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如何探索多層次、多類型的居民自治模式

近年來,金橋鎮張橋居民區黨支部在黨組織的領導下,積極創新基層自治工作方式,通過黨組織搭建自治平臺,發揮廣大黨員和社區的引領示範作用,引導和動員居民自覺參與社區管理、社區文化和誌願服務等活動,充分展示了基層自治的活力和能量。

黨組織要帶頭,黨員骨幹要帶頭。

在黨支部傳統工作方式已不能滿足新形勢下社區居民多樣化創新需求的情況下,張橋居民區黨支部以搭建社區自治平臺、完善議事規則、加強事務公開透明為抓手,通過居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督,實現“群眾事、群眾議”的自治目標,全面提高開展社區事務的有效性和針對性。同時,在民主協商、監督評估過程中,黨支部還十分重視發揮“三崗”黨員和居民骨幹的帶頭作用,帶領居民參與社區誌願服務項目和熟悉民主自治規則,全面提升社區居民開展自治的意識和能力。

居民滿意是提高機器生產保障的關鍵。

“相約星期二”是壹個讓人們參與社區事務的平臺。自2002年起,張橋居民區黨支部每周開展“相約星期二,讓我們說說話”活動,為居民參與社區管理和服務搭建平臺。經過十年的發展,“相約星期二”已經吸引了70多名居民參與基於遠程教育平臺的每周主題討論和學習活動。同時,結合團體成員的興趣和特長,“相約星期二”活動成員組建了愛心社、雙擁團、舞蹈隊、助老團、布藝團等活動團隊。,通過興趣活動聚集更多人氣,進而開展“為民服務”、“環境保護”、“宣傳消防知識”、“拒絕高空拋物,爭做文明市民”等社區活動。許多居民表示,通過共同開展活動和主題討論,他們加深了對社區的歸屬感,並調動了他們在推動社區管理方面的責任感和主動性。

完善議事規則,保障居民自主話語權。張橋社區黨支部在居民自治實踐探索的基礎上,形成了“點、線、面”的居民議事立體模式:點是黨員議事會;行,即樓領導會議、居民代表會議、群務座談會、居民道德評議會;面,即居民協調會、聽證會、理事會。例如,在解決122弄道路拓寬問題時,面對許多居民擔心改建會減少停車位,黨支部召開了黨員理事會,首先在黨員中形成了拓寬是為了讓急救服務和車輛順利進入,提高社區的安全水平的認識。然後讓黨員在樓領導會、居民代表會、小組服務座談會、居民道德評議會上傳授知識,讓不贊成的居民回心轉意。最後,黨支部召開全體居民協調會、聽證會、審議會,吸收居民不同意見,進壹步優化改造方案。

加強信息公開,提高居民滿意度。張橋居民區黨支部依托社區宣傳陣地,實現社區信息全覆蓋,讓居民時刻感受到社區“大家庭”與自己聯系緊密。比如黨支部結合社區工作熱點定期更新公示欄內容,第壹時間向居民公開情況。同時,為填補信息覆蓋盲區,2004年,黨支部開展了“張橋社區簡報”,詳細報道每月活動情況、社區安全註意事項、社區事實項目咨詢推廣情況,並通過樓領導發放到居民家中。良好的信息流動環境,有效提升了張橋社區參與居民自治的意識和能力,同時也增加了大家對社區黨支部的信任和對其工作的認可。

居民自治促進和諧,社區管理更好。

張橋居民區黨支部通過搭建自治平臺、完善自治機制、加強信息工作,充分調動了居民參與社區管理的主動性和積極性,使成立於上世紀90年代的農村老居委會擺脫了“暮氣沈沈”的形象,轉入了“生機勃勃”的時期。社區黨支部的服務和社區管理也擺脫了居民自治過程中的被動無序階段,進入主動規範期,大大改善了社區的整體環境。近年來,張橋的居民區獲得了上海市文明社區、浦東新區文明社區、社區高血壓自我管理先進單位等多項榮譽,居民區黨支部也獲得了區級黨支部的多項榮譽。

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