壹是堅持不懈地推進“工業興市”戰略,持之以恒地搞好工業經濟
工業是國民經濟的支柱,是新型城鎮化的主要產業支撐,是反哺農業、改善民生的物質基礎。從走訪的地區來看,有鄞州、蕭山等先進地區,有寧海等中等發達地區,也有婺城等與我市發展階段相近的地區。這些地區無壹例外地把做大做強工業經濟作為經濟社會發展的首要措施。我市正處於工業化中期的初級階段。長期以來,在工業化任務沒有完全完成之前,要始終堅持“工業興市”戰略,艱苦奮鬥,務實提高,努力推動工業經濟再上新臺階。在這個階段,正確處理三對關系尤為重要:
首先是重點工作和階段性工作的關系。近年來,市委科學規劃、系統布局,逐步完善“五位壹體”戰略發展體系。工業、服務業、新農村建設、基層基礎等工作更加科學系統,更加清晰合理,更加紮實有力。我們應該充分認識到,“五位壹體”的各個組成部分是有機統壹的,而不是簡單的並列。在我看來,“工業強市”和“工業新城”這兩個主戰略永遠是“五位壹體”戰略體系中最核心、最基礎的要素。經過幾年的努力,全市抓工業的氛圍已經形成,抓工業的機制更加完善。不能認為市委、市政府抓階段性工作的力度在弱化或淡化抓產業發展的力度。壹直以來,市委、市政府抓工業經濟的戰略沒有變,重點沒有變。今後,我市要更加註重“工業興市”主戰略,更加註重重點工作和階段性工作的關系,把工業作為壹種常態,狠抓落實,有號召、有部署就抓,無號召、無部署就自覺抓,努力把傳統工業基礎轉化為工業發展優勢,從而推動全市經濟社會轉型升級科學發展。
二是整體提升和個體提升的關系。工業經濟的發展,整體上需要黨委政府的政策引導,營造發展的空間和平臺,也需要企業增強動力,激發活力,充分發揮經濟主體的作用。近年來,市委、市政府致力於產業平臺拓展,山海合作示範園、十裏牌工業園、蓮花山工業園等園區建設有序推進。高新技術產業園區和競爭省級平臺項目也在積極爭取。在上級政策趨緊、各地土地約束矛盾突出的情況下,我市產業平臺建設取得的成績難能可貴,實屬不易。工業經濟是由許多工業企業支撐的。在抓產業平臺的同時,更要關註企業的發展,尤其是大企業的發展。大企業遇到的最大問題往往不是資金的問題,而是土地需求、政策支持和處理與群眾關系的問題。這些問題不是企業自己能協調的,需要各級領導,甚至市委、市政府主要領導親自解決。市委、市政府要更加關註這些企業,抽出更多的時間和精力,深入企業基層,幫助企業解決“墻外之事”,使企業家能夠專心生產經營管理,促進工業經濟健康快速發展。
三是擴張與提質的關系。本次調查* * 1縣3區,鄞州、蕭山基本完成工業化,進入更高級的發展階段。產業升級的發展和現代服務業的發展是他們更重要的任務;武城總量和我市相當,情況也差不多。武城提出的“擴量提質,重在擴量”的產業發展方針對我市更有借鑒意義。沒有壹定量的支撐,就沒有質的轉型升級。基於我市現有的工業經濟基礎,把壯大工業經濟總量作為當前的工作方針,仍是我市不可回避的明智選擇。同時,我市要借鑒發達地區的經驗教訓,堅持在擴張中走新型工業化道路,改造提升傳統產業,大力發展以資源節約、清潔生產、生態環保、循環經濟、綠色低碳為導向的產業;在招商引資過程中,更加註重“選資”,大力引進大項目、重點項目,培育低汙染、低能耗、低排放的企業,促進我市工業經濟總量的擴大和結構的優化。
第二,大力提升企業科技創新能力,加快經濟轉型升級。
第三,牢固樹立服務企業的主體意識,努力營造良好的發展環境。
企業家是推動經濟增長的主力軍,是實現“壹高兩進”目標的重要力量。要把培育和支持企業家成長作為黨政工作大局,為企業家成長創造良好環境,支持和推動企業做大做強。
首先是營造尊重企業家的良好氛圍。企業是地方經濟的支柱,是地方稅收的重要來源,是城鄉就業的主渠道。企業家把企業做好,就是在履行社會責任,為地方經濟發展、財政增收、人口就業做出貢獻。因此,要進壹步理順政府與企業、幹部與企業家的關系,尊重企業家的勞動和人格,在社會上營造尊重企業和企業家的良好氛圍。
二是為服務企業創造良好環境。鄞州區委書記曾在兩地交流座談會上舉了壹個例子。該區成立碳維度基金時,沒有黨委政府發起,企業家自發捐款7000萬元。這既體現了當地企業家的素質高,社會責任感強,對社會的回饋意識強,也體現了當地企業對黨委政府的高度信任,兩者之間的關系非常密切。當然,這也離不開黨委政府的服務意識、服務效率、服務氛圍。服務企業,除了市委、市政府領導幫助企業解決壹些實際問題,部門也要負起責任,多壹些主動服務的意識,少壹些故意刁難的作風,多想想壹些變通的解決問題的辦法,少講壹些規定的規章制度,提高效率,少推卸責任,切實為企業提供好的服務,促進企業健康成長,穩步發展。
三是樹立善待企業家的良好氛圍。關愛企業家就是關愛企業,支持經濟發展。要從政治上關心企業家,鼓勵優秀企業家競選全國人大代表,吸收優秀企業家成為CPPCC委員,通過非公有制經濟人士綜合評價、社會貢獻獎、中國特色社會主義優秀建設者評選等方式,給予其相應的社會地位。及時宣傳和表彰企業家的先進事跡,鼓勵企業家為社會做貢獻。要從生活中關心創業者,不要對個別創業者的壹些問題過於挑剔,不以公務員的標準要求創業者,要看到創業者的主要方面,包容他們的缺點,幫助他們改正,真正營造寬容寬松的創業環境。