黨中央壹系列重大決策，為新的歷史時期深化文化體制改革、加快文化事業發展指明了方向。
2003年之前，中國電影產量壹直徘徊在100以下，2009年達到456部，成為世界第三大電影生產國。2010年，電影《唐山大地震》上映17天，票房達到5.32億元，創造了國產電影的最高票房紀錄。
從2002年到2010年，站在文化體制改革前沿的電影產業，描繪了壹條華麗的向上曲線，成為文化體制改革成就的壹個縮影。
與經濟體制改革、政治體制改革、教育體制改革、科技體制改革壹樣，文化體制改革與改革開放齊頭並進——1979年，廣州出現了第壹家音樂茶座，市場力量開始滲透到傳統文化領域；1988年，國務院有關部門相繼頒布《文化市場管理條例》，文化市場的概念確立。2000年，“文化產業”壹詞被正式寫入中央文件...
然而，長期以來，制約文化發展的壹個重要因素是將公益性文化事業與經營性文化產業混為壹談，政府在管。本應由政府主導的公益性文化事業長期投入不足，本應由市場主導的經營性文化產業長期依賴政府，束縛了文化事業和文化產業的發展。
5438年6月至2002年10月，黨的十六大報告明確了二者的關系，首次提出“積極發展文化事業和文化產業”，“根據社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，推進文化體制改革”。
2003年6月，深圳等9個地區和35個文化單位成為文化體制改革試點。試點地區和單位積極培育市場主體，深化內部改革，轉變政府職能，建立市場體系。
2005年底，中共中央、國務院發布了《關於深化文化體制改革的若幹意見》。2006年3月，中央召開全國文化體制改革會議，新確定全國89個地區和170個單位為文化體制改革試點。在穩步推進的基礎上，文化體制改革走上了全面推進的新裏程。
2006年9月，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《十壹五期間國家文化發展規劃綱要》，全面闡述了“十壹五”期間文化發展的指導思想、原則、目標和任務，對進壹步加快文化建設、推進文化體制改革作出了部署。
5438+065438+2007年6月黨的十七大從中國特色社會主義“四位壹體”事業總體布局的戰略高度，提出了興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略任務。
隨後，中國文化產業規模快速增長，文化及相關產業增加值占GDP的比重越來越大。根據國家統計局的報告，2008年，我國文化產業增加值達到7630億元，比2004年增加419億元；文化產業增加值相當於同期國內生產總值的2.43%，比2004年提高近0.3個百分點。
2009年7月，中國第壹個文化產業專項規劃《文化產業振興規劃》經國務院常務會議審議通過。這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產業振興規劃之後的又壹重要產業振興規劃，標誌著文化產業已經上升為國家戰略產業。
兩個月後，拍攝多部“商業大片”的華誼兄弟傳媒股份有限公司獲得證監會批準，成為內地首家成功上市的影視制作公司。雖然這是資本市場常見的事情，但是對於中國文化產業的發展來說，這是壹個很大的進步。
2065 438+00 7月23日，胡錦濤總書記在主持中央政治局第二十二次集體學習時強調，要從戰略高度深刻認識文化的重要地位和作用，以高度的責任感和緊迫感，順應時代發展要求，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發展大繁榮。
加快中國文化體制改革的大幕已經拉開...
轉變政府職能，發展文化事業-
以政府為導向，以公共財政為支撐，譜寫惠及6543.8+03億人的“文化民生”新篇章。
壹千多個博物館免費開放，654.38+0.8億農民免費看電影，農家書屋覆蓋壹半行政村...這份2009年收獲的成績單，為我國公共文化服務體系建設再添亮色。
正是黨和政府對保障人民基本文化權益的深刻認識和對實現文化公平的不懈努力，才結出了累累碩果。
深化文化體制改革，不是把“事業”變成“產業”。發展文化事業和文化產業，不僅需要政府加大投入，更需要政府從“辦文化”向“社會管理和公共服務”轉變。
黨的十六大以來，公益性文化事業的發展越來越受到重視。“十壹五”規劃明確提出，政府要加大對文化事業的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完善的公共文化服務體系。
對西部地區特別是老少邊窮地區文化建設的支持力度不斷加大；國家安排專項資金實施廣播電視村村通工程、農村電影放映工程、全國文化信息資源共享工程、農家書屋工程等重大文化惠民工程。
據統計，“十壹五”前四年，全國文化支出累計超過900億元，年均增長25.28%。僅2009年，中央政府對地方文化項目的投資就超過30億元。
截至2009年底，全國已有1444個各級公共博物館、紀念館免費向公眾開放。全國共有公共圖書館2850個，文化館3223個，文化站38740個。自2007年實施農家書屋工程以來，已建成24萬個農家書屋，每個書屋可借閱不少於1，000冊實用圖書，不少於30種報刊，不少於1，000種電子音像制品。廣播電視村村通工程預計，到年底，20戶以上有電的70多萬個自然村將完全“識字”；在城市，由政府投資的綜合性文化場所，如大劇院和音樂廳，現在遍布全國。覆蓋城鄉的公共文化服務網絡正在形成...
