今年3月，自中央多次提及加快“新基礎設施”建設以來，上海、北京、浙江、成都、日照等地相繼出臺了推進新基礎設施建設的三年行動計劃；廣州還聚焦數字“新基礎設施”，率先發布《廣州市加快發展數字新基礎設施三年行動計劃(2020-2022年)》。
各地“新基礎設施”計劃正在鋪開以2020-2022年為周期的新基礎設施建設行動計劃，力爭三年內取得較大成效。各地立足本地產業發展基礎、產業支撐能力、區域承接能力和創新發展能力，從實際需求出發，因地制宜建設新型基礎設施。
1.建設目標:建設“雲、網、終端”，改造“鐵、公、機”
上海明確了“新網絡、新設施、新平臺、新終端”四大重點領域，北京聚焦了“新網絡、新元素、新生態、新平臺、新應用、新安全”六大方向，雲南提出了“新網絡、新平臺、新引擎、新載體”四大領域...梳理三年行動計劃中各地提出的建設目標，構建“雲”
圍繞“雲、網、終端”，各地為多項工作明確了具體指標，描繪了未來三年的建設藍圖。例如，根據浙江規劃，到2022年，浙江省將建成25個左右大型、超大型雲數據中心，率先完成雙千兆寬帶網絡布局(組網)，重點區域基礎設施智能化水平提升20%以上(完)。
同時，推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級也是各地三年行動的重點。比如，圍繞“新碼頭”，上海規劃提出建設智能“海空”樞紐設施，建設國內領先的車路協同車聯網和智慧道路，加快部署新能源碼頭和智能電網設施。
2.投資部署:建立多元化投資機制。
新建基礎設施項目投資規模大，周期長，新建基礎設施項目建設需要解決“錢從哪裏來”的問題。
在“新基建”計劃中，各地制定了不同的投資計劃。例如，浙江計劃三年完成新增基礎設施投資近1萬億元，提出力爭打造新增基礎設施投資領先的標桿省份；廣東建立了數字化“新基礎設施”項目庫，集中項目招商；上海明確支持銀行業金融機構設立總規模超過6543.8+000億元的“新基礎設施”優惠利率專項信貸項目，要求放大財政專項資金杠桿，鼓勵和引導社會資本加大對“新基礎設施”的投入。
與三年行動計劃的發布相對應，不少地方也將新增基礎設施納入專項債務投資名單，引導專項債務支持新增基礎設施投資。其中，在發行專項債券和項目配套融資過程中，要防範和化解地方政府隱性債務風險。近日，背負400多億債務打造“世界第壹水務局大樓”的貴州省獨山縣也透露，“新基建”投資要避免過度建設、過度投資、產能過剩等問題。
因此，“新基礎設施”的推進也需要根據財力和債務情況，統籌規劃，分步實施。
3.賦能城市:“新基礎設施”優化城市生產和生活
“新基礎設施”是建設智慧城市、提升區域核心競爭力的重要載體。在各地的“新基礎設施”計劃中，建設具有地方特色的新基礎設施，應用“新基礎設施”服務地方發展，是未來三年的主旋律。
壹方面，“新基礎設施”需要結合區域特點充分考慮。比如，上海方案提出，探索引領長三角示範區在江南水鄉風貌的基礎上，增加新的基礎設施特色。這不僅需要充分利用當地的土地、資金、人才、水、電、氣、網等資源，還需要考慮區域的承載能力。例如，《上海市互聯網數據中心建設指南(2019)》基於能耗考慮，已經禁止在上海中心區範圍內新建IDC。
另壹方面，加快新型基礎設施建設也是優化特大城市治理體系的重要支撐。例如，北京圍繞“新應用”部署了智慧政務應用、智慧城市應用、智慧民生應用、智慧行業應用和中小企業賦能；《重慶市重大基礎設施新項目行動計劃(2020-2022)》也要求，項目規劃要考慮加快建設“智慧城鎮”和“智慧城市”的需要。
2020年，新增基礎設施首次寫入政府工作報告，與“新型城鎮化建設”、“交通水利建設等重大項目”壹起，成為當年政府擴大有效投資的重點。隨著國家加快新型基礎設施建設的積極布局，新型基礎設施將為數字經濟發展提供技術支撐，促進數字經濟增長，推動數字經濟相關產業升級。中國經濟也將加速走向基於“新基礎設施”的數字化新時代。