首先，鼓勵學校積極承擔。要從當地實際出發，鼓勵有條件的學校積極承擔學生暑期托管服務。同時，教育部門要積極配合共青團、婦聯、工會、社區等組織，通過多種渠道和形式為學生提供暑期關愛服務。其次，學生要自願參與。暑期看護服務主要針對真正需要的家庭和學生。家長和學生自願選擇參加，不要求學生參加。我們特別希望家長要關註孩子的暑期生活，盡可能抽出壹些時間，加強親子陪伴、溝通和互動，讓孩子的暑期生活更加豐富多彩。
第三，堅持公益性原則。完善暑期托管服務的經費保障機制，可以參照課後服務的相關政策，通過財政補貼、服務收費或代理收費等方式籌集資金。相關收費標準由各地教育部門商有關主管部門制定，學校不得違規收費。此外，要完善相關安全管理制度，加強安全健康教育和新冠肺炎疫情防控常態化，切實保障參與托管服務的師生人身安全。
農業生產托管管理如何實施？
近年來，全國各地大量農村人口湧入城鎮。誰將耕種這片土地？如何種地？怎麽能不傷害農民和廉價農民？壹系列問題成為擺在各地農業部門面前最迫切需要解決的問題。
什麽是農業生產托管？
農業生產托管是農民和其他經營主體在不轉讓土地經營權的情況下，委托或協助服務組織完成農業生產中的全部或部分耕、種、防、收的農業經營方式。
壹般來說，農業生產信托是擁有土地經營權的農民或經營組織將本應由自己完成的農業勞動全部或部分委托給受托人並向其支付壹定費用的壹種生產外包行為。
其中，農戶仍然保持家庭經營的主體地位，自負盈虧、自擔風險；社會化服務組織通過托管服務收取費用，無需繳納土地出讓金，同時通過社會化服務實現資本、技術、管理等現代要素對傳統農業的改造。
三個關鍵點:
1，專業的人做專業的事，降低種田成本，讓農民參與農業現代化，獲得更多收入。
2.農民也要承擔相應的市場風險。
3.通過托管服務，服務機構可以集中采購農業種子、農資等生產資料，采用先進的耕作技術，充分發揮農業機械設備的作業能力，采用新品種，實行標準化生產，提高農產品產量和質量，實現農業降本增效。但最終決定權在農民手裏，農民種什麽還是要靠自己。
目前我國農村的農業生產很多流程已經分解外包，專業化、職業化水平越來越高。如果農民有自己不能種的土地，但又不想流轉土地，也可以委托他人耕種，實行農業生產托管。
農業部農村經濟體制與經營管理司司長張洪宇表示，農業生產托管是實踐中的迫切要求。張洪宇指出，農業生產托管有兩種。壹種是農民沒有勞動力，但不願意流轉土地，希望得到從種植到收割的服務。這是完全托管。另壹種是有勞動力但無法完成所有的生產作業，希望將耕種、防收等主要環節委托給第三方服務機構。
很多媒體都提到土地轉讓服務。但是，土地信托不同於土地流轉。它不轉讓土地的經營權，而是將耕種的全部或部分委托給相關的農業經營組織。
例如，妳有壹棵果樹。妳沒有時間出去工作，就委托給別人。別人澆灌妳，消滅妳，管理妳。妳回來後，樹不僅成長了，還收獲了果實。洗完就可以吃了。可以說，這種農業生產托管服務意義重大。它的出現，解決了年輕力壯的勞動力外出務工在家的土地拋荒問題，大規模保障了中國的糧食安全。小範圍來看，出去打工的人更自信。
相關政策
黨中央、國務院高度重視農業生產性服務業的發展。
1，大政策:
2014國務院發布《關於加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》，明確了農業生產性服務業的發展定位。2016中央1號文件提出加快發展農業生產性服務業。可以說，《意見》的出臺既體現了中央的要求，也符合實踐的需要，是今後指導農業生產性服務業發展的重要文件。
2065438+2007年8月，農業部、國家發改委、財政部聯合發布《關於加快發展農業生產性服務業的指導意見》，其中意見指出，農業生產托管是服務型規模經營的主要形式，具有廣泛的適應性和發展潛力。要總結推廣“土地托管”、“以耕代種”、“聯耕聯種”、“農業* * *耕作制”等壹些農業生產托管形式，把發展農業生產托管作為推進農業生產性服務業、促進普通農戶發展適度規模經營的主要服務方式，采取政策扶持、典型引導、項目推進等措施，加大扶持和推廣力度。
