如何更好地加強金融監管，防範和化解金融風險？

以下材料供您參考:\x0d\強化金融監管理念，防範和化解金融風險\x0d\隨著金融全球化和金融混業經營的深入，如何實現我國金融監管質的飛躍，建立遵循市場經濟規律和國際慣例、符合我國國情的監管體系，從而達到防範和化解金融風險的目的，是當前面臨的壹個緊迫而棘手的問題。個人認為應從以下五個方面加強金融監管:\x0d\ (1)建立健全金融監管法律法規，完善金融監管法律體系。面對我國加入世貿組織的新形勢，為順應世界金融業發展趨勢，與國際慣例接軌，應根據我國金融市場的發展和外資金融機構的設立和經營情況，及時清理和完善現行法律法規。同時，要加強我國金融市場準入和業務規範、金融業競爭、金融機構市場退出機制、金融網絡化和電子化等方面的立法。要建立健全信用體系，加強社會信用體系建設，促進借款人履約水平顯著提高，降低金融風險，通過增強借款人還款能力和意願，加大對違法違規行為的打擊力度，維護我國金融業健康發展。此外，還應調整金融監管的執法理念，給予金融個體更多的行動和選擇空間，以適應金融業務發展的需要。\x0d\ (2)更新金融監管理念，明確金融監管內容。從我國現有的金融監管方式來看，存在監管目標不明確、側重合規監管和事後監管等弊端，難以適應當前經濟發展的要求。為此，應更新監管理念，在以下幾個方面做出改變:壹是從傳統的合規監管向操作風險監管和功能監管轉變。現在合規監管主要集中在金融機構的審批和業務經營的合規性，是壹種籠統、淺層、靜態的金融監管方式；操作風險監管以風險監管為核心，重點建立風險監管指標體系、預警體系和有效的“準入退出”機制，是壹種深層次、前瞻性、動態的監管方式，有利於統壹監管標準、有效配置監管資源、提高監管有效性；功能監管著眼於金融產品的基本功能，以金融業務確定相應的監管規則，強調跨機構、跨市場監管，減少監管職能的沖突、重疊和盲區，從單純維護金融安全監管升級到兼顧金融安全、提高金融業核心競爭力。\x0d\過去的金融監管往往以犧牲效率為代價追求所謂的“安全”，必然導致“惜貨”和“大量超額準備金”的現象，是對監管結果的壹種變形和異化；真正的監管要在維護安全的基礎上努力提高金融企業的核心競爭力，註重在監管中不斷提出解決問題的切實措施，將監管與強化公司治理結構、加強風險管理有機結合起來，做到安全與效率兼顧。三是從外部監管向內外監管的轉變。目前我國金融業自律意識較差，行業競爭往往處於無序狀態，犧牲效率追求總量。此外，金融監管信息存在嚴重不對稱，因此金融監管主要以外部監管為主；但從國外金融監管改革的趨勢來看，應采取內外結合的監管模式，逐步將監管的重點轉向金融機構的公司治理結構和內部控制制度，督促其建立完善的金融機構自我約束和自我發展機制，確保金融機構穩定健康發展。\x0d\\x0d\ (3)建立健全信息披露制度。金融機構信息披露的準確性和全面性將直接影響金融監管體系的效率和績效。從安然和全球電信的破產事件中，我們可以清楚地看到信息披露不完全或披露虛假信息所造成的嚴重後果。目前，我國在信息披露方面與國際標準仍有壹定差距，主要表現在以下幾個方面:壹是披露不真實，如高估資本充足率和資產質量，準備金提取嚴重不足；二是披露的信息不充分，如缺乏非財務信息披露和風險管理的量化信息，對會計報表附註重視不夠；三是信息披露缺乏具體規範和統壹規定。因此，應進壹步完善信息披露制度，統壹信息披露的原則和標準，規範披露內容，關註會計報表及報表附註的真實性，確保所披露信息的有用性、相關性、可靠性和中性。報表附註應包括會計政策、資產質量、可能構成損失的或有事項金額以及衍生金融產品的實際情況。要進壹步完善披露方式，采取自願披露與強制披露相結合的方式，強調補充聲明的披露；創新披露是指借助現代信息技術，以實時披露代替定期披露，以綜合數據披露代替財務數據披露，以符合巴塞爾協議和國際慣例的要求。\x0d\\x0d\ (4)完善金融監管，加快基礎設施建設。首先，要制定統壹的金融機構市場準入量化監管標準，確定區域內金融機構數量和業務規模結構，確定金融機構金融業務結構和業務範圍，嚴格執行高級管理人員任職資格，確保適度競爭，防範風險。二是進壹步完善金融機構非現場監管，科學設計統壹的金融機構報告制度。爭取財務信息全面、真實、及時地反映金融機構的經營狀況和風險狀況，同時開發先進的報表分析軟件，建立壹套嚴格、準確反映銀行應用結構、流動性、盈利能力和資產質量的比例分析體系，強化預警功能，持續跟蹤金融機構，充分發揮事前監管作用，將金融風險遏制在萌芽狀態。第三，加強金融信息系統的基礎設施建設，因為金融信息不僅是中央銀行和監管部門實施貨幣政策和金融監管的基礎，也是改善金融服務、增強政策透明度和進行有效監管的基礎。因此，應盡快建立適應金融發展變化、統壹標準、方便檢索的包括企業和個人在內的金融信息系統和征信系統，實現金融監管當局對金融機構的風險監管。\x0d\\x0d\ (5)加強隊伍建設，提高財務主管素質。中國已經加入世貿組織，金融全球化和自由化風起雲湧，科學技術高速發展，金融創新日新月異，這些都要求金融監管者掌握最新的科學知識、最新的技術手段、最先進的監管方法和最新的金融信息。如果監管者不具備這些素質，金融監管的質量和效果將大打折扣。因此，必須加強隊伍建設，努力打造壹支具備上述素質的金融監管隊伍。壹是要建立優勝劣汰的人才競爭機制，選拔優秀人才和業務骨幹充實副職監管崗位，在人、財、物等方面向監管傾斜，形成突出金融監管主線的工作氛圍。二是加強業務培訓，采取“走出去，請進來”的方式，多層次、多渠道、全方位地開展監管人員業務培訓，如選派監管人員到金融機構進行實務培訓，逐步熟悉金融機構的各種金融實務和業務流程，為監管工作打下基礎；聘請善於學習、業務精通的學者專家授課，讓監管人員更快更好地了解和掌握先進的監管理念和方法，開闊視野，全面提升監管人員的執法水平。三是加強監管人員的“再監管”，重點是監管人員的職業道德教育和行為規範考核，使其依法行政、文明執法，樹立良好的監管形象。\x0d\另外，金融監管是壹個長期的、漸進的過程。我們要堅持從本國國情出發的原則，借鑒國外的先進經驗，在堅持效率性、協調性、獨立性和前瞻性有機結合的前提下，繼續加強我國的金融監管，防範和化解各種金融風險，使我國經濟穩步、持續、健康發展。\ x0d \ x0d \希望能幫到妳。