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如何發展西藏的農業技術

西藏農業的可持續發展必須從西藏的區域條件出發,選擇適合西藏區域條件的發展模式。首先,增強人口憂患意識,控制人口增長,提高人口素質,是實現西藏農業可持續發展的前提;其次,建立資源消耗補償機制是農業資源可持續利用的關鍵;第三,農業可持續發展的壹項重要任務是跟上發展的步伐,防止沙漠化,綜合改良土地。第四,農業資源的深度開發是西藏農業可持續發展的必由之路;第五,加快農業產業化步伐是西藏農業可持續發展的有效途徑。在不斷提高農村人口素質的前提下,依靠科技進步,逐步構建“可持續農業”生產體系,以可持續農業為基礎,為農村可持續發展創造條件。

種植業是西藏糧食的基礎戰略產業。本課題認為,可持續農業具有與傳統非可持續農業明顯不同的特征。壹是農業發展的可持續性,二是農業發展的效率,三是農業發展與資源環境的協調性。從西藏種植業的內外部環境和行業自身特點可以看出,種植業具有壹定的可持續發展基礎,同時也面臨著制約因素:人口增長速度過快,耕地面積逐年減少,人地矛盾開始加劇;農業自然災害較多;糧油價格和流通體制改革滯後,人民種糧能力不高。農業可持續發展的核心是發展。必須堅定不移地貫徹計劃生育的基本國策;加強土地種植結構,增產增收;在合理有序利用資源的前提下,加大農業綜合開發力度;以多方投資為合力,加大種植業投入;以能源建設為重點,完善農業推廣體系,滿足種植業可持續發展的需要。

畜牧業是西藏的傳統、特色、優勢產業。課題認為,社會制度的變遷,特別是畜牧業生產關系的變遷,為西藏畜牧業走上可持續發展道路奠定了宏觀制度基礎;畜牧業家庭經營體系的建立和穩定,為畜牧業的可持續發展奠定了微觀組織基礎。從西藏畜牧業的長期發展中可以得出以下初步結論:第壹,生產關系的調整對畜牧業的可持續發展起著巨大的作用,有時甚至是決定性的;二是西藏畜牧業經歷了以外延式再生產為主的數量擴張階段,逐步開始向以內涵式再生產為主的外延式再生產邁進和過渡;三是西藏地方特色畜牧業潛力巨大,甚至可能成為具有戰略意義的支柱產業;第四,純粹的制度變遷和積極作用空間有限,需要改進和創新;第五,改造自然畜牧業和傳統畜牧業,發展現代畜牧業是西藏畜牧業可持續發展的基本任務之壹。西藏畜牧業發展的不可持續性主要表現在以下幾個方面:畜牧業受到自然災害的襲擊,往往阻礙正常的持續穩定發展;畜產品市場結構不完善導致宏觀指導不力;畜牧業資源缺乏深度開發,影響畜牧業第二屬性發展的動力不足;畜牧業生產要素過於稀疏,經濟增長方式難以轉變;生產要素產權錯位影響畜牧業資源配置失衡;傳統觀念、風俗習慣的束縛限制了可持續發展理念的確立;牧民不合理的消費結構固化了畜牧業生產結構和牧區經濟結構;畜牧業微觀基礎組織的不同導致管理畜牧業的最終能力不同,對畜牧業的可持續發展產生不同的影響。課題提出21世紀西藏畜牧業將出現五大趨勢:草地畜牧業仍面臨草業瓶頸;農業區和郊區畜牧業的飼料資源有望通過技術進步解決;設施畜牧業將會有很大發展,與畜牧業結合可能成為畜牧業的主要方式。農牧結合將肩負起畜產品有效供給的重任;浪食型和草食型的組合逐漸取代了單純的草食畜群結構。要實現畜牧業的可持續發展,必須著眼於建立適合西藏資源特點的畜牧業生產體系、畜產品加工體系和畜產品流通體系的基本思路:(1)從戰略高度和西藏的具體區域條件出發,給畜牧業準確定位,並將其納入全區可持續發展戰略;(2)完善畜牧業生產經營中的產權制度,建立畜牧業可持續發展的制度基礎;(3)促進畜牧業內部分工,即優化內部子產業,引導產業結構動態穩定;(4)實施戰略轉移和戰略平衡,為畜牧業可持續發展提供協調發展的基礎;(5)推動畜牧業科研、教育、試驗和推廣的深化,努力為可持續發展提供技術支撐;(6)完善畜牧業產業市場體系,創造可持續發展的市場環境;(7)同時,逐步把畜牧業發展納入法治軌道。

