農村食品消費市場的特點
早在2003年，中國消費者協會就對農村消費進行了問卷調查，結果顯示，食品已經成為繼種子、農藥之後農村消費者第三大最不放心的產品。現在的城市，可以說人人都在叫囂假冒偽劣。為了尋求“出路”，壹些無證生產的食品、不合格食品、過期食品和假冒偽劣食品“下鄉”，流入廣大農村，嚴重擾亂了農村市場秩序，損害了農村消費者的健康和合法權益。總體來看，農村食品消費市場主要呈現以下特點。
壹是經營主體分散，消費群體安全意識差。在農村，超市、商場、集貿市場相對較少，主要是壹些食堂、小吃店、果蔬攤販、流動攤販等。，其特點是分布廣，居住偏遠，交通不便。農村食品經營者和消費者由於文化水平較低，很少得到食品安全和衛生方面的宣傳，大多數人缺乏食品安全意識。他們對正規食品的商標、產地、生產日期、保質期等貿易標準沒有正確的認識，無法辨別產品的質量。目前，農民朋友在消費過程中，消費取向主要是“價格優先”。價格低、銷路好的食品通常會成為農村小店的常備商品。
二是法制觀念淡薄，消費者維權意識淡薄。因為農村消費群體普遍法律意識低，法制觀念淡薄，自我保護意識不強，防範意識不強。當自己的健康或合法權益因購買不合格食品而受到損害時，主動維權的意識不強，不太了解維權的途徑，不清楚如何維護自己的合法權益。此外，農村的食品小經營戶多從事“熟人生意”。消費者壹旦買到假冒偽劣食品，在不造成生命安全的情況下，會因為“熟人”而放棄維權。
三是監管網絡不全，消費安全監管差距大。近年來，工商12315和消費維權組織的網絡建設開始向城鎮、大型聚居區和農村人口密集區延伸，但在壹些偏遠的山村和人煙稀少的地區，仍然缺乏消費維權網絡的“觸角”。農村食品經營主體多。在監管網絡無法覆蓋的地區，職能部門難以有效實施監管，食品安全監管存在較大缺口。
農村食品市場監管難
農村食品市場由於經營主體流量大、消費群體維權意識差、監管維權網絡建設不完善等特殊原因，給工商、衛生、質檢等職能部門監管帶來諸多困難。
壹是經營主體流量大，農村市場日常監管難度大。農村食品經營主體大多規模小，投入少。他們經營的食品，有的是自己加工生產的，有的是從壹些證照不全的食品生產作坊進口的劣質食品，有的是城市批發商傾銷到農村的“問題”食品，大部分在衛生和質量上都沒有保障。經營場所大多是自己的房子或者農村公路邊搭建的臨時經營點。此外，壹些“商販”流動銷售，出現問題不容易找到責任人，給職能部門的日常監管帶來較大空白，給農村食品市場監管帶來難度。
二是由於農民維權意識薄弱，職能部門監管負擔重。由於農民的法律意識普遍較低，守法觀念、法律保護意識、依法監管觀念相對淡化。大多數人認為只要不生病就沒多大關系。此外，食品經營者素質良莠不齊，缺乏必要的食品安全意識，大多沒有固定的進貨渠道，不註重質量，只求經濟效益。由此形成三個非常普遍的現象:消費者消費習慣差、經營者營銷思路差、供需雙方維權意識差，無形中增加了工商部門對農村食品安全監管的負擔。
三是由於檢測設備性能差，監管手段落後，檔次低。對於駐紮在農村的基層工商所來說，食品安全檢測說起來容易，操作起來卻非常困難。雖然有上級配發的“簡易食品檢測盒”，但由於功能單壹，檢測性能差，無法有效檢測壹些假冒偽劣食品。在日常監管中，執法人員多采用“看、聞、摸”等傳統原始手段來判斷“問題”食品，而由於人力、交通等方面的制約，工商部門很難讓“問題”食品在農村銷聲匿跡。
第四，由於行業標準差異較大，職能部門難以調查界定。目前，與食品行業相關的國家標準、行業標準、地方標準和企業標準存在交叉、重復甚至空白等問題。此外，受經營主體文化素質低、法制觀念差、安全意識差、食品批發商責任心不強等因素影響，難以落實《國務院關於加強農村食品消費市場食品等產品安全監督管理的特別規定》建立進貨臺賬、索證索票制度。還有壹些原因，如基層監管部門缺乏檢測技術和設備、檢測手段落後等，都不同程度地導致了“問題”食品的查處和界定困難。