國家級開發區主要包括經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區、保稅區、臺商投資區、邊境合作經濟區、國家旅遊度假區等類型。雖然都有享受特殊經濟政策的相同特點,但也有明顯的區別。
省級開發區主要有兩種類型。壹個是經濟開發區,類似於國家級經濟技術開發區。壹類是工業園區(產業園),主要發展各類工業項目,包括壹些省級高新技術產業園區。指我國在壹些知識密集型和技術密集型的大中城市和沿海地區設立的高新技術產業開發區。
高新技術的範圍包括:微電子和電子信息技術、空間科學和航天技術、材料科學和新材料技術、光電子和光機電壹體化技術、生命科學和生物工程技術、能源科學和新能源、高效節能技術、生態科學和環境保護技術、地球科學和海洋工程技術、基礎材料科學和輻射技術、醫學科學和生物醫學工程以及其他在傳統產業基礎上應用的新技術和新工藝。高新技術的範圍將根據國內外高新技術的不斷發展進行補充和修訂。
高新技術企業是知識密集型和技術密集型的經濟實體,高新技術產業的設立必須符合國家科委《國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法》規定的條件。鑒定工作由省、自治區、直轄市和計劃單列市科委負責。
高新技術企業的發起人向開發區辦公室提出申請,經核實後報省、市科委批準。高新技術產業享受國家高新技術產業開發區的各項優惠政策。享受進出口貨物關稅優惠的,為生產出口產品而進口的原材料、零部件免領進口許可證。經批準後,可以成立技術進出口公司,享有對外貿易經營權。妳可以通過銀行發行債券來籌集資金。基本建設投資可以在固定資產投資規模中優先安排,可以避免購買國家重點建設債券,可以制定產品的試銷價格或自行定價。對用於生產高新技術產品的儀器設備可實行加速折舊,企業繳納的新增稅收五年內可用於開發區建設,並可優先安排就業和招收員工。國家對高新技術產業采取優惠政策,是促進高新技術產業發展的有效措施。
1998年8月,中國國家高技術產業化發展計劃——火炬計劃實施,建立高新技術產業開發區和高新技術創業服務中心明確列入火炬計劃。在火炬計劃的推動下,各地結合本地特點和條件,積極建立高新技術產業開發區。自1991以來,國務院先後批準設立了53個國家高新技術產業開發區。中國高新技術產業開發區自成立以來,取得了超常規的發展,取得了舉世矚目的成就,探索出了壹條具有中國特色的發展高新技術產業的道路。
中國已建成30多個高新技術產業開發區,並取得了顯著成就。高新技術產業開發區的建設有利於促進高新技術成果的商品化和產業化。對我國調整產業結構,促進傳統產業改造,提高勞動生產率,增強國際競爭力具有重要意義。高新技術開發區成立時,也會成立高新技術開發區管委會,負責統籌管理和招商引資,可以與之聯系。
第三,保稅區
四。出口加工區
5.邊境經濟合作區內的省級和市級開發區是中國開發區審核公告目錄管理的工業園區。它們是產業發展的重要載體,是區域經濟的重要支撐,是對外開放的重要窗口。它們在推動發展方式轉變、引領產業結構升級、促進區域經濟發展、深化改革開放、加快工業化和城鎮化進程中發揮著重要作用。
研究制定工業園區發展規劃是實施區域經濟發展戰略、提高園區發展水平的客觀要求。高起點、高標準、高要求做好規劃研究工作,對發揮園區比較優勢、科學招商引資、有效提升園區核心競爭力具有重要作用。
通過整合宏觀環境和微觀環境要素,以前瞻的眼光、科學的理論、客觀的實踐、詳實的數據,對園區內的產業項目進行宏觀的、方向性的規劃、策劃和策劃。主要包括工業園區的現狀、目標、動力結構、產業結構、市場結構、資源開發利用、管理和服務機制等。省(區)國家級經濟技術開發區名單
北京(1)北京經濟技術開發區
天津(5)
天津經濟技術開發區西青經濟技術開發區武清經濟技術開發區天津靜海子牙經濟技術開發區北辰經濟技術開發區
