傳統的定額計價模式是定額加成本的強制計價模式,根據政府發布的預算定額和單位計價表確定人工、材料、機械費用,再用當地造價部門發布的市場信息補足材料價格的差額,最後按照統壹的取費標準計算各項費用,最終形成工程造價。這種定價模式的價格是強制性價格,不能真實反映投標企業的實際消耗、單價和費用。
工程量清單計價采用市場定價模式,由企業自主確定,實行市場調節的“量價分離”定價模式。以招標文件提供的工程量清單為依據,實體項目與非實體項目分開計價。實體項目使用相同工程量,投標企業根據自身特點和綜合實力自主填寫單價。非實物項目由施工企業自行確定。采用的價格完全由市場決定,可以結合施工企業的實際情況,適應市場經濟。
二、單價構成的差異:
定額計價中使用的單價為定額基價,只包括完成定額子目的項目內容所需的人工費、材料費和機械費,不包括間接費、計劃利潤、獨立費用和風險。其單價構成不完整,不能真實反映建築產品的真實價格,與市場價格缺乏可比性。
工程量清單計價中使用的單價是綜合單價,包括人工費、材料費、機械費、管理費、計劃利潤以及合同中明示或暗示的所有責任和壹般風險。其價格構成完整,非常接近市場價,具有可比性,直觀簡單。
第三,成本劃分有差異。
定額計價將工程費用分為固定直接費、其他直接費、間接費、計劃利潤和獨立成本稅。清單計價將工程造價分為分部分項工程量清單、措施清單、規費和稅金。兩種計價模式的成本表現形式不同,但反映了相同的工程成本內涵。
四、副標題設置的區別:
定額計價的子目壹般是根據施工過程設置的,所包含的工程內容比較單壹和詳細。但工程量清單子目的劃分被認為是壹個“綜合實體”,壹般包括多項工作內容。它形成了工程量清單的壹個子目,即全國統壹預算定額子目,並對其進行擴展合成。
五、定價規則的區別
工程量清單的工程量壹般是指凈消耗量,是根據國家頒布的計算規則,根據設計圖紙計算出來的。不包括施工過程中的操作損失和技術措施的增加。其目的是將工程量固定在投標價格中,由投標單位報出單價,使所有參與投標的單位在同壹起跑線、同壹目標下工作,可以減少工程量的計算誤差,節省投標時間。
定額計價的工程量不僅包括凈消耗量,還包括施工作業的損失和技術措施的增加。在計算工程量時,應根據不同的損耗因素和各種施工措施分別計量,由此產生的工程量不壹樣,容易引起不必要的爭議。庫存工作量的計算要簡單得多,只計算凈消耗,不需要考慮損耗和增加消耗的措施,計算結果壹致。
另外,全國各地定額計價的工程量計算規則不同,差異很大。而工程量清單的計算規則是全國統壹的,在確定工程量時沒有地域差異,給招投標工作帶來了很大的便利。
六、計算程序不同:
定額計價方法是先根據施工圖計算出單位工程的分部分項工程量,乘以相應的人工、材料、機械單價,然後求和相加得到單位工程的人工、材料、機械使用費的總和,再在此總和的基礎上按照規定的取費程序和指導費率計算出其他直接費、間接費、計劃利潤、獨立費、稅金,最後形成單位工程造價。
工程量清單的計算程序是:首先計算工程量清單,其次編制綜合單價,然後將清單中每壹項的工程量乘以綜合單價得到每壹項的費用,最後將每壹項的費用匯總形成單位工程費用。相比之下,工程量清單的計算程序簡單明了,更適合工程招標,尤其方便評標時拆分對比報價。
七、招標和評標方法有差異。
基於定額的招標,標底的計算和投標報價的計算都是基於同壹個定額,同壹個工程量,同壹個計算程序,所以評標中人工、材料、機械消耗和價格的比較是靜態的,是工程造價計算準確性的比較,而不是施工技術、管理水平、企業優勢等投標企業綜合實力的比較。
工程量清單報價采用市場定價模式。根據招標人給出的工程量清單,按照國家頒布的實物消耗定額,結合企業自身的實際消耗定額,由投標單位按市場價格進行定價,完全由施工單位確定,充分實現投標報價與實際工程和市場價格的壹致,科學合理地反映工程造價。評標時,不是最好接近標底,而是“合理低價中標,不低於企業成本價”的標準。評標的重點是判斷報價的合理性,找出不低於企業成本的合理低價,將合同授予合理低價。這樣可以促使招標單位把招標的重點轉移到如何合理確定企業的價格上來,有利於招標中的公平競爭和優勝劣汰。