在世貿組織規則允許的範圍內,對我國農業實行合理有效的保護,減少入世帶來的沖擊,減少自然災害對農業生產的影響,穩定農民收入,促進農業和農村經濟發展。在我國,農業保險是解決“三農”問題的重要組成部分。2007年,國家財政安排專項補貼資金1億元,通過地方財政資金的配套,對6個省區的5類糧食作物保險進行了補貼,積極為農業安全生產提供保障。這壹舉措有效改變了農業保險經營的外部環境,農業保險呈現出快速發展的良好勢頭。全國農業保險當年實現保費收入51.8億。2008年,國家穩步擴大政策性農業保險試點範圍,加大對糧食、油料、生豬、奶牛生產的各項政策支持,支持發展主要糧食作物政策性保險。分析近年來的農業政策可以發現,加強農業基礎地位,不斷加大支農惠農力度將是未來壹項長期國策,農業保險作為其中的組成部分,正迎來良好的發展機遇。
編輯此段落類別
農業保險根據農業的不同類型分為種植業保險和養殖業保險;根據危險的性質,分為自農業保險
但是,災害損失保險、蟲害損失保險、疾病死亡保險、意外損失保險;根據保險範圍的不同,可分為基本責任險、綜合責任險和壹切險;按賠償方式可分為種植損失險和收獲險。農業保險和農村保險是兩個不同的概念。後者以地域命名,指在農村持有的各類保險,不僅包括農業保險,還包括鄉鎮企業和農業生產者的其他各種財產和人身保險。農業保險的保險標的包括作為附屬於農村農業生產活動的副業的農作物種植(農業)、林木建設(林業)、畜禽飼養(畜牧業)、水產養殖和漁業(漁業)。主要險種:我國提供的農業保險主要險種有:農產品保險、生豬保險、牲畜保險、奶牛保險、黃牛保險、山羊保險、魚類保險、鹿鴨雞保險、對蝦貽貝珍珠保險、家禽綜合保險、水稻蔬菜保險、稻麥田保險、森林火災保險、烤煙種植、西瓜冰雹災害、梨豐收和小麥凍害。
編輯本段的商業模式
中央政府高度重視政策性農業保險的發展,其業務已在全國各地展開。
。但總體來看,我國政策性農業保險的保費收入僅為農業產值的3.2‰,覆蓋面積僅占我國耕地面積的1/4。發展模式還不成熟,保障農業生產的能力比較有限。我國政策性農業保險的基本經營模式是將業務委托給商業保險公司,政府給予壹定補貼。這種運作模式還處於試點階段,比較粗放。此外,我國農村地域廣闊,農業生產情況差異較大,政策性農業保險的經營模式在發展過程中也有待完善。政府將成立非營利性的政策性農業保險公司,統壹設計、管理和運營農業保險產品,建立政府主導、市場管理的政策性農業保險運營模式。重點農產品的統壹保護。比如在全國範圍內保障小麥、水稻、棉花、生豬、奶牛等戰略性農產品資源,地方各級政府可以在烤煙、林木、茶葉、蔬菜、水產養殖等優勢特色產業上開展試點。
編輯此段落要求
對農業保險的需求是雙向的。就政府而言,它需要壹個更好的農業保險。
政策性農業保險是壹種合理的解決方案。保險公司幫助政府設計風險評估和理賠機制,管理風險基金,提供管理資源。這種方法比政府直接補貼農民更科學。就保險公司而言,中國財險市場競爭空前激烈,城市市場利潤空間大幅壓縮。同時,在加大創新的同時,尋找新的市場是每個公司的任務。隨著國家對“三農”的投入,農村保險消費能力正在逐步培育和擴大。因此,加大對農村市場的研究和投入已經引起了各保險公司的重視。在目前的情況下,雙方都很積極,積極性很高,可以促進這項工作的順利實施。
編輯此段落的商業目的
是為國家的農業政策服務,為農業生產提供風險保障;華農業保險股份有限公司