農牧結合是西藏農業可持續發展的基本模式之壹。這是這個項目的新提法。該課題還對傳統的農牧結合進行了分析,發展了其內涵和外延,提出了壹個較新的概念,總結了其表現形式,考察了其起源和演變,評價了其現狀,討論了其計算方法,論證了其與可持續發展的關系、意義和影響。從生態學、產業經濟學、經濟地理學和區域經濟學的角度對農牧結合進行了闡釋,駁斥了農牧結合只存在於農業區和半農半牧區的觀點,更新了農牧誰主的傳統思維,指出了新時期農牧結合的必要性。我們提出的基本思路是實施農牧結合戰略,促進農業可持續發展。首先,要樹立全新的農牧結合理念,把農牧結合放在突出位置;其次,要鞏固和發展傳統的農牧結合,穩定養殖業協調快速發展;第三,協調區域經濟關系,發展區域比較優勢,構建基於區域的新型農牧業組合;四是協調產業支撐關系,發揮產業推動作用,培育以產業(企業)為載體的新型農牧結合體;五是在結合上做文章,處理好農牧結合的內外關系;第六,加強組織引導,為農牧結合提供體制機制保障。

林業是西藏農業的重要組成部分。課題了解到,林業在西藏農業可持續發展中具有重要作用,林業資源對林業工農業可持續發展仍有巨大潛力。西藏林業資源的開發利用,壹方面為促進可持續發展做出了巨大努力,另壹方面也出現了壹些新的困難和問題,即可持續發展仍有政策、資源潛力和經濟社會發展的保障。我們認為,保持林業可持續發展,促進農業和農村經濟可持續發展,要堅持和處理好經濟效益、社會效益和生態效益、產業發展和公益事業、保護和發展、重點工程建設和總體發展的原則和關系,搞好林業可持續發展總體布局,提高認識,深化改革,突出重點,實施森林法,依靠科技進步,提高公眾意識,大力植樹造林,保護資源,發展林業。

水利是農業的命脈,在農業可持續發展中起著基礎性作用。摘要:分析了西藏水利可持續發展的基本因素,如經濟形勢、水資源、農業與灌溉、基礎設施與供水、水電建設、供水與衛生、水旱災害、水土保持與流域管理、水利產業資金等。分析了水利可持續發展的內容和特征,認為制約水利可持續發展的主要因素是水資源時空分布不均、傳統文化、水資源開發與管理、政策立法、制度框架和建設。我們認為,增強水利宏觀調控能力,構建水利可持續發展創新體系,實施兩個根本性轉變,建立適應水利可持續發展的制度保障和運行機制,做好水利可持續發展人才培養是相應的對策。

鄉鎮企業的主要領域是農畜產品加工和為農業服務的產業,所以我們也將其納入農業可持續發展領域。抓住鄉鎮企業對農業發展的影響和資源性產品的開發利用兩個關鍵點,分析了西藏鄉鎮企業的起步和發展過程,論述了鄉鎮企業可持續發展的內涵和特征,分析了可持續發展存在的問題,提出了可持續發展的目標設想。本課題認為,鄉鎮企業的可持續發展不僅僅是壹個環境汙染的問題,在未來的發展中不可忽視,更重要的是資源產品開發和加工中的利用效率影響著資源的可持續和永久利用;二是在拉動農業產業發展、培育農業產業化方面乏力,影響了產業協調作用的發揮。因此,鄉鎮企業的可持續發展應註意提高資源利用率,吸引農業,保持低汙染,同時改革和完善產權制度。

進入新世紀之際,西藏農業進入新的發展階段,農業生產結構調整成為農業發展的主題之壹。該課題提出了壹個新的觀點:農業生產結構的調整和優化應被視為壹種超越西藏邊界的可持續發展戰略,作為開放經濟體系和全國市場壹體化的條件。正是從這個角度考察了西藏農業生產結構的演變軌跡,分析了農業生產力結構中存在的壹些問題。闡述了現階段西藏農業生產結構的主要特點、存在的問題、調整的制約因素和面臨的機遇。認為調整優化西藏農業生產結構勢在必行,提出繼續改善農業生產條件,穩步提高農業綜合生產能力,面向市場,依靠科技進步。努力提高農產品質量,發揮區域比較優勢,大力發展高產優質高效農業,“穩定糧食結構、增加收入、奔向小康”的基本思路是“穩定數量、提高質量、深化加工、開拓市場”的政策選擇方向。首先,要調整總供求關系;其次,推進農業產業化,促進生產與市場的對接;第三,發揮投入導向作用,促進結構“整改”和“升級”;第四,發揮區域優勢,發展特色農業;第五,加強信息服務和農村基礎設施建設;第六,發揮政府的宏觀調控作用,確保結構調整的順利進行。

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