2.當地政策:
山西省:9月18，10，2065438從山西省農業廳傳來消息，我省下發《關於做好2018年度農業生產托管服務試點工作的通知》，明確2018年度共有27個試點縣承擔托管服務任務。
安徽省:2065438+2008年8月安徽省農委、省發改委、省財政廳近日出臺意見，要求大力推進農業生產托管，加快發展農業生產性服務業。意見提出，到2020年，全省農業基本公共服務全覆蓋，農業生產托管服務模式推廣，綜合托管率不斷提高，以農業生產托管為主的農業生產服務組織達到2.5萬個。
為什麽要大力發展農業生產托管？
農業生產托管是農民在不轉讓土地經營權的基礎上，將農業生產中的耕、種、防、收等作業全部或部分委托給專業化服務組織統壹管理的農業經營方式。這是當前農業生產性服務業服務農業和農民的重要形式，農業生產規模化托管是服務帶動規模經營的主要形式。
現階段大力推進農業生產托管主要有四個方面的考慮。
壹是有利於解決我國農業勞動力老齡化和非全日制就業問題。
隨著農村青壯年勞動力的大量轉移，農民呈現出明顯的老齡化和兼職化特征。發展農業生產信托，讓農民通過服務機構的專業服務，將先進適用的品種、技術、設備等要素引入農業生產，有效解決管理方式粗放落後、生產效率低下等問題。
二是有利於推動服務驅動的規模經營發展。
農業生產信托探索了壹條在不轉讓土地經營權的情況下實現適度規模經營的新路徑，既滿足了未離開土地、勞動能力較低的高齡農民繼續從事家庭經營的願望，又使他們在規模經營中既方便又有利可圖。
第三，有利於促進農業節本增效。
服務機構通過開展規模化統壹托管服務，可以集中購買農業生產資料，采用先進的耕作技術，充分發揮農業機械設備的作業能力，選育新品種，推廣標準化生產，從而實現節約農業成本、提高生產效率、增加收入的多重效益。
第四，有利於促進農業綠色可持續發展。
專業化服務組織技術裝備先進，深松整地、統防統治、有機肥替代化肥等綠色高效技術推廣應用能力強，能有效幫助和帶動缺乏相應裝備和技術的普通農戶，有助於實現農業綠色生態的可持續發展。
國家重視四種形式的托管。
相關文件表明，應建立當地重點支持的農產品生產、托管環節、托管模式和服務規模經營形式。
(1)重點支持托管農產品生產。
糧棉油糖等大宗農產品生產關系到國家糧食等重要農產品安全，比較效益較低。發展農業生產托管，要以糧棉油糖等大宗農產品生產托管為重點，通過專業化、規模化服務，提高大宗農產品生產效率，提高普通農民從事大宗農產品生產的積極性，保障國家糧食等重要農產品安全。
(二)重點支持托管運營。
各地要根據當地農業生產和農民需求，根據現代農業建設短板和農民受歡迎程度，確定本地區重點支持的托管環節和服務內容，形成支持的優先順序。比如有的地區，深耕、工廠化育苗、晾曬、倉儲是現代農業建設的關鍵，所以這些都可以列為托管經營的優先支持；在壹些地區，統壹防控、稭稈還田、地膜回收成為農業綠色增長的短板，這些可以列為托管經營的優先支持；等壹下。
(3)主要支持托管模式。
服務商和養殖戶在實踐中探索形成了單環節托管、多環節托管、關鍵環節綜合托管、全程托管等多種托管模式。各地要根據農業勞動力、農戶生產需求、服務機構服務能力等因素，科學確定當地應支持和推廣的托管模式。比如，在農戶願意家庭經營的地區，可以從推廣單環節托管和多環節托管入手，逐步改變農戶的生產經營方式，逐步擴大托管服務覆蓋面；對農業勞動力轉移程度較高的地區，可以重點推進關鍵環節綜合托管和全程托管，切實解決“沒地可種”、“沒地可種”的問題。
(四)重點支持的服務業態規模。
農業大生產托管是服務規模經營的主要形式，集中連片農田是農業大生產托管發展的前提。各地土地資源條件、勞動力轉移程度、農業機械化發展水平不同，服務規模經營發展水平也不同。重點支持規模效益突出、農戶較多的服務規模經營。在難以實現規模化集中連片的半山區、半丘陵地區，重點支持相對規模化的托管服務。
農業托管服務的六種模式
1，土地信托