保險的經營原則是:保本,小災略有結余,豐年加速積累,為大災之年做準備,實現社會效益與公司自身經濟效益的壹致。政策性農業保險是國家支農惠農政策之壹,是壹項長期工作,需要建立長期有效的管理機制。公司對政策性農業保險的長期發展提出以下建議:1,應得到政府的高度重視和支持;2、堅持政策性農業保險;3.政策性農業保險的核心是政府統壹組織保、費、災,保險公司幫助設計風險評估和理賠機制,管理風險基金;4、出臺相應的政策法規,使農業保險政策有法可依;5、各級要加強宣傳,使農業保險惠農支農政策家喻戶曉,並在以下幾個方面進行宣傳;6.農業保險和農村保險共同發展。農村對保險的需求非常大,而且會逐年增加。農業保險網絡可以為廣大農村提供商業保險供給,滿足日益增長的農村保險需求,充分利用資源。7、協調各職能部門之間的關系,建立相應的組織機構,確保農業保險的順利實施;8.其次,各級財政部門對撥付的省級財政資金直接預撥,省公司統壹結算,確保資金流向清晰、足額、及時,操作依法合規;9、長期堅持作物生長保險和成本保險策略;水產養殖保險主要以大牲畜和集約化養殖保險為主。但不能全額承保,需要給投保人留較大額度,同時需要執行壹定比例的絕對免賠額費率;
編輯本段開發流程
在農業保險發展過程中,立法的緊迫性逐漸增加。許多代表指出,目前,國家尚未頒布專門的農業保險法,也沒有專門的農業保險管理條例。法律法規不完善導致政策性農業保險在管理主體、組織推進模式、儲備積累等方面缺乏明確的制度安排。我國《農業法》和《保險法》雖然對農業保險有原則性規定,但這些規定過於籠統,缺乏可操作性。我國發展農業保險的立法工作應盡快提上有關部門的議事日程,使農業保險在法律框架內健康發展。農業保險關系到國家糧食安全。目前這項工作正在“試點”。面對國際糧價大幅上漲、國內農民種糧積極性不高的嚴峻形勢,農業保險必須盡快“普及”。首先,種糧農民要投資。全國第壹大農侯安傑早就有這種強烈的參保願望;同時,前不久《安徽省委安徽省人民政府致全省廣大農民的壹封信》提出,農民投保投入所需每畝負擔為水稻3元2.08元,小麥2.08元,玉米2.4元2.08元,棉花3元2.08元,油菜2.08元。對此,農民朋友應該能接受。第二,國家財政要投入。對此,財政部財政預算報告顯示,2008年中央財政將安排60.5億元完善農業保險保費補貼制度,比2007年增長近3倍。財政部部長謝曾表示,在推廣保費補貼的試點省份,中央財政對種植業保險的保費比例提高到35%。隨著農業保險的進壹步推廣,相信中央政府會有更多的投入。第三,產糧區地方財政要補貼。根據安徽省委安徽省人民政府致全省農民的壹封信,農業保險每畝保費中財政補貼為水稻12元,小麥8.32元,玉米12元9.6元,棉花8.32元。這裏的“財政補助”中的“大頭”是來自安徽的地方財政;在這方面,安徽省能做的,其他產糧大省也要盡快跟進。第四,賣糧地區的地方財政也要補貼。農業保險的投資看似是“賠本買賣”,但賺的是老百姓的溫飽和社會的穩定。這個“利”既是產糧區,也是銷糧區。因此,財政對農業保險保費的補貼,也應該由售糧地區的地方財政“切”出來。這就叫“欲取之,必先予之”。農業保險是國家糧食安全的保護傘。目前,農業生產在很大程度上仍然取決於天氣。有了農業保險,農民朋友,尤其是那些種糧大戶,有了東山再起的信心和後勁。就全國而言,只是在“有積極性、有能力、有條件開展農業保險的省份”開展試點,而像中國第壹農民侯安傑所在的地方,“他跑了多家保險公司,沒有人願意承接他的農業保險業務”,可見農業保險急需“四輪同步輪換”。
編輯這段承保索賠
首先要做好核保計劃。在承保過程中,保險協議的起草是整個業務成功的現場。
