以下是別人寫的:1。農村勞動力轉移的途徑
入世之初,結構性失業和下崗職工交織在壹起,增加了城市的就業壓力,也給農村勞動力轉移帶來了很大困難。面對中國這樣壹個農業大國,尋求農村勞動力轉移的途徑是壹個迫切的現實問題。
1.大力調整農產品結構,優化就業結構
目前,我國以糧棉生產為主的傳統農業存在兩大弊端:壹是與現階段城鄉居民的消費和營養結構不相適應,與市場脫節,不利於農民增加勞動投入。特別是我國進入小康階段後,食品消費支出占全部生活消費支出的比重逐漸下降,恩格爾系數在2001下降到46%。相當壹部分人開始追求生活品質,對高品質農副產品的需求增加。目前,農副產品質量不高,銷售困難,降低了農民對農業投資的積極性。二是不適合人多地少的國情,不利於農業吸納勞動力。糧食、棉花等傳統農產品生產屬於土地密集型農業,其發展會與土地、勞動力資源發生沖突,也難以與歐美等發達國家競爭。為迎接入世後對農業的挑戰,中國應在穩定糧食生產的前提下,大力調整產品結構,發展多樣化的優質農業,這不僅能增強農副產品的競爭力,還能改善就業結構。
2.加快農業產業化和農村工業化步伐,增加就業崗位。
農業產業化、農村產業化不僅是解決農民個體小生產與變幻莫測的大市場對接難的有效手段,而且可以拉長產業鏈,增加就業。目前,我國農業產業化和農村工業化程度低,農產品深加工的層次和水平不高,農村消化勞動力的能力有限。積極鼓勵有條件的農民創辦龍頭企業,推動規模農民成立經濟合作組織,創造更多就業機會,帶領農民致富,是農村勞動力就地轉移的有效途徑。
3.積極推進城市化進程,減少政策限制,加快農村勞動力轉移。
城市化進程與就業的增加成正比。按照中國經濟發展水平,城市化水平每提高1%,就業人數就會增加6%以上。目前,中國的城市化水平低於世界平均水平,難以吸收更多的農村剩余勞動力。因此,應積極發展中小城市,大力推進城市化進程,減少政策限制,為農民進城和農村勞動力就近轉移提供便利,降低成本。工業化是推進城市化的主要力量,但目前我國鄉村企業的分散不利於城市規模的擴大、第三產業的發展壯大和大量剩余勞動力的吸收。因此,要註意引導鄉鎮企業向城市發展。
4.大力組織勞務輸出,提高農村勞動力轉移的層次和水平。
勞務輸出是過去農村勞動力轉移的主要手段,也是未來農村勞動力轉移的重要補充。隨著企業改革的深入,技術含量越來越高,輸出體力勞動服務的難度越來越大。迫切需要提高勞務輸出水平,以適應新形勢的發展需要。從目前勞務輸出的情況來看,85%以上是自發轉移,盲目無序流動的情況嚴重,增加了轉移成本。因此,必須加強農村勞動力轉移的組織化,加快城鄉勞動力市場建設步伐,加強地區間的勞務合作與交流,建立勞務中介組織,提高勞務輸出的有序程度,加強勞務輸出的管理和待轉移勞動力的培訓。
兩個。
勞動力轉移對農村發展的影響
農村勞動力轉移對農村發展的積極作用非常明顯:
1.緩解了農村人多地少的矛盾,提高了農業勞動生產率。
農村勞動力流出地多為經濟落後地區和人口、就業壓力相對較大的地區。有限的耕地資源和無限大規模增長的勞動力構成了中國農村發展的最大矛盾,也是農村現代化的限制因素。由於資金、技術、人才的缺乏,以及資本替代勞動力的效應,鄉鎮企業對農村剩余勞動力的吸納也是有限的。大規模外流使農村勞動力從閑置資源變成了財富,有效減輕了外流人口對耕地的壓力。農村勞動力的大規模轉移也為農業規模經營提供了條件,加快了土地向種田能手和規模經營者的轉移和集中,促進了農業規模經營的發展,改變了種田勞動力少、收入低的局面。
2.增加農民收入,為農村發展註入資金,促進農村產業結構調整。
勞動力外流增加的收入不僅提高了農民的消費水平和農村社會的購買力,而且還將部分收入用於發展農村經濟。此外,勞動力外流返還的壹定資金也用於發展農村二、三產業,促進了農村產業結構的變化,為農村勞動力創造了更多的就業機會。
3.勞動力外流轉移的穩定性促進了農村產業結構的調整。
農村勞動力的外流和就業轉移的穩定,為農村產業結構的調整創造了相對寬松的環境。當前,我國農村壹方面受到物質文化生活水平提高的沖擊,消費需求變得質量和數量並重,推動農村農業向高產、優質、高效方向發展;另壹方面,農村人多地少的矛盾日益加劇,這就要求必須加大農村勞動力向非農產業的轉移,使農業現代化和農村城鎮化同步進行。農村勞動力的轉移不僅為“兩高壹優”農業的發展提供了土地和資金條件,也為非農產業的發展提供了技術和信息條件,促進了貿工農產供銷壹體化經濟實體的發展,推動了農村經濟的產業化。
4.產生廣泛的回歸效應,促進農村社會經濟發展。
農村勞動力轉移壹般流向城市和東南沿海發達地區,既增加了收入,又開闊了眼界,轉變了觀念,學到了技能,增長了才幹,積累了資金和豐富的經驗。他們回鄉參加經濟建設,興辦鄉鎮企業或發展成規模農戶,既能吸收農村剩余勞動力,又能帶動其他農民致富,對農村發展起到非常重要的作用。同時,他們思想解放,觀念比較新,生活方式也不同於農村,對周邊農民產生了潛移默化的影響,促進了農村的社會文明進步。
5.它有利於農村市場經濟的發展,發揮各種生產要素的作用,溝通城鄉關系。
部分農村勞動力的轉移可以重組有限分散的農業生產要素,促進農業產業和產品結構的調整;可以形成先進地區帶動落後地區,建立城鄉經濟聯系,溝通城鄉關系的良性局面;有利於農村勞動力市場的培育和發展。
同時,我們也不能忽視農村勞動力轉移對農村發展的負面影響。目前,農業生產主要是傳統的勞動密集型模式,農村優質勞動力的轉移加劇了農業生產勞動力的數量、質量和結構的矛盾,導致農業經營粗放,拋荒現象嚴重,農業技術推廣困難。
總之,農村勞動力轉移是中國經濟發展和社會進步的必然趨勢。政府應加強政策引導,大力發展勞動力中介組織,加強勞動力市場管理,促進農村剩余勞動力有序流動,推動“三農”問題的圓滿解決,為全面建設小康社會、加快社會主義現代化進程創造條件。