中國當前的農業形勢。

(壹)從農業經營模式的角度

目前，我國大部分地方仍然是集約化的小農經營模式，特別是在壹些不發達地區。這是中國在上個世紀制定的政策，壹直延續至今。不可否認，這項政策制定後的很長壹段時間內，對農業的發展起到了巨大的推動作用。然而，隨著市場經濟的深入發展，特別是中國加入WTO後，這種模式因缺乏靈活性和低效率而越來越不能適應激烈的市場競爭，運作變得困難。

這就要求農業的經營策略要通盤考慮，制定合理的生產結構，根據市場的變化及時改變生產的品種和數量，以承受市場的大起大落。在小農經濟經營模式下，經營者往往只關註眼前利益，根據當前市場情況決定生產什麽，產品非常單壹，結構非常不合理。這樣短期內收益可能更明顯，但由於盲目量產，這種產品的市場很快就會飽和，價格迅速下降，在收獲不了好的收益後，經營者只能投入大量資金經營目前市場上流行的新產品，再次踏上追逐->的道路；輸->轉營的怪圈(其實轉營不壹定能得到好的收益，因為農業的生產周期通常比較長，轉營後有產品產出的時候可能是完全不同的市場)。這嚴重影響了國內農業的市場競爭力，長期來看也會影響生產者的積極性。今年廣東收獲的荔枝要廉價出售，大量冬瓜滯銷，很大程度上就是這種現象造成的。

(二)來自生產過程

目前，我國大部分農業生產仍處於粗放型、低水平階段，科技投入十分有限，導致我國農業面臨以下尷尬局面。

首先，農產品產量不穩定，經營者靠天吃飯。農產品產量受天氣氣候影響較大，但目前操作人員的技術還不足以趨利避害，實現穩產。往往是風調雨順就是產量好收益比較高的年份，其實不然。上面提到，各運營商新年大豐收，但是供大於求，價格上不去。早年收成不好。所以辛苦壹年，除去化肥農藥等大量投入後，最終能落入經營者口袋的錢並不多。

其次，生產率低，產品質量差，市場競爭力弱。目前我國很多地方農業生產的機械化、自動化程度還很低，尤其是壹些西部地區，生產率自然難以與農業發達國家相比。低生產率帶來的問題是難以形成規模經濟。另外，由於生產工藝粗糙，化肥農藥使用過量，我們的農產品質量無法保證，從農產品農藥超標的報道頻率就可以看出來。在市場經濟的前提下，壹個產品的性價比很大程度上決定了該產品的市場份額。據調查，我國優質水果僅占總產量的40%左右，能達到禮品水果標準的產品僅占總產量的5%左右，且大量為中下等水果，尤其是外觀較差。據調查，進口蘋果平均到岸價約為3.90元/公斤，柑橘為4.00元/公斤，香蕉為1.90元/公斤，與國內同類水果批發價格水平相當，但整體品質明顯更高。價格差不多，質量不如別人。為了生存，我們的產品必須以較低的價格出售。事實上，目前市場上進口水果的零售價是國內同類水果的兩倍甚至更高。

最後是農產品貯藏保鮮的技術問題。這影響了我們產品市場的發展，銷售很難有新的突破。

(三)從營銷策略上

傳統農業生產者往往關註大量盲目生產，而不參與生產完成後的銷售問題，造成產銷脫節。這樣生產者就不能及時掌握市場信息，根據市場的微妙變化制定相應的營銷策略。有時候產品滯銷不是因為供需不平衡，而是營銷策略的問題。

傳統運營商忽略的是品牌形象的建立。良好的品牌形象是巨大的無形資產，是銷售的良好保證。然而，農產品市場

現在還很難找到壹個很受消費者歡迎，在消費者心目中有壹定地位的本土農產品品牌。即使有，也很可能出現在產品生產過程中沒有很好的質量控制，導致品牌形象下降，砸了自己的招牌。

另壹個問題是，我國農產品市場的交易大多是初級產品，沒有註重對產品價值的進壹步挖掘——缺乏對產品的深加工。產品的深加工不僅可以提高產品的附加值，還可以增加產品的多樣性，拓寬市場，提高市場的競爭力和適應性。

三，制約我國現代農業發展的因素

(壹)現行投入保障機制與現代農業發展不相適應。

各級政府要切實把基礎設施建設和社會發展的重點轉移到農村。教育、衛生、文化等事業新增資金和國家財政固定資產投資增量主要用於農村，逐步提高政府土地出讓收入用於農村的比例。要建立“三農”投資穩定增長機制，積極調整財政支出、固定資產投資和信貸投放結構。中央和縣級以上地方政府對農業總投入的年增長速度要高於其財政經常性收入的增長速度，盡快形成新農村建設的穩定資金來源。

在加強農業科技創新的基礎上，按照加強公益性、放開營利性、引導非營利性的原則，加快完善農業科技推廣服務體系。積極探索農業推廣新機制，以國家農業推廣機構為主導，農教、產學研、科工貿相結合，動員社會力量參與農業推廣，培育多元化農業推廣主體。近年來實施的補貼政策受到基層和農民的歡迎。要不斷鞏固、完善和加強，逐步形成目標明確、受益直接、類型多樣、操作簡便的農業補貼體系。要不斷鞏固、完善和加強，逐步形成目標明確、受益直接、類型多樣、操作簡便的農業補貼體系。

(二)現代農業設施裝備水平太低

改善農業設施和設備是建設現代農業的重要組成部分。我們必須下決心增加投資，加強基礎設施建設，加快改變農村落後的生產生活條件。

要把加強農田水利設施建設作為現代農業建設的壹件大事來抓。加快大型灌區續建配套和節水改造，抓好末級渠系建設，實行灌溉用水總量控制和定額管理。擴大大型泵站技術改造的範圍和規模。農業綜合開發要加大對中型灌區節水改造的投入。加強丘陵地區抗旱水源建設，加快西南地區中小型水源工程建設。增加小型農田水利工程專項資金規模。加強病險水庫除險加固，加強中小河流治理，改善農村水環境。引導農民開展直接受益的農田水利工程建設，推動農民用水戶參與灌溉管理的有效實踐。強化和落實耕地保護責任制，有效控制農用地轉為建設用地規模。

(三)政府對農業的財政支持不夠健全

加強金融支農，要深入推進農村金融體制改革創新，加快建立和完善適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系。

進壹步降低準入條件，拓寬準入範圍，積極培育多元化新型農村金融服務主體，努力構建包括政策性金融、商業性金融、合作性金融在內的類型多樣、覆蓋全面、分工明確、競爭有序、服務高效的農村金融服務體系。鼓勵各類金融機構開展金融創新，為農村客戶提供便捷高效的服務。因為農村金融面對的是千家萬戶，成本高收益低，商業金融在農村開展業務缺乏收益激勵。因此，國家應在稅收、監管標準、再貸款和信用風險保護等方面，對服務農業的金融部門給予壹定的優惠政策。四是加快發展農業政策性保險。擴大政策性農業保險試點範圍，提高農業保險覆蓋面，增強農業抗風險能力。