在核保方案的基礎上,明確規定保險責任和金額,特別是政府在整個保險活動中的相關義務,核保協議條款必須報總公司審批;二是政策性農業保險業務應全部錄入系統,便於後期數據統計和分析。第三,要建立規範合理的理賠程序和標準。賠償案件發生後,要按時足額賠付參保農民。我國農業保險還處於起步階段,僅在個別省份開展,需要調研-試點-研究是否決定全面發展的階段。
基層保險機構編輯本段
由於風險和成本的原因,政策性農業保險費率相對較高,農民很難單獨建立農業保險機構。
獨立承擔這筆支出。因此,國家出臺了政策性農業保險補貼政策,由各級財政部門和農民共同分擔保費。“但從實際運行情況來看,基層政府的財政補貼資金往往不能及時足額撥付,影響了保險公司的業務核算和償付能力,也影響了基層保險機構的積極性。”任建國代表介紹,2008年,國家政策性農業保險政府財政補貼未兌現資金6543.8+0.48億元,約占當年保費的十分之壹。對於這個問題,民建中央高度關註,提出要加大對農業保險的財政補貼。首先,逐步將農業保險費補貼提高到占當年農業增加值的壹定水平,然後逐年適當提高補貼比例。其次,落實各級財政對農業保險的補貼責任。發達省份的農業保險補貼可由省級財政承擔,落後省份和農業大省的農業保險補貼可由中央和地方財政承擔。
編輯本段的重要性
壹直以來,救災、安撫災民、重建家園的費用主要由國家和地方農業保險承擔。
民政部門的負擔也是群眾和企業捐款的壹小部分。這種模式不僅讓國家投入大量財力,也不利於形成完善的農業風險防範體系。專家指出,應盡快建立農業保險機制和農業保險公司,更多地利用社會力量化解農業風險。據統計,自然災害每年給我國造成的經濟損失超過6543.8+000億元,受災人口超過2億,其中農民是最大的受害者。過去救災主要依靠民間救濟、中央政府的應急機制和社會捐贈,而農業保險無疑可以讓農民得到更多的補償和保障。
編輯此段落時出現問題。
農民有需求,保險公司有市場。這是壹件幸福的事。壹旦投入運營,農民有困難,保險公司也有困難。為什麽看似“雙贏”的保險項目農業保險,在人保、財險、車險都已經相當成熟,人們的觀念也普遍被接受的情況下?吉林安華農業保險股份有限公司負責人指出,七大因素制約了農業保險的發展。1,農民收入水平太低。2.傳統農業比重過大,農業經濟組織化程度低。3.國家扶持力度弱,沒有相應的系列政策。4.農業保險法的缺失。5.農業保險宣傳不到位。6.保額小,保險水平低也是壹個問題。7.農業保險人才短缺也是制約農業保險的壹大問題。
編輯這壹段來解決問題
從國外來說,農業保險是政府支持的,因為農業保險的風險非常大。歐美發達國家,在工業化初期,由於農業收入下降,農業處於保護狀態;隨著工業化進程的加快,農業壹直堅持“適度保護”的政策。在各種保護農業的措施中,農業保險是壹個重要的手段。所以解決問題的最好辦法就是政策。壹位長期從事保險業的專家建議,將農業保險業務從壹般保險中分離出來,建立合作保險制度,完善相關法律制度,建立保障機制,確保農業的可持續發展和農村的長治久安。
編輯這壹段的發展優勢
有關人士介紹了當前發展農業保險的三大有利條件:農業結構的穩步調整、農村經濟的穩步發展、農民收入的穩步增加對農業保險提出了新的要求,農業保險的市場發展潛力很大;農民的保險意識不斷提高,越來越多的農民希望通過農業保險來防範和化解農業生產的風險;各級政府和社會各界都非常關心和支持農業保險。
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