格培訓、繼續教育和在職學歷教育，構建具有行業和貴州特色的信息化與工業化融合發展人才隊伍體系。
(4)營造良好的發展環境。
各級各部門要大力營造信息化和工業化融合的良好社會環境、市場環境、法制環境、服務環境和輿論環境；加強信息化與工業化融合的宣傳，及時總結推廣信息化與工業化融合的技術成果和成功經驗；充分發揮企業的主體作用，加快建立信息技術應用和行業業務流程標準體系，建設壹批行業應用基礎公共數據庫；加強知識產權保護和運用，建立健全工業技術和信息技術知識產權管理和保護機制；積極開展對外交流與合作，提高我省工業化和信息化建設水平。