2019開年，雲南旅遊業迎來轉型升級的“開門紅”:低價團少了，但遊客沒少:春節假期，雲南接待遊客3400多萬人次，同比增長20%以上，實現旅遊收入2465438+7300萬元，同比增長25%以上。
像打拳壹樣治亂
2月12日，雲南省麗江旅遊市場監管綜合調度指揮中心發布最新壹期“紅黑榜”:兩名導遊受到遊客好評，登上“紅榜”；兩名擅自改變旅遊行程、與經營者串通欺騙遊客消費的導遊被列入“黑名單”。“紅黑榜”的背後，是雲南越來越重視“遊客體驗”。
過去，雲南旅遊市場形象因強制購物、導遊罵人等亂象而受損。雲南省政府主要負責同誌表示，整頓旅遊市場秩序，本質上是動壹些人的“奶酪”。雲南省以“不怕得罪人，不怕惹事”的勇氣和魄力，繼續出重拳整治旅遊市場秩序。
2065438+2007年4月，雲南出臺“22條措施”整頓旅遊市場秩序，重點整治灰色利益鏈、不合理低價遊、強迫消費等遊客反映強烈的問題。，特別是取消旅遊定點購物等措施，受到了遊客的歡迎。
經過壹年多的整頓，成效已經初顯。2018年，雲南省* * *受理旅遊投訴780件，同比下降53%。雲南省全國旅遊投訴平臺12301，從2017年的第6位下降到2018年的第21位。雲南省文化和旅遊廳廳長何說:“原來鋪天蓋地、變相低價遊基本沒有了；無處不在、明目張膽的強迫購物現象基本消失；居高不下的遊客投訴量也大幅下降。”
在張思瑤大理古城，壹名正在玉器店門口值班的工作人員正在接受遊客咨詢:“玉器店是發生糾紛的重點區域，專門設立這個點，為遊客提供咨詢和投訴處理服務。當遊客對購買的商品不滿意時，我們會協助退貨。壹旦發現有導遊拉客，我們會立即處理。”張思瑤說，像這樣的景點在古城裏有七個，大多數都位於玉器店或大型旅遊商店。讓遊客“全程無憂”成為雲南旅遊的追求。
整頓旅遊市場秩序，不僅限於不合理低價遊。雲南省開展了三輪景區排查，對設施設備落後、資源質量下降、管理服務薄弱、遊客投訴多的A級景區進行了嚴厲處理，撤銷了10個A級景區，對22個景區給予嚴重警告或警告處分，對18個景區下達了整改通知書。
查辦案件，建立機制。
據統計，整治工作開展以來，雲南省共查處涉旅案件3000余起，查處旅行社362家、導遊251人，吊銷旅行社業務經營許可證91人、導遊許可證20人，罰款6543.8+0.23億元。
成效初顯，雲南依舊平靜。雲南省政府主要負責同誌表示，壹定要以“不達目的，決不罷休”的韌勁和毅力，把整改堅持到底，走出“整改—反彈—整改—再反彈”的怪圈。
要走出這個怪圈，離不開對旅遊市場秩序的持續打擊和嚴格管理。雲南省發揮多部門聯合執法作用，強化旅遊綜合監管效能，通過鏟除“不合理低價遊”、加強旅遊團隊經營監管、加大“移送案件”力度、提高“執行銜接”效率等四項措施，保持旅遊市場整治高壓態勢，穩步建立全省旅遊市場整治長效機制。
雲南旅遊市場秩序整治，如今登上了“互聯網+”的快車。2018 10，“遊雲南”APP正式上線。“無論是電話、文字還是語音，遊客只需提供事發地點、投訴對象、投訴原因、聯系方式等簡單信息，或者‘壹句話留言’即可發起投訴。遊客不僅可以全程了解投訴處理流程，還可以針對不滿意的處置結果發起二次投訴。”何表示，新的旅遊投訴機制實現了旅遊投訴處理的“全流程、全透明、全公開”，讓遊客在線投訴更加方便快捷，以“政府管理服務無處不在”助推“遊客自由出行”。目前，雲南省涉旅投訴24小時辦結率達99%以上，平均辦結時間6小時45分鐘。
誰來監管監管者？雲南省堅持每季度向州、市人民政府落實旅遊市場綜合監管考核評價制度，對連續3次被約談者和連續3次被問責者進行評價。
抓整改促轉型
雲南石林作為壹個老牌景點，名氣很大。珍珠在手，如何吸引遊客是石林彜族自治縣縣長普簡雍的壹個難題。“獨自看風景，重要的是讓遠方的客人留下來。不管我們喜不喜歡，景區門票降價是大勢所趨。旅遊新產品的開發周期長。現在不主動，以後會更被動。”蒲說，通過培育和引進冰雪海洋世界、杏林大觀園、喀斯特博物館等項目，越來越多的遊客來到石林。
旅遊市場的亂象是表面現象，但其根源在於粗放、落後、畸形的旅遊管理模式。雲南高端旅遊供給嚴重不足，遊客多集中在觀光遊，與當前度假遊、體驗遊的發展趨勢仍有較大差距。
如何促進旅遊業發展？雲南省按照“國際化、高端化、特色化、智能化”的發展原則和“雲南只有壹個景點，這個景點就叫雲南”的全域旅遊理念，推進“壹部手機遊雲南”線上線下深度融合，加快旅遊產業轉型升級進程。
“遊雲南”APP不僅重塑了旅遊市場的監管流程，也探索了數字經濟與傳統產業的融合。壹大早，遊客李女士就費勁心思去看日照雪山。她打開了“遊雲南”，直播的場景給了她走出去的動力。作為最大的景點實時直播平臺，“遊雲南”APP已覆蓋全省95%的A級景區。自上線以來，智能遊覽、智能馬桶、慢直播功能、精品路線推薦等各種功能受到了眾多遊客的好評。
“商業味濃，文化味淡”，曾經的麗江古城，三步壹家花餅店，五步壹家非洲鼓店，同質化的旅遊產品供給，影響了遊客對麗江古城的印象。如今走進麗江古城，東巴紙坊、東巴畫、納西木雕、當地民族服飾等文化體驗活動數不勝數。湖南遊客王先生和家人壹起看街頭情景劇《馬幫傳奇》，在花街享受長街宴，直言“這就是我們要體驗的民族文化”。
遊客需求的變化推動雲南不斷豐富旅遊業態，拓展市場。何表示，接下來，雲南將重點抓好“壹部手機遊雲南”、旅遊廁所建設、智慧景區建設、旅遊品質提升、自駕遊推廣、休閑旅遊建設、全域旅遊示範區創建、文化旅遊品牌化、旅遊市場持續嚴格管理等九大工程，力爭2019年雲南旅遊業發展再上新臺階。
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