今天,青島新聞網記者從城市更新與城市建設總指揮部辦公室獲悉,接到該建議後,城市更新與城市建設總指揮部辦公室高度重視,會同市住建局、市司法局、市自然資源和規劃局等部門進行了認真研究。結合提案落實情況,圍繞城市更新與城市建設三年攻堅的八大重點任務,從推進城市更新制度創新、完善城市更新多元參與機制、實時制定《青島市城市更新條例》等方面,
提高舊住宅區改造標準
針對以往城市舊社區改造過程中無法兼顧周邊設施和空間資源改造的情況,市住房和城鄉建設局推動制定了《青島市舊街區(舊街區)改造管理辦法》、《青島市舊街區(舊街區)改造技術導則》等制度性文件,進壹步提高舊社區改造標準,完善項目審批和監管機制,提高改造質量。
起草《關於有序推進城中村改造的指導意見》
針對城中村改造沒有統壹政策的情況,市住房和城鄉建設局起草了《關於有序推進城中村改造的指導意見》,目前正在征求意見。《意見》明確了改革原則和模式,對資金保障、審批服務、征收程序、資產監管等提出了要求。同時,完善多方參與機制,充分調動城中村居民參與改造的積極性和主動性,建立居民全過程參與機制,在改造方式、補償標準和實施過程中充分尊重居民意見。
編制《青島市城市更新專項規劃(2020-2035)》。
市自然資源和規劃局發布並實施了《關於推進城市更新的意見》。作為我市第壹個系統的城市更新政策文件,系統建立了城市更新的規劃體系和管理機制,明確了各級各部門的規劃職能和規劃成果的有效性,強化了規劃成果對城市更新的指導作用。完成《青島市城市更新專項規劃(2020-2035)》階段性成果,劃分四類更新區域,制定三種更新策略,確定n個更新區域。規劃協調空間要素更新,明確更新時序,為制定城市更新規劃提供支持,促進城市有序有機更新。《自然資源規劃服務現代化國際大都市建設政策清單(2022年版)》發布實施。其中,城市更新和城市建設政策從城市更新實施模式、城市更新項目地價政策、低效土地開發模式、土地收儲補償標準、調控調整、老舊小區改造、現有資源整合利用機制等方面,加強了自然資源和規劃領域對城市更新和城市建設的政策支持。
明確歷史建築的分級管理
根據青島市人大常委會2022年制定的地方性法規規劃,《青島市城市更新條例》被列為2022年立法調研項目。目前,市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局正在積極推進前期工作,適時啟動立法工作。市住房和城鄉建設局起草了《青島市歷史建築保護和利用條例(送審稿)》,首次規定了歷史建築和傳統建築的概念和認定程序,明確了歷史建築的分級管理,設立了區市主管部門,規範了歷史建築的保護措施,鼓勵合理利用,助力歷史城區保護和更新。圍繞緩解停車矛盾,改善城市交通環境,市公安局推動修訂《青島市停車場管理條例》,助力停車設施建設。市司法局出臺《關於三年內充分發揮司法行政職能為城市更新和城市建設提供法律保障的實施意見》,突出加強“小切口”立法,推進城市更新和城市建設領域的制度建設,推動成熟的城市治理經驗和措施及時成為地方性法規和政府規章,使城市更新有法可依、有章可循。
今後,總指揮部辦公室將會同市直有關部門,研究推進相關政策制度,督促各項政策文件的制定和落實,為順利完成城市更新和城市建設三年任務提供有力的法制保障。