河北(5)
秦皇島經濟技術開發區廊坊經濟技術開發區滄州臨港經濟技術開發區曹妃甸經濟技術開發區槁城經濟技術開發區
江西(9)
南昌經濟開發區九江經濟開發區贛州經濟開發區井岡山經濟開發區上饒經濟開發區萍鄉經濟開發區南昌小欖經濟開發區宜春經濟開發區龍南經濟開發區
山西(4)
太原經濟技術開發區大同經濟技術開發區晉中經濟技術開發區晉城經濟技術開發區
內蒙古(2)
呼和浩特經濟技術開發區巴彥淖爾經濟技術開發區
遼寧(8)
鐵嶺經濟技術開發區營口經濟技術開發區沈陽經濟技術開發區錦州經濟技術開發區大連長興島經濟技術開發區盤錦遼東灣經濟技術開發區沈陽惠山經濟技術開發區
吉林(5)
長春經濟技術開發區長春西部新經濟技術開發區吉林經濟技術開發區四平紅嘴經濟技術開發區松原經濟技術開發區
黑龍江(6)
哈爾濱經濟技術開發區海林經濟技術開發區濱西經濟技術開發區哈爾濱利民經濟技術開發區大慶經濟技術開發區綏化經濟技術開發區
上海(4)
閔行經濟技術開發區虹橋經濟技術開發區漕河涇經濟技術開發區上海金橋出口加工區
江蘇(23)
沭陽經濟技術開發區南京經濟技術開發區徐州經濟技術開發區連雲港經濟技術開發區昆山經濟技術開發區蘇州工業園區揚州經濟技術開發區南通經濟技術開發區常熟經濟技術開發區開發區開發區淮安經濟技術開發區江寧經濟技術開發區鹽城經濟技術開發區錫山經濟技術開發區太倉港經濟 技術開發區張家港經濟技術開發區海安經濟技術開發區靖江經濟技術開發區宿遷經濟技術開發區海門經濟技術開發區如臯經濟技術開發區宜興經濟技術開發區蘇州滸墅關經濟開發區
浙江(17)
寧波經濟技術開發區寧波大榭開發區溫州經濟技術開發區蕭山經濟技術開發區嘉興經濟技術開發區湖州經濟技術開發區長興經濟技術開發區紹興袍江經濟技術開發區金華經濟技術開發區寧波石化經濟技術開發區嘉善經濟技術開發區衢州經濟技術開發區義烏經濟技術開發區余杭經濟 紹興柯橋經濟開發區富陽經濟技術開發區平湖經濟技術開發區
安徽(10)
蕪湖經濟技術開發區合肥經濟技術開發區安慶經濟技術開發區馬鞍山經濟技術開發區銅陵經濟技術開發區滁州經濟技術開發區池州經濟技術開發區六安經濟技術開發區淮南經濟技術開發區寧國經濟技術開發區
福建(10)
福州經濟技術開發區福清喬蓉經濟技術開發區東山經濟技術開發區漳州招商局經濟技術開發區泉州經濟技術開發區廈門海滄臺商投資區漳州臺商投資區泉州臺商投資區龍巖經濟技術開發區寧德東橋經濟技術開發區
山東(13)
煙臺經濟開發區青島經濟開發區威海經濟開發區東營經濟開發區日照經濟開發區濰坊濱海經濟開發區鄒平經濟開發區臨沂經濟開發區招遠經濟開發區德州經濟開發區明水經濟開發區膠州經濟開發區聊城經濟開發區
河南(9)
鄭州經濟開發區漯河經濟開發區鶴壁經濟開發區開封經濟開發區許昌經濟開發區新鄉經濟開發區洛陽經濟開發區紅旗渠經濟開發區濮陽經濟開發區
湖北(7)
武漢經濟技術開發區黃石經濟技術開發區襄陽經濟技術開發區武漢孔琳空港經濟技術開發區荊州經濟技術開發區葛店石巖經濟技術開發區
湖南(7)
寧鄉經濟開發區長沙經濟開發區嶽陽經濟開發區常德經濟開發區湘潭經濟開發區瀏陽經濟開發區婁底經濟開發區
廣東(6個)
廣州經濟開發區湛江經濟開發區廣州南沙經濟開發區惠州大亞灣經濟開發區增城經濟開發區珠海經濟開發區
廣西(9)
南寧經濟技術開發區欽州港經濟技術開發區廣西-東盟經濟技術開發區南寧胡仙經濟開發區
南寧大沙田經濟開發區桂林八裏街經濟技術開發區桂林西城經濟開發區玉林經濟開發區
南寧良慶經濟開發區
海南(1)
洋浦經濟開發區
重慶(3)
重慶經濟技術開發區長壽經濟技術開發區萬州經濟技術開發區
四川(8)
成都經濟技術開發區廣元經濟技術開發區德陽經濟技術開發區綿陽經濟技術開發區遂寧經濟技術開發區廣安經濟技術開發區四川宜賓臨港經濟開發區內江經濟技術開發區