土地托管是指壹些不願意或沒有能力種地的人，把自己的土地委托給供銷社、種植大戶等合作組織，由他們代為管理耕種的做法。
2.用耕作代替種植
代耕代種和土地托管在概念上相似，但土地管理的對象不同。托管壹般交給合作社之類的組織，種田替代種子壹般交給個人。另外，托管後，每年的作物種植由合作社決定，壹般由土地所有者決定。
3.勞動監護模式
勞務托管模式，又稱菜單式半托管，是指農戶與托管服務主體達成勞務服務協議時，播種、育種、育苗、整田、栽苗、移栽、施肥、噴藥、收割等種植過程所需勞務作業的主要環節。農民自己承擔勞務費、種子、農藥、化肥等費用，農業收成歸農民。
4.訂單托管模式
訂單托管是農民將農業生產壹定時期的勞務項目委托給受托人，受托人根據勞務項目獲得報酬。這種模式農民容易接受，但選擇的多樣性導致管理難度大，盈利點低。
5.聯合耕作和種植
聯耕復種是江蘇省射陽縣農委探索實踐的壹種新型農業生產經營模式。
在村委會的指導和農業部門的服務下，采取“農戶+農戶+合作社”的新型合作經營模式。在連續穩定的家庭承包經營基礎上，按照農民自願的原則，由村組統壹組織起來，以打樁的形式確定邊界，打破田埂，集中零散的農田，實現有組織的連片種植，再由服務組織提供專業服務，促進農業生產。
6、農業* * *系統
四川崇州市探索形成了以“土地股份合作社+農業職業經理人+農業綜合服務”為基本框架的農業“* * *耕作制”，有效解決了誰來經營農業、誰來農村耕作、誰來生產服務三大問題。
引導農民將土地承包經營權折股，在工商登記中設立土地股份合作社。合作社采用1:2:7的經營凈收入(即10%作為公積金，20%作為農業職業經理人傭金，70%作為成員土地股份分紅)，輔以產能過剩分成或二次分紅等。，保證會員的收入。
農業托管4類進入者
雖然農業托管還處於起步階段，但資本已經躍躍欲試，甚至深入其中。
1.全托管服務:中化集團
2017年起，中化集團將中化化肥、中國種子公司、現代農業等業務公司整合到中化農業板塊，確立了MAP(ModernAgriculturalPlatform)發展戰略，即以現代農業種植技術平臺為核心的新模式，正在從單純依靠渠道的模式向技術服務商和“解決方案+產品包”的模式轉型。
該中心可為農民提供線上線下“7+2”農業托管服務:精準選種、測土配方自動施肥、智能配藥、糧食品質和土壤養分等檢測服務、農機服務、農民培訓、智能農業系統，以及烘幹、倉儲銷售、農業金融服務。
2.土地信托:美萊中聯
美萊中聯公司成立於2015年初，是國內首家系統提出並推廣土地托管服務農業的平臺公司。所提倡的土地托管模式，是指壹些不願意或沒有能力耕種的人將自己的土地委托給專業的社會服務組織，由他們代為耕種、管理、收獲和銷售農產品的做法。
3.全產業鏈托管:八寶天
安徽宿州八寶田合作農業服務有限公司的前身是宿州新興農業科技有限公司，成立於2013。公司逐步成長為以專業服務農業生產為主的綜合性服務型企業。公司致力於以農業生產托管為主的全產業鏈、全要素、全流程的壹體化綜合運營公司的建設和運營。公司本著在農村“發現、提高、動員能人”的理念，在全區範圍內廣泛打造能人主導的“農業生產供銷合作社聯合發展合作社”(簡稱“農協”)。
目前，公司成立“農業合作聯社”100余個，服務農戶近3萬人，土地托管服務面積30萬畝。
4.土地信托+合同農業:土壤采集網絡
2015年，巨圖。com是梅村旗下的土地管理平臺，以聚焦農村土地管理、加快農業產業化發展為戰略目標，為用戶提供土地流轉、土地信托、土地金融等服務。
其中，梅村的土地托管模式采用訂單農業+土地托管的模式，實行“六托管”，產前、產中、產後全過程管理；“六統壹”，量化優質高產高標準，從而為全產業鏈提供服務。目前已有11.2萬畝土地加入托管體系。
除了上述農業信托公司，還有遍布全國的農機合作社、種植合作社、家庭農場，以“本土化”的優勢開啟信托時代。
總而言之:
農業托管是國家支持的，將來壹定會成為壹種新的農業模式。當然，農業托管還存在壹些問題，如資金、人才、信用體系等。
假以時日，土地信托的前景是非常光明的。