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八五期間國家重大科技項目(攻關)管理辦法

第壹條“八五”國家科技重大專項(攻關)是國民經濟和社會發展計劃的重要組成部分,是促進經濟和社會發展的指令性計劃,以政府投資為主導。其宗旨是通過攻關,解決國民經濟和社會發展中長期重大科技問題,促進傳統產業現代化和產業結構優化;支持高技術的發展和產業化;不斷提高中國的經濟質量和人民的生活質量;增強國家的科技實力。第二條“八五”國家重點科技項目(攻關)是國家科技發展計劃的主體之壹,並與其他科技計劃相銜接、相協調。第三條為保證“八五”國家科技攻關項目(攻關)制定和管理的合理化、科學化和規範化,特制定本管理辦法。第四條“八五”國家科技攻關項目的編制,在國務院的統壹部署下,由國家計委會同國務院科委完成。第五條“八五”期間國家重大科技項目(攻關)的編制,主要依據中央、國務院關於國民經濟和社會發展十年規劃和“八五”計劃綱要的要求,以及《國家重大科技項目選擇》(冀科[1988]570號)和《中長期科學和技術發展規劃綱要》提出的重大科技問題。第六條“八五”國家重大科技項目(攻關)的選擇範圍是:國民經濟和社會發展中長期需要解決的全局性、方向性、基礎性科技問題;主要引進技術和設備的消化、吸收和國產化;對行業和地方經濟發展起關鍵作用的科技問題和國際科技合作項目。

重點項目的選擇應充分考慮與技術改造、基本建設和技術引進的聯系。第七條“八五”國家重點科技項目(研究)計劃:

1.根據項目選擇原則和國務院有關規定,各部門、各地區分別向國家計委和國家科委提出項目建議(以下條款中,需提交的有關文件按此處理);

2.國家計委會同國家科委提出“八五”國家科技攻關項目(攻關)草案,並邀請有關專家組和學術委員會對計劃項目提出意見和建議;

3.國家計劃委員會向全國人民代表大會提交了壹份計劃草案。經批準後,國家計委和國家科委分別根據“八五”計劃編制年度計劃,由國家計委統壹下達,有關部門組織實施。第八條根據全國人大批準的“八五”計劃,國家計委、國家科委負責項目和課題可行性報告的審批,專項資金的審核、下達和實施,以及監督檢查和驗收。第九條年度計劃實行滾動實施,根據年度財政撥款、項目論證和準備工作程度逐項開題。第十條項目實施兩年後,組織有關專家對項目、項目實施和完成情況、資金預決算、對外合作條件等進行評估。,並提交書面評估報告,經項目組織部門審核同意後,報國家計委、國家科委和財政部備案。第十壹條年度計劃項目、課題、課題有下列情形之壹的,應當撤銷:

1.實踐證明所選擇的技術路線不合理或無實用價值;

2.有國內同類或更高水平的科技成果並已投入實際應用;

3.攻關內容與其他科技計劃重復;

4.與重點項目相匹配的貸款、自籌資金、外匯、原材料、燃料動力等條件長期未落實;

5.依托重點研究的基本建設、技術改造、技術引進和對外合作發生變化而未實施的;

6 .研究的技術骨幹發生重大變化,致使研究無法進行的。

項目和課題的調整和取消,由組織部門提出,報國家計委、國家科委批準後執行。課題的調整和取消須經組織部批準,並報國家計委和國家科委備案後實施。第十二條“八五”國家重點科技項目(研究)計劃取消的項目、課題、專題,項目承擔者、課題組、課題組負責人必須就所做的工作、經費使用情況、購置的設備和儀器作出書面報告。項目組織部門應指定專門小組進行清理,並將處理意見報國家計委、國家科委和財政部備案。撤銷項目、課題、專項等結余的國家經費,需提交承擔單位的主管部門或主持部門,集中後全額上繳中央財政。第十三條各單位在計劃執行中,要對重點目標、內容、進度、資金等進行調整列入合同的,應提出申請,經專家評審後,由組織部門批準。項目和課題的調整由組織部門提出,報國家計委和國家科委審批,未經批準不得變更。

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