貴州(2)
貴陽經濟技術開發區遵義經濟技術開發區
雲南(5)
昆明經濟技術開發區曲靖經濟技術開發區玉溪經濟技術開發區嵩明楊林經濟技術開發區蒙自經濟技術開發區
西藏(1)
拉薩經濟技術開發區
陜西(5)
Xi經濟技術開發區陜西航空經濟技術開發區陜西航天經濟技術開發區漢中經濟技術開發區沈撫經濟技術開發區
甘肅(5)
蘭州經濟技術開發區金昌經濟技術開發區天水經濟技術開發區酒泉經濟技術開發區張掖經濟技術開發區
青海(2)
西寧經濟技術開發區格爾木昆侖經濟開發區
寧夏(2)
銀川經濟技術開發區石嘴山經濟技術開發區
新疆(8)
烏魯木齊經濟技術開發區石河子經濟技術開發區庫爾勒經濟技術開發區奎屯獨山子經濟技術開發區五家渠經濟技術開發區阿拉爾經濟技術開發區準東經濟技術開發區甘泉堡經濟技術開發區
邊境經濟合作區
黑河邊境經濟合作區綏芬河邊境經濟合作區琿春邊境經濟合作區
滿洲裏邊境經濟合作區二連浩特邊境經濟合作區丹東邊境經濟合作區
伊寧邊境經濟合作區塔城邊境經濟合作區博樂邊境經濟合作區
憑祥邊境經濟合作區東興邊境經濟合作區瑞麗邊境經濟合作區
萬鼎邊境經濟合作區河口邊境經濟合作區。高辛區名稱。高辛區名稱
1北京中關村科技園區29浙江蘇州高新技術產業開發區
2湖北武漢東湖新技術開發區30浙江無錫高新技術產業開發區
3江蘇南京高新技術產業開發區31常州高新技術產業開發區
4遼寧沈陽高新技術產業開發區32佛山高新技術產業開發區
5天津天津新技術產業園區33惠州高新技術產業開發區
6陜西xi安高新技術產業開發區34珠海高新技術產業開發區
7四川成都高新技術產業開發區35青島高新技術產業開發區
8遼寧威海火炬高技術產業開發區36濰坊高技術產業開發區
9廣東中山火炬高新技術產業開發區37淄博高新技術產業開發區
10吉林長春高新技術產業開發區38昆明高新技術產業開發區
11黑龍江哈爾濱高新技術產業開發區39貴陽高新技術產業開發區
12湖南長沙高新技術產業開發區40南昌高新技術產業開發區
13福建福州高新技術產業開發區41太原高新技術產業開發區
14廣東廣州新技術產業開發區42南寧新技術產業開發區
15安徽合肥高新技術產業開發區43烏魯木齊高新技術產業開發區
16重慶高新技術產業開發區44包頭稀土高新技術產業開發區
17浙江寧波高新技術產業開發區
18浙江杭州高新技術產業開發區45襄樊高新技術產業開發區
19廣西桂林高新技術產業開發區46株洲高新技術產業開發區
20河南鄭州高新技術產業開發區47洛陽高新技術產業開發區
21寧夏蘭州高新技術產業開發區48大慶高新技術產業開發區
22河北石家莊高新技術產業開發區49寶雞高新技術產業開發區
23山東濟南高新技術產業開發區50吉林高新技術產業開發區
24上海上海高新技術產業開發區51綿陽高新技術產業開發區
25遼寧大連高新技術產業開發區52保定高新技術產業開發區-中國電谷
26廣東深圳高新技術產業開發區53鞍山高新技術產業開發區
27福建廈門火炬高新技術產業開發區54楊淩區
28海南海南國際科技產業園55臨沂國家高新技術產業開發區
56柳州高新技術產業開發區57鐵嶺高新技術產業開發區
經營
1.蘇州工業園區:工業園區管理委員會(SIPAC)是蘇州市人民政府的派出機構。園區管委會為投資者提供從企業設立、建設、勞動用工到生產經營的“壹站式”快捷服務。公園的開發和建設將與政府分開。園區管委會作為蘇州市政府的派出機構,在行政區域內全面行使主權和行政職能;中新蘇州工業園區發展有限公司(CSSD)由中國和新加坡財團合資,負責開發建設,主要包括基礎設施開發、招商引資、物業管理、項目管理、咨詢服務、產業發展和風險投資。
