壹、全面準確把握新就業政策。黨的十八大報告進壹步豐富和完善了中國的就業政策。在堅持勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業原則的基礎上,首次將鼓勵創業納入就業政策,並強調引導勞動者轉變就業觀念,鼓勵多渠道多形式就業,以創業帶動就業。
新的就業政策明確了勞動者、市場和政府在促進就業中應發揮的作用。自主就業體現了勞動者在就業中的主體地位和自主擇業的權利;
市場機制在人力資源配置中起基礎性作用,是調節就業的基礎平臺;
政府通過制定就業扶持政策、提供公共就業服務,發揮促進就業的作用;創業對就業的作用顯著,需要采取財稅和金融支持政策鼓勵創業,加強創業培訓和服務。
第二,認真落實促進就業的重大政策措施。黨的十八大報告中,首次將促進就業提升到新的戰略高度,明確提出實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。
實施就業優先戰略,就是要把促進就業作為經濟社會發展的優先目標,放在經濟社會發展的優先位置,更加註重選擇有利於擴大就業的經濟社會發展戰略,強化政府促進就業的責任。
實施更加積極的就業政策,就是要根據就業形勢和就業工作重點的變化,及時豐富和完善各項就業政策,加強就業政策與產業、貿易、財政、稅收、金融等政策措施的協調。
加大公共財政對促進就業的投入,完善財稅支持政策,重點支持就業吸納能力強的現代服務業、戰略性新興產業、勞動密集型企業和小微企業發展。
第三,加強對重點群體就業的支持。黨的十八大報告提出,要做好以高校畢業生為重點的青年就業工作,做好農村外出務工人員、城鎮困難人員和退役軍人就業工作。
這是今後壹個時期就業工作的重點。
繼續把高校畢業生就業放在首位,暢通高校畢業生在不同地區、不同單位、不同行業的職業通道,積極開發適合高校畢業生的崗位,加強高校畢業生就業服務,改革高等教育體制和人才培養模式,做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。
要堅持城鄉統籌,完善城鄉勞動者平等就業制度,健全職業培訓、就業服務、勞動維權“三位壹體”工作機制,引導農村勞動力有序進入城市就業,鼓勵就地就業,支持返鄉創業,做好農村勞動力就業工作。
要健全就業困難人員援助制度,完善各項就業援助政策,形成援助就業困難人員和零就業家庭的長效機制,做好城鎮就業困難人員就業工作。要有針對性地開展職業技能培訓,提供及時有效的職業介紹、就業指導、崗位信息等就業服務,落實就業創業扶持政策,促進退役軍人盡快就業。
第四,加強職業技能培訓。為進壹步提高就業質量,不斷適應新的職業變化,增強就業穩定性,必須切實加強職業技能培訓,註重提高勞動者的就業創業能力。
要進壹步完善面向全體勞動者的職業培訓制度,切實落實職業培訓補貼制度,充分發揮企業在技能培訓中的主體作用,開展崗前培訓、在崗培訓、訂單培訓等多種形式的職業培訓,增強培訓的針對性和實效性。
第五,完善人力資源市場和就業服務體系。黨的十八大報告提出,完善人力資源市場和就業服務體系。加快統籌城鄉人力資源市場和公共就業服務體系建設,是城鄉壹體化和就業方式多元化發展的必然要求。
要發揮市場機制在人力資源配置中的基礎性作用,加快建設統壹規範靈活的人力資源市場,完善城鄉勞動者平等就業制度,健全人力資源市場監管體系,發展人力資源服務業。
要完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系,加快建設以基層公共就業服務平臺為重點的公共就業服務機構,建立全國就業信息網絡。
第六,充分發揮失業保險促進就業的作用。黨的十八大報告提出,強化失業保險促進就業的作用。
失業保險具有保障失業人員基本生活、防止失業和促進就業三大功能,而現行的失業保險制度只起到保障基本生活的作用。
要進壹步完善失業保險預防失業、促進就業的政策體系,通過實施失業保險基金支付崗位補貼、社會保險補貼、培訓補貼、就業補貼等政策,鼓勵企業穩定崗位、吸納失業人員就業,構建穩定就業的長效機制,切實增強失業保險促進就業的作用。
擴展數據:
黨的十八大報告對就業提出的基本要求是,就業是民生之本。十八大報告高度關註就業問題,進壹步明確了到2020年全面建成小康社會的就業目標,即“更加充分的就業”;
把促進就業作為保障和改善民生的重要內容,提出“推動實現更高質量的就業”;
提出了新時期的就業政策,即“實行勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針”;
強調實施就業優先戰略和更加積極的就業政策;
促進就業,鼓勵創業,做好重點群體就業工作,加強職業技能培訓,健全人力資源市場,完善就業服務體系,強化失業保險促進就業的作用。
參考資料:
人民網-實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。