第壹,對當前和未來形勢的總體判斷。
會議的總體判斷是,“我國發展仍處於重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。”新的機遇主要來自於中國向高質量發展轉型,在“社會制度、治理效率、物質基礎、人力資源、市場空間”等方面與世界其他主要經濟體相比顯示出壹定的優勢;新的挑戰主要與當今世界正在經歷的“百年未有之大變局”有關,國際環境錯綜復雜;同時,我國發展不平衡不充分問題依然突出,涉及改革創新、農業基礎、城鄉區域發展、收入分配、生態環境保護、民生保障、社會治理等方面。因此,要在“統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局”的基礎上,“保持戰略定力,做好自己的事情”,以新的五年規劃和2035年遠景規劃,明確下壹階段經濟社會發展的主要目標。
第二,新的發展目標
總體目標是“在質量和效益明顯提高的基礎上,實現經濟持續健康發展”,沒有提及未來五年的具體增長目標。
從實際情況來看,十八屆五中全會公報以“2002年國內生產總值比2001年翻壹番”的形式提出了經濟增長的數量目標,其背景是“全面建成小康社會”即將結束,因此以“新的目標要求”的形式呈現。十七屆五中全會公報沒有提到量化目標,但官方公布的全文明確指出“國內生產總值年均增長7%”。
值得註意的是,2035年遠期目標提到“人均國內生產總值達到中等發達國家水平”。按照2010262年國內人均名義GDP 10262美元和中等發達國家人均名義GDP 15000-20000美元計算,假設未來15年中等發達國家人均名義GDP增長2.5%-3.5%,中國人均名義GDP增長5。按照2%-2.5%的GDP平減指數計算,實際人均GDP的平均增長率應該在3.1%-5.7%之間。可見,為了實現2035年的遠期目標,未來中國仍將保持壹定的經濟增長速度,但最終實現的路徑和難度具有相當大的不確定性,這與全球經濟形勢、國際外交環境、國內循環發展密切相關。實現目標既可行又具有挑戰性。
第三,新興產業的定位
科技產業:本次全會將工業領域的總體要求從十八屆五中全會的“構建新型工業體系”升華為“發展現代工業體系”,從“制造強國”、“戰略性產業”、“現代服務業”進壹步延伸內涵,強調“質量強國、網絡強國、數字中國”,同時要求“提升產業鏈供應鏈現代化水平”。
房地產金融:“堅持聚焦實體經濟”,說明房地產投機、金融過度自由化甚至泡沫再現的概率進壹步降低。房地產的中長期目標是平穩回落,在不引發系統性風險的情況下逐步降低對經濟的依賴,而金融則是回歸本源,堅持為實體經濟服務。
基建投資:值得註意的是,這部分提到了“整體推進基礎設施建設”,這可能意味著“十四五”期間,基建尤其是新增基建仍是高質量發展的重要抓手之壹,基建投資有望繼續保持壹定的低增長水平。
綠色發展:與十八屆五中全會壹致,綠色發展和可持續發展仍然是下壹階段經濟發展的基本要求,可能涉及節能減排、環境保護、清潔能源等方面。與此相對應的是現代工業部分提到的“推動能源革命”,這可能會對“十四五”期間新能源和清潔能源產業的發展提出更高的要求。
第四,新的政策方向
自主創新:創新的定位與十八屆五中全會完全壹致,是“總體核心地位”。但與當時的“理論、制度、科技、文化”等全方位創新相比,這次全會聚焦於創新的內涵,明確指出“科技自立自強是國家發展的戰略支撐”,自主創新的戰略定位進壹步提高。自主創新是中國在“百年未有之大變局”下“更上壹層樓自力更生”的重要支撐。
國內市場:這是十八屆五中全會沒有提到但今年被反復強調的重要命題。背景是近年來外部環境的深刻變化,要求我們“形成強大的國內市場”,以應對潛在的外部沖擊。實現國內市場強大的戰略基礎是“擴大內需”,實現途徑是“疏通國內流通,促進國內外雙流通”,具體措施是“全面促進消費,擴大投資空間”。因此,消費和投資仍然是“十五”期間拉動內需的兩駕關鍵馬車,合理有效的投資仍然是實現經濟發展、提質增效的重要抓手。
老齡化:與十八屆五中全會相比,本次全會刪除了“堅持計劃生育基本國策”,提出“實施積極應對人口老齡化國家戰略”。中國的人口老齡化問題越來越嚴重。考慮到人口是壹個長期因素,這個問題在“十五”期間可能會進壹步發酵。與上世紀80年代的日本、韓國等東亞發達經濟體相比,中國目前的相對發展水平相近,但人口老齡化問題出現的更早、更嚴峻,亟待加大應對力度。可以預計,十五期間,對生育問題的鼓勵政策可能會繼續增加,限制政策可能會逐漸減少。
風險警告
團隊介紹
宋宏隊|團長
美國北卡羅來納州立大學經濟學博士,2018-19金牛獎最有價值分析師,2019金麒麟獎新銳分析師。他發表過關於央行工作的論文、CF40金融書籍和許多學術論文。
去靜姝。
倫敦商學院碩士,主要負責海外宏觀和大規模資產研究。他曾為伊士曼投資公司的核心量化對沖基金AHL工作。
趙洪河
中央財經大學金融學碩士,主要負責國內宏觀經濟和政策研究。曾在中國出口信用保險公司發展戰略部工作。
林炎
武漢大學金融工程碩士,主要負責資產配置方面的研究。在尚虹資產公司工作。
郭薇薇
武漢大學金融碩士,主要負責行業對比和行業趨勢研究。