2.上海嘉定高新區:嘉定高新區管理委員會受嘉定區人民政府委托,行使政府職能。管理委員會和工業區開發公司設在同壹地點。管委會下設的對外服務中心、招商部、國土所、工程部、區域部、辦公室、勞動所、物業公司、綠化公司等職能部門,全面負責區域內的規劃實施、招商活動和社區管理。對總投資3000萬美元以下的鼓勵類項目和總投資10萬美元以下的許可類項目實行“壹站式審批”和“壹站式服務”,設立海關、工商、稅務、金融、勞務介紹、銀行、法律服務、保安等機構提供綜合配套服務。
蘇州高新區:蘇州國家高新技術產業開發區管理委員會是蘇州市人民政府的派出機構,代表市人民政府領導和管理開發區內的經濟、科技和社會事業,協調開發區各部門、各單位的工作。受市人民政府委托,開發區管委會行使下列經濟和行政管理職權:(1)依法制定和實施開發區行政管理的具體規定和招商措施;(二)制定並組織實施開發區的經濟、科學和社會發展計劃;(三)按照規定權限審批投資者在開發區的投資項目;(四)管理開發區的房地產開發;(五)組織興辦和管理各項基礎設施和公益事業;(六)依法管理、指導和監督開發區內的企業事業單位;(七)按照國家規定,辦理開發區的外事和進出口事務;(八)領導開發區內市人民政府行政管理部門的相應機構;(九)行使市人民政府授予的其他職權。
4.Xi高新區:“小政府、大社會、小組織、大服務”的模式是其重要特色。其管理系統有三個層次:
第壹層是決策層,即高新區建設領導小組。由市委、市政府主要領導任組長,市政府、省直部門和部分區縣主要領導為成員,負責制定高新區總體規劃和發展目標,協調解決高新區發展中的重大問題。
第二層是管理層,也就是高新區管委會,以簡單、高效、服務著稱。管委會是市政府的派出機構,被授予市級經濟管理權限,擁有壹級財政權限,以及規劃、建設、土地開發、項目審批權限、勞動人事、進出口業務等經濟管理和部分行政職能,市政、市容、物價等業務由市主管部門授權和委托。這種管理體制的特點是:管委會不同於壹級政府,但有市級經濟管理和部分社會事務管理的權力;不同於企業,但與企業運行的機制。此外,管委會內設機構不設區外政府部門,管理人員不到100人,全市60多個部門。這種精幹高效的管理機制為高新區的快速發展註入了活力,將政府行為和企業行為的優勢發揮到了極致。
第三層是管理服務層,即管委會下屬的高科集團。管委會主任兼高科集團董事長。在第壹次創業期間(1991-2001),管委會和高科集團的關系實際上是壹套人馬,兩塊牌子,但在第二次創業期間(2002-),除了黨組織之外,管委會和高科集團已經分離。集團以企業的方式運營,通過滾動房地產開發、基礎設施建設、投融資、技術引進、產品推廣等方式為區內企業提供服務。
5.重慶特色高科技園區:成立重慶特色高科技園區規劃建設領導小組;由壹名副市長任組長,副秘書長和市經委壹名負責人為副組長。成員由市經委、市計委、市農辦、市建委、市科委、市外經委、市財政局、市國土房管局、市規劃局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市勞動保障局、市環保局組成。該小組負責全市特色工業園區建設的審核及相關政策法規的制定。按照“精簡統壹效能”的要求,建立了協調能力強的園區管理體制和運行機制,負責園區的對外招商、項目申報和全方位服務。
在管理體制上,實行政府主導、市場化運作。首先,成立公園管理委員會。管理委員會作為政府的派出機構,代表政府審查和決定與高新園區有關的事項,對高新園區的開發建設實行統壹領導和管理。管委會擁有各種行政權力,包括項目審批、城市規劃、土地審批、工商管理、勞動人事、進出口業務等。壹些高科技園區也有壹流的財政,壹般具有建設性財政的特征,建設性支出比例較高。
在實際建設中,成立高新園區開發建設公司。高新園區開發建設公司是具有政府背景的投資建設主體,實行企業化運作,承擔基礎設施建設任務。開發建設公司可以由政府單獨投資,也可以由政府和企業共同投資,甚至完全由企業投資。