服務水平也在創新中不斷提升——
隨著覆蓋面的擴大，公益性文化事業的服務水平也在技術和體制機制的創新中不斷提升——
在深圳，“城市街區24小時自助圖書館系統”的出現，讓借書還書像在ATM機上存取款壹樣方便；
在雲南，自2009年以來，農民從政府那裏獲得了“文化補貼”。省財政每年按每戶50分錢的標準安排文化惠農活動補貼，用於農民基本文化活動補貼；
在浙江，出臺了全國首個農村公共文化服務評價指標體系，使文化軟實力建設成為硬性指標；
在貴州，以獨特的傳統竹管樂器玉屏小迪聞名的玉屏縣，制定頒布了貴州省第壹部地方性非物質文化遺產保護法；
……
在這個過程中，人們對建設公共文化體系重要性的認識不斷深化。2007年6月5日至10月，中國共產黨第十七次全國代表大會的報告突出了發展公共文化的重點——重視城鄉和區域文化的協調發展，努力豐富農村、邊遠地區和農民工的精神文化生活。
超過6543.8億農民工、8億農民和6543.8+0.3億中國人...當億萬人民都能享受到文化帶來的滋養，感受到文化的獨特魅力，文化的基石才能牢固。只有改善億萬人民的精神狀態和文化生活，才能真實生動地展示文化中國的活力，才能確保文化的繁榮。
前不久，廣東省中山市百萬農民工得到了壹個好消息。未來壹年，廣東省“愛情電影卡”項目將讓他們免費享受100場電影文化盛宴。
同樣在這個炎熱的夏天，意大利烏菲齊博物館的藏品展，免費的書畫教學活動，精彩的文藝表演，免費的電影...湖北省文化廳推出壹系列豐富多彩的文化活動，陪伴廣大市民度過酷暑。
發展公共文化事業，構建公共文化服務體系，是惠及6543.8+0.3億人的“文化民生”。這篇常寫常更新的論文，會給我們帶來新的挑戰，也壹定會給我們帶來新的驚喜...
遵循市場規律，發展文化產業-
企業轉企使壹大批文化企業煥發出新的生機和活力，文化產業成為各地新的經濟增長點。
文化是綜合國力競爭的重要因素，是推動社會進步的強大動力。正如聯合國教科文組織在《文化政策促進發展行動計劃》中指出，“文化的繁榮是發展的最高目標”。
改革開放以來的壹系列實踐告訴我們，加快文化產業發展，如何建設合格的文化市場主體是關鍵。推進企業重組，建立現代企業制度，完善法人治理結構，推進跨地區、跨行業兼並重組...各項改革措施將有序推進。
北京兒童藝術劇院有限公司於2004年6月5日至10月在原北京兒童藝術劇院公司的基礎上改制為股份制現代企業，並在新的經營機制下煥發出勃勃生機。轉股當年收入21.63萬元，其中營業收入1.568萬元，是轉股前的1.8倍。
繼2006年北京人藝在雲南昆明建立全國首個兒童劇基地後，2008年又聯手江蘇無錫廣電集團成立“星星童夢劇場”，開始實施兒童劇演出連鎖經營。2010年4月，由北京人藝與吉林省三家演藝企業共同組建的吉林京燕少兒藝術聯合劇院有限公司成立，標誌著北京人藝作為文藝院團體制改革的先行者，在跨區域重組和演出劇院建設方面又邁出了堅實的壹步。
文化體制改革是解放和發展文化生產力的根本途徑。只有加快文化體制機制的改革創新，才能使文化事業建設和文化產業發展取得新的進展。不深化改革，就不可能加快轉變文化發展方式，推動文化內在活力進壹步生成。
到2010上半年，148中央部門和單位出版社有102筆核銷業務。需要轉企改制的地方出版單位已基本完成任務。全國已有2900多家新華書店完成轉企，35家需要轉企的電影制片廠全部完成任務，204家省市電影公司、293家影院和58家電視劇制作機構完成任務。國有文藝院團轉企改制總數達到228個，增加106個。
企業轉企使文化單位擺脫了傳統商業體制的束縛，成為真正的市場主體。轉型之後，如何進壹步加快發展成為另壹個亟待解決的問題。建設壹批有實力、有競爭力、有影響力的國有或國有控股文化企業和企業集團，成為文化體制改革的更高目標。
