首先是什麽?
現代社會不同於古希臘城邦,任何壹個城市的人口都比那個時期多得多。按照古希臘模式實行民主是完全不可能的,也不利於人類文明的發展。正是因為在古希臘不可能實行民主,所以在資本主義之初,人類思想家提出了代議制理論和三權分立理論,探索建立了現代民主制度。西方現代民主制度主要由以下幾部分組成:
1,多黨制。多黨制在世界範圍內廣泛實行,但不同國家多黨制的實踐有不同的特點。不同的政黨代表不同的利益集團和不同的意識形態爭奪政權,通過政權的獲取實現最大的利益。
2.議會制。議會是根據代議制理論建立和發展起來的。國會議員也是選舉產生的。在資本主義國家,人們通常由政黨推薦競選議會席位。他們通過占據議會席位,掌握議會審議權,參與法律的制定和國家重大事務的決策權。在資本主義國家,議員名義上代表人民,實質上代表各種資本利益集團。
3.政府、議會和法院三權分立。三個機構地位獨立平等,分別擁有行政權、立法權和司法權,形成相互制約的關系。三權分立制度是人類政治制度主義的壹大創新,以權力制約權力是防止權力濫用的最有效方式。
從西方現代民主制度的上述四個主要組成部分、西方民主制度的實踐和民主政治的運作來看,它具有以下缺陷:
1,代議制理論本身就是說明人民授權議員代表人民討論和決定國家大事。但在西方國家,沒有壹個議員真正代表人民,被利益集團遊說賄賂。成員往往代表這些利益集團遊說和賄賂他們。壹方面,利益集團通過議會影響重大政策的制定,同時,利益集團也可以通過政府決策部門的遊說影響政策的實施,使得制定的政策在實施過程中會被改變或打折扣。利益集團的廣泛存在,使得西方現行的議會制度成為利益集團影響法律和政策制定和執行的政治平臺。利益集團有強有弱,處於社會經濟的頂端。經濟實力雄厚的利益集團自然可以控制和動員更多的社會資源來幹預和影響政策的制定和實施。然而,這個利益集團並不占生活在社會中的人口的大多數。占人口大多數的底層民眾因為經濟實力有限,往往成為弱勢群體,在利益博弈中處於劣勢。因此,西方國家的民主政治制度實質上成了資本利益集團爭奪的政治平臺,人民的民主政治權利和經濟權利無法通過民主政治制度得到有效實現。
2.多黨選舉和政府輪替造成西方國家尤其是建立了西方民主政治制度的第三世界國家政策的不連續性,浪費了大量的社會財富和資源,減緩了社會的發展。
3.壹方面,多黨競爭加強了對民主權利的監督;另壹方面,各種利益集團通過政黨幹預政府政策,使得許多有益的政策無法有效制定和實施,大大降低了政府的行政效率,增加了行政成本,對社會發展產生了負面影響。
西方政府有兩種形式,壹種是總統制,壹種是議會內閣制。在總統制國家,如果執政黨在議會選舉中失敗,未能獲得多數席位,往往會出現在重大法案的審議過程中或重大政策的制定和實施過程中,總統和議會相互扯皮。在內閣制國家,議會黨派之爭會頻繁更換首相,從而影響政府政策的制定和執行。無論是總統與議會的角力,還是內閣總理的頻繁更叠,都會降低政府的行政效率,浪費社會資源。
4.由於總統在任期內享有司法豁免權,對總統權力的唯壹限制就是議會。議會是不同利益集團競爭的政治平臺,主要是針對強大的利益集團。底層人民屬於弱勢利益群體,總統的權力通過議會受到限制。結果就是總統執政期間的政策制定和執行被強大的利益集團的利益所主導,而忽略了底層民眾的利益。以至於候選人或政黨在競選時承諾的惠民政策,在選舉勝利後無法得到有效執行,民眾也沒有有效的辦法對其進行制約。
5.在壹些西方國家,政府首腦實行普選制,這源於對民主概念的最初解釋。從民主制度的發展過程、現狀和經驗來看,普遍選舉制度存在重大缺陷。在政府首腦選舉期間,候選人為了爭取選民的選票,贏得選舉,往往采取以下策略:(1)做自己喜歡做的事,宣布符合選民意圖的競選綱領和政策大綱。2.通過新媒體進行意識形態炒作,引導選民的意向向對自己有利的方向發展。(3)通過新聞媒體對競選對手進行道德和名譽攻擊。(4)通過新聞媒體攻擊對手的政策議程和表現。在選舉活動中,所有候選人都采取為自己服務的策略,從自己的利益和立場出發,而不是從國家、人民和民族的利益出發,這往往會對社會產生不利影響。
為了贏得選舉而宣布的政策綱領有時只是壹種競選策略。壹方面,不壹定符合國家和民族的長遠發展規劃。所有的選民不可能對國家和民族的長遠發展有* * *知識規劃。選民的選擇是出於短期利益的考慮,從而對國家和民族的長期發展計劃造成損害。另壹方面,候選人贏得選舉後,因為利益集團或政治權力鬥爭,有時無法履行競選時宣布的政策議程,導致欺騙選民。這種欺騙行為往往不承擔任何法律責任,久而久之,人們就會對政客失去信任。以意識形態炒作來贏得選舉,會打破社會文化的正常發展軌跡和方向,不利於社會文化的健康發展和人心的凝聚。為了贏得選舉,對對手的道德和名譽攻擊,往往用無法考證或驗證的東西,甚至隨意捏造的東西來摧毀對手,形成不良的政治文化,破壞社會的良好風氣。
普選是民主的美好願望,但不是民主的核心和本質。它是建立在人們高度的政治判斷能力和高度的政治熱情之上的。但事實上,現代社會的人們並不能將大部分精力投入到政治研究和關註中,社會中的大多數人並沒有很高的政治判斷能力和很高的政治參與熱情,這就使得政治領袖有可能誤導和誘導人們的政治選擇,對社會發展造成危害。
經過200多年的實踐和發展,西方民主制度取得了許多成功經驗,為世界民主政治的發展做出了巨大貢獻。然而,隨著社會的發展,西方民主制度的缺陷不斷暴露出來,可怕的是,西方社會並沒有意識到他們引以為豪的民主政治的缺陷和不足,反而以民主衛士自居,向世界各國推銷他們的民主政治制度。