2009年8月，國務院發布《文化產業振興規劃》，提出支持符合條件的文化企業進入主板、創業板上市融資，鼓勵上市文化企業通過公開發行、定向增發等再融資方式進行並購重組，快速做大做強。支持符合條件的文化企業發行企業債券。
2010年3月，中國人民銀行會同中宣部、財政部等九部委聯合發布《關於金融支持文化產業振興發展繁榮的指導意見》，明確提出支持經營成熟穩健的文化企業在主板市場上市；鼓勵上市文化企業通過公開發行、定向增發等再融資方式進行並購重組；探索建立宣傳文化部門與證券監管部門的項目信息合作機制，加強對適合創業板市場的中小文化企業的篩選和儲備，支持符合條件的企業上市。
北方聯合出版傳媒(集團)有限公司的前身是遼寧出版傳媒股份有限公司，作為國家文化體制改革試點單位，2004年完成規範化改造，2006年8月實現重組改制，2007年6月5438+2月全國首家編輯業務和管理業務整體上市公司。2009年更名，作為區域性大型出版傳媒產業集團和戰略投資者，踏上了又好又快發展的新征程。上市後，北方聯合出版傳媒對北京、上海的知名出版策劃人、職業經理人及其策劃團隊、簽約作者、有效出版資源進行了大規模並購，先後成立了萬榮(上海)書業、知品(北京)書業、萬邦(北京)書業等三家公司。除了“外延擴張”，還按照行業規律和市場規律對圖書產品結構進行強力調整，放大品牌效應，提高圖書產品在細分市場的競爭力，實現持續穩定的“內生增長”。
湖北長江出版傳媒集團有限公司成立於2008年7月。作為湖北省出版行業的龍頭企業，擁有18家全資子公司，8家控股公司，3家參股公司。其下屬的湖北省新華書店集團包括全省所有市縣的84家分店。企業改革以來，企業總資產從2654.38+0.6億元增加到8654.38+0.7億元，銷售收入每年保持兩位數增長，為國家創造利稅6543.8+0.3億元。
業內專家指出，要拓寬文化產業發展的融資渠道，必須多出拳。比如，在演藝娛樂、動漫遊戲、傳媒產業、網絡產業、影視產業、出版發行產業等重點文化產業，選擇壹批改革到位、成長性好、競爭力強的大型國有或國有控股集團公司，推動上市融資，做優做強。
中國文化產業的快速發展，讓人們看到了文化體制改革蘊含的巨大能量。隨著金融資本的湧入，國家出臺的各項政策為文化產業的跨越式發展插上了翅膀。
傳播先進文化，彰顯文化人-
作為文化行政部門，在文化體制改革的浪潮中，采取措施保證社會主義文化的大發展大繁榮，是壹種不懈的追求:
——為文化產業持續健康發展提供制度保障，不斷從制度上作出明確規定，加強引導和監督；
——打造舞臺藝術精品工程，對部分優秀曲藝藝術實施搶救、保護和扶持工程，實施國家重大歷史題材藝術創作工程；
——進壹步完善文化產品的各種獎勵、資助和獎勵機制，鼓勵創作更多精品；
——為民營藝術團健康發展創造良好氛圍和條件，在評選表彰、演員職稱評定、社會保障、優秀劇目扶持等各方面壹視同仁；
……
各級各類文化單位按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”要求，努力踐行“藝術的生命力蘊藏在群眾中”的實踐標準，在出版、影視、演藝等行業和領域創作了壹大批膾炙人口的主旋律作品，造就了壹大批德才兼備的文化藝術工作者。
針對文化事業和文化產業發展的新情況、新問題，文化管理部門等部門出臺了壹系列規範性規定和措施-
針對部分文化企業只註重經濟利益，追求利潤，忽視社會責任的問題，各級文化管理部門加強了引導和監管；
為凈化網絡文化環境，各級文化管理部門和綜合執法機構充分利用技術手段，封堵非法網絡文化產品及其網站；
針對當前低俗、低俗、媚俗之風，文化管理等相關部門高度重視，紛紛出臺針對性措施；
……
發展永無止境，探索永無止境。壹個重視文化改革發展的國家，必然充滿活力；壹個充滿文化活力的民族，才會充滿希望。